【摘要】我國的事業(yè)單位與民營企業(yè)不同，他是服務(wù)于社會大眾的，為國家在辦事，是一種國家職能的表現(xiàn)，其會計(jì)核算工作的開展將在很大程度上對提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的整體水平以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益都產(chǎn)生影響。就事業(yè)單位目前的實(shí)際情況來看，還有許多問題存在于事業(yè)單位會計(jì)核算工作中，這些將會嚴(yán)重制約事業(yè)單位會計(jì)核算整體水平進(jìn)一步提升。筆者將以分析事業(yè)單位會計(jì)核算的作用和特點(diǎn)為前提，在以分析目前存在問題為基礎(chǔ)，進(jìn)一步探討有效的解決措施。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 會計(jì)核算 現(xiàn)狀 解決對策

一、事業(yè)單位會計(jì)核算特點(diǎn)及作用分析

在我國會計(jì)法律法規(guī)中，收付實(shí)現(xiàn)制被采用到事業(yè)單位會計(jì)處理中，不僅能夠反映出會計(jì)年度內(nèi)事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的情況，而且還能夠綜合性的體現(xiàn)和記錄真實(shí)情況。向會計(jì)信息的使用者提供相關(guān)的財(cái)務(wù)信息資料是事業(yè)會計(jì)核算工作的主要作用，能夠更好的單位的會計(jì)共組提供有力的依據(jù)和為事業(yè)單位的預(yù)算提供具有參考價(jià)值的數(shù)據(jù)。由于事業(yè)單位的工作職能有別于企業(yè)，因此導(dǎo)致其自身的會計(jì)核算也擁有自身特有的優(yōu)勢與不同。第一，事業(yè)單位的會計(jì)核算相對獨(dú)立，采用的是收付實(shí)現(xiàn)制，這是與別的單位所不同的，而權(quán)責(zé)發(fā)生制的會計(jì)核算制度則是被利用在事業(yè)單位的經(jīng)營性業(yè)務(wù)中。財(cái)務(wù)報(bào)告以及相關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)量都會在不同程度上因?yàn)闀?jì)基礎(chǔ)的差異而受到影響，從而導(dǎo)致在開展會計(jì)管理過程中受到阻礙。其次，事業(yè)單位會計(jì)核算的要素具有自身的特點(diǎn)。就事業(yè)單位的角度來看，資產(chǎn)、負(fù)債以及凈資產(chǎn)、收入和支出等幾項(xiàng)構(gòu)成了事業(yè)單位會計(jì)核算，不同于企業(yè)會計(jì)中的六要素，事業(yè)單位的會計(jì)核算與普通企業(yè)的差別很大，在事業(yè)單位中，成本核算顯得就不那么重要了。

二、事業(yè)單位會計(jì)核算中存在的問題

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會競爭越來越激烈，事業(yè)單位在會計(jì)核算方面也在不斷的學(xué)習(xí)和提高，來追上社會經(jīng)濟(jì)的步伐，但是仍然有許多缺點(diǎn)存在于事業(yè)單位會計(jì)核算內(nèi)，其主要不足有以下幾個(gè)方面：

第一，事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)基礎(chǔ)不夠規(guī)范。事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)將直接影響事業(yè)單位會計(jì)管理制度以及核算工作的整體效果，由于目前事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)的不規(guī)范現(xiàn)象的普遍存在，嚴(yán)重制約了事業(yè)單位會計(jì)管理制度及核算工作的順利開展。在大多數(shù)事業(yè)單位中，沒有規(guī)范的原始票證填寫要求，同時(shí)票證漏填的現(xiàn)象也是屢禁不止，嚴(yán)重影響了會計(jì)信息的完整性和有效性。

其次，會計(jì)核算制度存在缺陷。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制及管理模式在我國事業(yè)單位發(fā)展的過程中產(chǎn)生的影響較大，在事業(yè)單位發(fā)展的過程中其資金來源更多依賴于政府劃撥和財(cái)政支持，用以執(zhí)行國家政策。在實(shí)際中，因?yàn)槭聵I(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)存在缺陷，導(dǎo)致會計(jì)核算制度也是千瘡百孔，制度體制、人員數(shù)量的配置均無法與會計(jì)核算的基本要求相匹配，導(dǎo)致事業(yè)單位核算工作效率的降低。外加部分事業(yè)單位過于重視形式，進(jìn)而導(dǎo)致大多數(shù)事業(yè)單位的會計(jì)核算工作無法深入到內(nèi)部，會計(jì)核算制度及措施無法應(yīng)用于事業(yè)單位中，使核算的整體效果受到嚴(yán)重影響。

