實(shí)踐證明,運(yùn)用好媒體,是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效的有效路徑。同時(shí)需要正確處理好幾個關(guān)系。
一要處理好人大與黨委、政府的關(guān)系。基于人民代表大會制度的本質(zhì)特性,基于人大與黨委、政府目標(biāo)的一致性,在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)這一首要原則下,人大有效運(yùn)用媒體開展監(jiān)督,可以幫助黨委政府聚智力凝人心,進(jìn)一步形成工作合力。
二要處理好主角和配角的關(guān)系。人大方面懂法律、懂程序,知道這個“監(jiān)督鏈”上的著力點(diǎn)、亮點(diǎn)在哪里,也知道如何用文字去表達(dá),但在如何進(jìn)行新聞報(bào)道、如何用鏡頭去體現(xiàn)、如何通過媒體的語境去表達(dá)等技術(shù)方面,卻是“短板”;而媒體方面則正好相反。所以,人大應(yīng)始終作為“主角”強(qiáng)勢主導(dǎo),對整個工作的運(yùn)行掌握主動權(quán)和決定權(quán);媒體則作為“配角”介入,全力做好配合,為確保整個工作的運(yùn)行提供必要的專業(yè)技術(shù)支撐。
三要處理好創(chuàng)新和求異的關(guān)系。實(shí)踐中,媒體參與地方權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作,往往帶有較多借地方權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)行“問題揭露”和“現(xiàn)象批評”的念頭,其中也不排除片面追求轟動效應(yīng)的想法。對此,人大的關(guān)口把握非常重要,把媒體引入人大的監(jiān)督過程,是工作方法上的創(chuàng)新與探索,是在人民代表大會制度實(shí)踐的總體要求和基本規(guī)律的框架下進(jìn)行的,其目的是為了推進(jìn)監(jiān)督工作的開展和最終問題的解決,而不是為了標(biāo)新立異。
四要處理好務(wù)實(shí)和務(wù)虛的關(guān)系。人大監(jiān)督對媒體的運(yùn)用,是貫徹監(jiān)督法關(guān)于“監(jiān)督工作向社會公開”要求的具體實(shí)踐,是為整個人大監(jiān)督服務(wù)的,整個過程的核心還是人大監(jiān)督,這種監(jiān)督是由人大的性質(zhì)、地位和運(yùn)行的專門程序、要求決定的,對于媒體的運(yùn)用并不是為了給老百姓觀看一場由人大自導(dǎo)自演的“電影”,而是建立在通過人大監(jiān)督最終促進(jìn)問題解決這一出發(fā)點(diǎn)上。切不可為了運(yùn)用媒體而去實(shí)施監(jiān)督,把人大監(jiān)督搞成一場“秀”,那就本末倒置了。