俞嫻青

電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)作為商務(wù)城的新興產(chǎn)業(yè)之一，不僅成為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整與區(qū)域宏觀經(jīng)濟增長的重要動力，在創(chuàng)新流通模式、提升區(qū)域競爭力、促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面也發(fā)揮著重要的作用。隨著國批昆山海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟合作實驗區(qū)（以下簡稱實驗區(qū)）的落地，昆臺合作的先天優(yōu)勢，深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點等一系列特色區(qū)域經(jīng)貿(mào)載體，為商務(wù)城發(fā)展電子商務(wù)提供了肥沃的土壤與環(huán)境，為兩岸電子商務(wù)進一步深化合作提供了契機。

一、商務(wù)城電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

近年來，商務(wù)城積極響應(yīng)實驗區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，電子商務(wù)發(fā)展態(tài)勢強勁，初具雛形。

（一）規(guī)劃了產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖

以打造電子商務(wù)綜合運營平臺、倉儲物流平臺、信息化基礎(chǔ)平臺、資本支撐服務(wù)平臺和人才培養(yǎng)孵化平臺等五大平臺的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展藍圖不斷成熟。同時，以打造臺灣商品進入大陸市場“第一平臺”為目標的海峽兩岸（昆山）商貿(mào)示范區(qū)，為發(fā)展兩岸電子商務(wù)提供了政策、平臺、載體一體化的服務(wù)。截止2014年底商務(wù)城共獲批15個電子商務(wù)試點項目，總投資達9.93億元，獲得中央補助資金3395萬元；2015年完成14項電子商務(wù)項目申報，擬申請中央補貼1.18億元。

（二）形成了一批電子商務(wù)平臺及載體項目

一是阿里巴巴電子商務(wù)大廈。項目依托阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)科技公司的平臺優(yōu)勢，上海世貿(mào)商城的商戶優(yōu)勢，通過對環(huán)華東區(qū)域進出口企業(yè)資源的有機整合，引入網(wǎng)上營銷、創(chuàng)意、建站、技術(shù)維護等電子商務(wù)全集成配套，完善公共服務(wù)平臺，打造B2B電子商務(wù)網(wǎng)上貿(mào)易與實體貿(mào)易互補的立體貿(mào)易平臺，推動商務(wù)城電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)中心的建設(shè)。二是臺灣產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺。該平臺依托商貿(mào)示范區(qū)，旨在打造臺灣商品進入大陸的專業(yè)電子商務(wù)平臺。示范區(qū)內(nèi)貿(mào)易便利化功能平臺已集聚保稅倉儲、檢驗檢疫通關(guān)、質(zhì)檢標準化服務(wù)于一體，其兩岸跨境電商的投資發(fā)展環(huán)境日益完善。三是區(qū)內(nèi)富萊德物流園、益天電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等載體平臺的建成投運，將重點引進國內(nèi)知名電子商務(wù)企業(yè)進駐，并為其提供物流倉儲配套服務(wù)。

（三）培育引進了一批電子商務(wù)企業(yè)入駐

一是亞馬遜昆山運營中心。該中心是亞馬遜中國區(qū)和國內(nèi)業(yè)界皆最大的運營中心之一，2014年銷售額約14億元。二是好孩子（中國）商貿(mào)有限公司。2013年規(guī)劃建設(shè)好孩子星站電子商務(wù)平臺，打造網(wǎng)絡(luò)銷售及實體店銷售融合的“O2O”運營模式。2014年度其電子商務(wù)完成銷售7.44億元，占集團年銷售的30.24%。三是兩岸和商網(wǎng)。該項目于2014年啟動建設(shè)基于O2O單品營銷體系的海峽兩岸跨境電子商務(wù)平臺，致力于打造一個以服務(wù)全球臺商，推動海峽兩岸電子商務(wù)發(fā)展的B2B平臺及綜合服務(wù)體系。

二、當前發(fā)展兩岸電子商務(wù)面臨的困境與挑戰(zhàn)

從國家全力推動海峽兩岸區(qū)域經(jīng)濟一體化，一帶一路戰(zhàn)略的提出，到習主席在第二屆互聯(lián)網(wǎng)大會的主旨演講，為以突破時空限制的電子商務(wù)平臺合作與發(fā)展提供了機遇，為進一步深化兩岸電子商務(wù)合作提出了現(xiàn)實要求。但同時區(qū)域特色平臺建設(shè)滯后、金融引導(dǎo)電子商務(wù)的能力不夠等，使得電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展乏力，不利于電子商務(wù)邁入重質(zhì)的新常態(tài)。而受臺灣島內(nèi)政治生態(tài)影響，兩岸政治互信基礎(chǔ)脆弱，后ECFA時代，在《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》已經(jīng)簽署但尚未生效、前景不明的背景下，作為兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流合作的新形式，電子商務(wù)的合作必然受到一定的影響。