第二，事業(yè)單位會計(jì)核算工作無法順利開展的另一主要原因是因?yàn)槭聵I(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的滯后。就目前事業(yè)單位現(xiàn)狀而言，財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)管理理念認(rèn)識淡薄，只是采用簡單的會計(jì)記賬和管理制度，嚴(yán)重缺失完善的財(cái)務(wù)管理體系。對于財(cái)務(wù)人員來說一人身兼數(shù)職是最常見的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員沒有一個(gè)明確的權(quán)責(zé)界限，從而影響了財(cái)務(wù)管理工作的有序開展。

第三，現(xiàn)在的事業(yè)單位的會計(jì)人員基本年齡都比較大，學(xué)歷都比較低下，素質(zhì)不高，對于單位的會計(jì)核算工作起到了阻礙作用，雖然有一定的專業(yè)知識，但是有些跟不上時(shí)代的進(jìn)步，可卻缺乏對財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算等方面的認(rèn)識，在一定程度上阻礙了財(cái)務(wù)管理人員開展工作，導(dǎo)致提升事業(yè)單位的整體水平受到影響。因?yàn)槟承┴?cái)務(wù)管理人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，同時(shí)沒有做到嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，使會計(jì)核算無法有效且真實(shí)的發(fā)揮其作用。

第四，會計(jì)核算質(zhì)量的高低取決于管理體系的完善程度。在我國事業(yè)單位管理發(fā)展的過程中，由于體制建設(shè)不夠完善常常導(dǎo)致監(jiān)督機(jī)制的缺失，會計(jì)核算工作開展的過程中，大家配合的不好，不協(xié)調(diào)，缺乏互相監(jiān)督，滋長了許多違法違規(guī)的現(xiàn)在在會計(jì)核算中出現(xiàn)，還不能夠及時(shí)的處理，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理制度無法合理合法的進(jìn)行。

三、有效完善事業(yè)單位會計(jì)核算的措施。

在開展事業(yè)單位會計(jì)核算工作的過程中，為保障核算工作的順利開展，提高事業(yè)單位發(fā)展速度，則需要我們在以目前事業(yè)單位存在的問題作為突破口，探索有效的措施，使會計(jì)核算水平得到提高。筆者認(rèn)為可以采取以下措施：

首先，加大會計(jì)法規(guī)的宣傳力度，并將會計(jì)法真正貫徹落實(shí)到事業(yè)單位會計(jì)核算中。會計(jì)法律法規(guī)隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而逐步完善和發(fā)展著。從事業(yè)單位的角度來看，只有在對系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化宣傳工作，才能夠真正使事業(yè)單位的會計(jì)工作人員充分了解和熟悉相關(guān)法律的規(guī)定，促使事業(yè)單位合法、有效的開展各項(xiàng)會計(jì)工作。為了加強(qiáng)會計(jì)法的宣傳，事業(yè)單位可以采用應(yīng)用內(nèi)部宣傳機(jī)制，同時(shí)定期開展相關(guān)會計(jì)法規(guī)和制度的培訓(xùn)，使會計(jì)工作人員法律意識和職業(yè)道德觀念得到提高，才能夠促進(jìn)依法工作的開展，從而使事業(yè)單位會計(jì)核算工作的作用真正發(fā)揮出來。

其次，提升會計(jì)工作人員綜合素質(zhì)是十分必要的。會計(jì)核算工作能否順利開展在很大程度上取決于會計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平的高低，直接關(guān)系著會計(jì)核算工作進(jìn)展的快慢，事業(yè)單位必須從根上提高會計(jì)核算的質(zhì)量，就必須要提高會計(jì)人員的專業(yè)水平，加強(qiáng)培訓(xùn)，將更多的學(xué)習(xí)機(jī)會提供給會計(jì)人員，使會計(jì)工作人員能夠進(jìn)一步掌握會計(jì)規(guī)范要求，并且提高會計(jì)人員的實(shí)際操作水平。除此之外，會計(jì)基礎(chǔ)工作及會計(jì)要素是影響會計(jì)核算工作的重要因素之一，重視會計(jì)基礎(chǔ)工作及會計(jì)要素可使會計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平得到提高，并且還能夠?qū)崿F(xiàn)會計(jì)核算工作制度及程序的優(yōu)化，進(jìn)而使會計(jì)核算水平得到提升。通過培訓(xùn)，不僅能夠使會計(jì)工作人員正確認(rèn)識會計(jì)核算工作在事業(yè)單位管理過程中的重要意義，而且還能夠使工作人員充分了解自己本職工作真正含義，確保會計(jì)核算工作有效的完成，將事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平得到提高。

