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以改革精神縱深推進(jìn)供給側(cè)改革

2016-05-14 10:53周漢民
中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊 2016年9期
關(guān)鍵詞:生產(chǎn)力榜單結(jié)構(gòu)性

周漢民

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大舉措。在中國經(jīng)濟(jì)從高速向中高速轉(zhuǎn)變的換擋期,既要保持眼前經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長,又要考慮到長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展。因此,著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,更為精準(zhǔn)地從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的源頭入手,將供、求兩側(cè)相結(jié)合的調(diào)控方式的目標(biāo),可謂恰逢其時,必將大有作為。

進(jìn)入新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì),面臨一系列新的突出矛盾和問題,何以解憂,唯有改革,繼續(xù)改革,不停頓的改革,這就是今天供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要義所在。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)是要極大地提高生產(chǎn)力

經(jīng)濟(jì)新常態(tài),有四個表現(xiàn)非常明顯:第一,經(jīng)濟(jì)增長速度從高速增長向中高速增長換擋。第二,人力資源的成本高企,中國的人力資源成本比周邊國家高很多。第三,能源資源成本高企,我們對包括石油在內(nèi)的資源依賴性較大。第四,環(huán)境影響巨大,去年巴黎氣候大會達(dá)成第一份全球氣候協(xié)定,中國做出了莊嚴(yán)承諾,任務(wù)艱巨。

由此,為極大地提高生產(chǎn)力,供給側(cè)改革至少要側(cè)重五個要點(diǎn):一是人力資本必須受到極大的關(guān)注和支持,勞動力是生產(chǎn)力第一要素。二是資本的涌動在很大程度上,應(yīng)當(dāng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。三是應(yīng)更有效地利用土地資源。我國作為世界國土面積第三大國更應(yīng)注重土地資源的作用,尤其是農(nóng)村的土地確權(quán)、流轉(zhuǎn)和發(fā)揮效益,當(dāng)成為供給側(cè)改革一個極為關(guān)注的要點(diǎn)。四是注重企業(yè)家的創(chuàng)新精神。企業(yè)家的創(chuàng)新精神也是生產(chǎn)力,是國人的自豪。五是政府的管理模式進(jìn)一步改革。政府行政體制改革是政府改革的組成部分,審批制改革只是行政體制改革的組成部分,三者的關(guān)系在邏輯上是一個從屬關(guān)系,不是等同關(guān)系。我們對政府不斷改革、繼續(xù)改革寄予希望,就是因?yàn)檎芾硪矂?chuàng)造生產(chǎn)力。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與中國當(dāng)下的任務(wù)就是要極大地提升創(chuàng)新能力

通過供給側(cè)改革來滿足不同的需求,將追求有效需求滿足作為重要目標(biāo)。如何體現(xiàn)?我以為很大程度體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上。進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展固然重要,但絕對不能低估工業(yè)化朝氣蓬勃的力量,因?yàn)橹袊€處在工業(yè)化的歷史進(jìn)程中。

有三張榜單可以說明工業(yè)創(chuàng)新的意義:一是財富五百強(qiáng)榜單,2015年大陸企業(yè)進(jìn)入世界五百強(qiáng)的就有100家,僅次于美國。在世界五百強(qiáng)行列中,已經(jīng)有了一支浩浩蕩蕩的中國企業(yè)隊伍。二是世界品牌五百強(qiáng)榜單,去年美國有239個,占據(jù)半壁江山,而中國還不到30個,這就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要點(diǎn),我們需要有效供給,思考分層消費(fèi)該如何滿足。中國企業(yè)在世界五百強(qiáng)數(shù)量較多,但中國品牌數(shù)量離我們國家的發(fā)展以及世界的要求仍有較大距離。三是世界創(chuàng)新企業(yè)一百強(qiáng)榜單,2014年我們有華為一家,2015年一個都沒有,此消彼長。而相比較之下,亞洲國家?guī)缀跽嫉揭话?,?7個。這三個榜單就是極大地提高創(chuàng)新能力的參考。中國應(yīng)以創(chuàng)新為首,供給側(cè)改革要的就是創(chuàng)新,只有創(chuàng)新,才能滿足日益增長、分層以及實(shí)際和未來的需求。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要極大地提升全員勞動生產(chǎn)率

不可否認(rèn),我國是一個高投入、低產(chǎn)出、高消耗、高排放的發(fā)展中國家,這一模式讓我們警醒,這樣自覺的警醒難能可貴。

由此,要做三件事:一是機(jī)制改革。供給側(cè)改革最需要的是與發(fā)展需求相匹配的體制、機(jī)制和法制的改革。

二是要把社會資源調(diào)動起來。我們以往強(qiáng)調(diào)的是政府和企業(yè),但同樣要強(qiáng)調(diào)社會力量也有重要的作用。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在很大程度上就是要把第三方力量的積極性充分地調(diào)動起來。

三是需要強(qiáng)調(diào)國際合作。中國是世界的組成部分,一方面,中國已經(jīng)高度融入世界,另一方面,世界對中國的期望如此之高,也令我們非常受關(guān)注。G20國集團(tuán)的財長和央行行長會議剛在上海結(jié)束,拉開了今年G20系列峰會的序幕。我們要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好,給今年9月在杭州舉行的G20峰會打下一個重要的基礎(chǔ)。總之,中國應(yīng)當(dāng)不卑不亢,落落大方地與世界交往,對人類作出更大的貢獻(xiàn)。

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