在商務(wù)城，不可復(fù)制的區(qū)位交通、多元化成本節(jié)約體系、多渠道人才保障體系和全方位的服務(wù)體系依然高效運行著，但其差異化優(yōu)勢正在不斷地縮小。商務(wù)城發(fā)展兩岸電子商務(wù)主要存在以下三大問題。一是尚未形成有效的載體突破。雖然國批實驗區(qū)已落地，但相關(guān)政策細節(jié)還沒有完全到位，相關(guān)機制還有待進一步創(chuàng)新。商務(wù)城作為昆山試驗區(qū)的核心區(qū)域，雖然在電商投資環(huán)境上不斷突破，但尚未形成集聚的“洼地優(yōu)勢”。二是專業(yè)人才相對匱乏。精通電子商務(wù)技術(shù)與現(xiàn)代商務(wù)知識的復(fù)合型人才匱乏，不能滿足企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)需求。而專業(yè)提供電子商務(wù)一系列服務(wù)流程的企業(yè)，特別是跨境電子商務(wù)的發(fā)展、渠道開拓等方面仍存在空白。三是中小型臺資企業(yè)多存在觀念保守問題。電子商務(wù)的投入期較長，短期效益不突出，讓企業(yè)主敬而遠之。而有財力的企業(yè)常選擇將電子商務(wù)放到上海等一線城市布局，例如哈森商貿(mào)。

三、進一步推進兩岸電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）深化電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制建設(shè)

在貫徹落實ECFA等框架協(xié)議精神的同時，通過認真研究兩岸電子商務(wù)的法律、規(guī)章或規(guī)則等制度安排差異，以實驗區(qū)建設(shè)為契機，探索機制創(chuàng)新和放開政策限制，推動實現(xiàn)兩岸電子商務(wù)信息流、物流、資金流的“新三通”，打造市場準入放開、經(jīng)營主體互認、商品質(zhì)量和標準互認、消費者權(quán)益互認的全新經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

商務(wù)城應(yīng)抓住時機加快布局適合電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢洼地，形成電商企業(yè)集聚優(yōu)勢，同時帶動相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)化，拓展采購、物流、在線支付、專業(yè)配送等功能，形成成本洼地。利用昆山臺資企業(yè)集聚優(yōu)勢和迫切希望加快轉(zhuǎn)型升級步伐的新常態(tài)下，依托商務(wù)城現(xiàn)有樓宇載體和物流倉儲平臺，引導(dǎo)重點行業(yè)龍頭企業(yè)在商務(wù)城發(fā)展電子商務(wù)。加快引進專業(yè)提供電子商務(wù)系列服務(wù)流程的企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化。特別是依托昆山試驗區(qū)的金融合作基礎(chǔ)和政策優(yōu)勢，發(fā)展兩岸在線支付、電子支付、跨境支付、移動支付，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的金融服務(wù)平臺。

（二）深化電子商務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新合作

充分挖掘商務(wù)城展會經(jīng)濟特色，打造Online to Offline線上線下協(xié)同運作模式，發(fā)揮商貿(mào)示范區(qū)保稅倉庫功能，推進后展會經(jīng)濟時代的電子商務(wù)化。積極引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)充分整合自身行業(yè)優(yōu)勢資源，推動移動電商、跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、O2O模式等新領(lǐng)域的融合應(yīng)用與跨界發(fā)展。面向不同行業(yè)領(lǐng)域，大力扶持和培育具有區(qū)域競爭力、服務(wù)于產(chǎn)業(yè)合作的電子商務(wù)支撐服務(wù)、外包服務(wù)、增值服務(wù)等新型的第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)或行業(yè)提供高效的供應(yīng)采購銷售、支付結(jié)算匯總、物流倉儲配送、信用認證評估、互聯(lián)網(wǎng)金融等電子商務(wù)配套服務(wù)，積極營造助推花臺產(chǎn)業(yè)合作的優(yōu)質(zhì)電子商務(wù)服務(wù)環(huán)境。

（四）深化電子商務(wù)行業(yè)人才培育與集聚

強化智力支撐是實施商務(wù)城兩岸電子商務(wù)合作的保障機制。最大限度地吸引具有全球戰(zhàn)略眼光、擁有本土實戰(zhàn)經(jīng)驗和富有創(chuàng)新思想的電子商務(wù)、移動商務(wù)、跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、云計算、大數(shù)據(jù)、標準法規(guī)和戰(zhàn)略研究等領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊，充分激發(fā)人才創(chuàng)造力、發(fā)揮人才價值。以現(xiàn)有各級人才政策為依據(jù)，進一步細化電商人才交流與合作的政策體系，建立常態(tài)化的人才交流與組織機制；加大對創(chuàng)新育成、融資貸款、人才住房等政策扶持力度。依托商務(wù)城國家級服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心，聯(lián)合高校資源開展電子商務(wù)人才培養(yǎng)項目，推動人才選拔與交流。推動建立電子商務(wù)人才孵化中心和人才評價機構(gòu)，開展電商職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認證和人才培訓(xùn)等，形成集聚效應(yīng)。