再者，進(jìn)一步完善會計(jì)基礎(chǔ)。在事業(yè)單位會計(jì)核算中，需進(jìn)一步規(guī)范原始記賬憑證的管理制度及存檔要求等，只有這樣才能夠進(jìn)一步完善不同階段的票據(jù)匯總及歸檔工作，并且可以利用票據(jù)綜合反映出不同部門的要求。在實(shí)際運(yùn)用過程中，為保證各項(xiàng)工作的有序開展需要對內(nèi)部分工進(jìn)行完善，并且明確各部門及工作人員的責(zé)任，以確保信息的質(zhì)量。此外，不僅要完善會計(jì)基礎(chǔ)還要合理控制和科學(xué)分析各會計(jì)要素，保證事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)真實(shí)性的同時(shí)也能夠有效的保證會計(jì)核算工作的開展，進(jìn)而將會計(jì)核算的整體質(zhì)量提升到一個(gè)高度。

另外，對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的完善是不可或缺的。事業(yè)單位必須研究商討一個(gè)合理并且現(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理制度，要根據(jù)自身單位的特點(diǎn)，把現(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理制度深入到單位管理中去，通過會計(jì)核算來促進(jìn)財(cái)務(wù)管理，在會計(jì)工作開展的基礎(chǔ)上，建設(shè)專門的財(cái)務(wù)管理部門，將先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念應(yīng)用于事業(yè)單位內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范以及建設(shè)控制制度中，進(jìn)一步開展事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。在實(shí)際發(fā)展過程中，不僅要建立財(cái)務(wù)管理制度還要健全各個(gè)部門的權(quán)利與職責(zé)，利用明確責(zé)任劃分使事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理及控制制度更加完善，進(jìn)而使會計(jì)核算工作的開展有效的進(jìn)行下去。

最后，完善相關(guān)會計(jì)監(jiān)督體制。在事業(yè)單位發(fā)展的過程中，不斷完善財(cái)務(wù)管理體制的建設(shè)是必不可少的，同時(shí)還要注重加強(qiáng)完善監(jiān)督管理工作。而提高財(cái)務(wù)管理工作人員規(guī)范意識的有效途徑之一是不斷推進(jìn)財(cái)務(wù)管理體系的建設(shè)，使相關(guān)法律制度的要求在事業(yè)單位中能夠更好的貫徹執(zhí)行。建立和完善監(jiān)督體系，不僅可以有效的監(jiān)督事業(yè)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，還能遵照會計(jì)法律法規(guī)開展工作，真正會計(jì)工作合理合法，建立監(jiān)督管理體系，增強(qiáng)內(nèi)部防風(fēng)險(xiǎn)意識，保證會計(jì)核算水平整體提高，來推動(dòng)財(cái)務(wù)管理水平。

四、結(jié)束語

會計(jì)核算在事業(yè)單位中，其本質(zhì)是一個(gè)綜合的過程，用來綜合體現(xiàn)事業(yè)單位的發(fā)展?fàn)顩r。但是由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理念等方面的禁錮，導(dǎo)致有許多問題存在于事業(yè)單位的會計(jì)核算工作中，不完善的會計(jì)基礎(chǔ)以及會計(jì)制度，都是使有效的會計(jì)工作要求無法被滿足的原因，只有不斷完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度和進(jìn)一步開展會計(jì)核算工作，使事業(yè)單位的各項(xiàng)工作在一個(gè)平穩(wěn)而有序的過程中開展，才能夠保障會計(jì)核算工作的效率及質(zhì)量得到提高。

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作者簡介：李諄（1970-），女，漢族，河南偃師人，大學(xué)本科學(xué)歷，中級會計(jì)師，研究方向：事業(yè)單位會計(jì)核算，內(nèi)部控制。