通過官方主持之下、社會廣泛參與的“私法”法典編纂活動，民法典的有效適用由此成為國家與社會之間相互禮讓、相得益彰，共同走向持久穩(wěn)定與繁榮的保障機(jī)制

□張力

作

為“調(diào)整平等主體之間的人身關(guān)系與財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范的總和”，民法在人類法制文明史上還素有“一般私法”、“世俗憲法”、“社會生活的百科全書”、“超級部門法”、“塵世的圣經(jīng)”等殊榮。這一特殊地位使任何民法典的編纂都當(dāng)仁不讓地成為它所在國家與社會中的重大公共事件與政治事件。這是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇：通過官方主持之下、社會廣泛參與的“私法”法典編纂活動，將有機(jī)會促成曾經(jīng)分庭抗禮的政治國家與市民社進(jìn)入持續(xù)的和解、協(xié)商與協(xié)作關(guān)系狀態(tài)，民法典的有效適用由此成為國家與社會之間相互禮讓、相得益彰，共同走向持久穩(wěn)定與繁榮的保障機(jī)制。

民法典編纂的基本目標(biāo)：

法源重整與價值引領(lǐng)

當(dāng)前的民法典編纂是在官方宣布“中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成”的基礎(chǔ)上開展的，這使其處于顯著不同于制定《民法通則》乃至更久遠(yuǎn)的民事法律制定時的歷史背景下。新中國成立以后，立法者認(rèn)為，中國民法典編纂的最大障礙是當(dāng)時經(jīng)濟(jì)社會，尤其是經(jīng)濟(jì)體制的不完備、未定型與探索性，難以穩(wěn)定與持久地?fù)?dān)當(dāng)統(tǒng)一民法典的社會基礎(chǔ)與規(guī)范來源，民事立法要防止“閉門造車或束縛群眾的手足”。故而，長期以來，民事立法主要圍繞各歷史時期經(jīng)濟(jì)社會中心任務(wù)和人民群眾急需解決的問題，逐步總結(jié)地方與群眾經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)驗(yàn)逐步定型的基礎(chǔ)上，遵循“由簡到繁”、“由通則到細(xì)則”、“由單性法規(guī)到成套法律”的“經(jīng)驗(yàn)主義”的路徑，分散形成民法制度體系。

隨著中國改革開放走向深入，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就舉世矚目，更重要的是，中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)涵與外延、機(jī)遇與挑戰(zhàn)等逐步取得自上而下的共識，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制及社會主義初級階段整體社會構(gòu)造，足以穩(wěn)定支撐“有中國特色社會主義法律體系”的整體建立。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對民事法律體系的全面總結(jié)、整飭與最終系統(tǒng)化——編纂民法典——便水到渠成。事實(shí)證明，“中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成”的官方宣告不僅不是對民法典編纂必要性的否定，而恰恰是對民法典編纂“時機(jī)已經(jīng)成熟”的宣告，這也就規(guī)定了此次民法典編纂的基本目標(biāo)與“問題意識”。

其一，民法典編纂不是在一張法制白紙上全新立法，而是要充分依托并尊重由民法通則、物權(quán)法、合同法、侵權(quán)責(zé)任法、繼承法等一系列法律法規(guī)，乃至由在這些法律法規(guī)適用過程中發(fā)展出的配套性司法解釋體系所共同確立的既有民事法律制度體系，尊重這一法律體系賴以立基的中國社會經(jīng)濟(jì)的基本格局、改革開放的的基本任務(wù)，故法典編纂仍舊偏向于對過往法律實(shí)踐中成功經(jīng)驗(yàn)、失敗教訓(xùn)的及時總結(jié)，形成立法成果。比較法上的成功經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)當(dāng)然必要，但要防止脫離中國實(shí)踐、文化傳承與既有法律體系大格局的單純知識概念引進(jìn)。

同時，此次民法典編纂也不是將現(xiàn)有民事法律法規(guī)簡單匯編為法規(guī)“數(shù)據(jù)庫”，而是明確針對現(xiàn)有民事法律體系的癥結(jié)所開展的高度技術(shù)化、科學(xué)化的法律淵源重整。現(xiàn)有民事法律體系的病癥表現(xiàn)在：缺乏可有效統(tǒng)帥民事法律體系全局的總則性頂層設(shè)計(jì)，單行法內(nèi)部、單行法之間在規(guī)定效力、概念表達(dá)等方面的重復(fù)、矛盾、錯位，或者對經(jīng)濟(jì)社會生活中的新情況、新問題缺乏立法回應(yīng)，形成缺位，導(dǎo)致法律適用中的混亂，以及民事立法技術(shù)不能滿足民事司法需要，造成極富中國特色的“二立法”——司法解釋——膨脹，越位立法普遍等。此次民法典編纂，就是要重新確立民法總則與各分則（過去的單行法）之間的統(tǒng)帥關(guān)系、各分則之見的分工調(diào)整與協(xié)調(diào)關(guān)系、成文法與因成文法的固有不完全性而導(dǎo)致的續(xù)造性法律淵源（司法解釋、民事判例、習(xí)慣與法理等）之間的關(guān)系。最終是理順由民法總則到分則，由基本原則到具體制度，由一般性規(guī)定到特別規(guī)定的規(guī)范體系邏輯，最大限度地讓社會公眾與法律工作者感受到民法規(guī)范的公平、高效與便捷。

其二，民法典不僅是一國民法體系化高度發(fā)展、民法理論研究與技術(shù)總結(jié)相對成熟的體現(xiàn)，也是一國對其自身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展道路與模式高度自覺自信的體現(xiàn)。在此，民法典編纂的目標(biāo)已不再限于法源重整，而一躍成為指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。這要求民法典編纂必須具有價值引領(lǐng)意識，不必也不能拘泥于局部某些落后社會現(xiàn)實(shí)的牽掣與理論準(zhǔn)備的相對不足。實(shí)際上，在傳統(tǒng)社會形態(tài)中，要等待民法得以完全貫徹所需的一切理想化的社會條件具備再推出民法典，是不現(xiàn)實(shí)的。借助民法典的制定和頒行及其配套性傳播普及活動，促使以“權(quán)利神圣”、“意思自治”等為代表的傳統(tǒng)民法之“權(quán)利精神”，以社會主義核心價值觀為代表的“中國精神”，以及以中華民族傳統(tǒng)美德為代表的“民族精神”在社會各階層中形成觀念碰撞與融合，是得引領(lǐng)中華民族走向偉大復(fù)興的法治精神的重要啟蒙。