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地方本科院校轉(zhuǎn)型的理性思考

2016-05-11 12:47劉海蘭
高教探索 2016年4期
關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)型院校資源

摘要:地方本科院校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型正在進(jìn)行積極的探索與改革。基于資源依賴?yán)碚摰姆治?,地方本科院校與外界環(huán)境有著密切的聯(lián)系,存在著生源、資金、信息等各方面的資源依賴,其轉(zhuǎn)型具有合理性。但地方本科院校應(yīng)以培養(yǎng)具有健全人格的社會公民和理智訓(xùn)練為教育的基本目標(biāo),其轉(zhuǎn)型應(yīng)適當(dāng)?shù)某?,實現(xiàn)對環(huán)境的控制;地方本科院??赏ㄟ^加強(qiáng)合作、發(fā)揮聯(lián)盟作用、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)改革等方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞:地方本科院校;轉(zhuǎn)型;資源依賴

一、問題的提出

2014年3月,教育部副部長魯昕在中國發(fā)展高層論壇上透露600所地方本科高校將向應(yīng)用技術(shù)、職業(yè)教育型高校轉(zhuǎn)變。隨之,178所高校在河南駐馬店于同年4月共同發(fā)布了《駐馬店共識》,宣稱愿意成為“普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”的積極的探索者和實踐者。2014年6月國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系規(guī)劃(2014-2020年)》,正式提出“引導(dǎo)普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展”?!安扇≡圏c推動、示范引領(lǐng)等方式,引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型,重點舉辦本科職業(yè)教育。”[1]地方本科院校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型已正式擺上議程并逐步付諸于實施。而地方本科院校的轉(zhuǎn)型引起了許多高校工作者和研究者的困惑與彷徨,甚至引起了地方高校工作者的恐慌,到底地方本科院校為何要轉(zhuǎn)型?如何轉(zhuǎn)型?其未來發(fā)展之路究竟在何方?這些問題有待于進(jìn)行理性的思考。

二、理論基礎(chǔ)與分析框架

(一)理論基礎(chǔ):資源依賴?yán)碚?/p>

資源依賴?yán)碚撌墙芨ダ铩し品鹋c杰勒爾德·R·薩蘭基克于20世紀(jì)70年代首次提出,是在種群生態(tài)學(xué)和制度理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的有關(guān)組織和環(huán)境領(lǐng)域的理論,資源依賴?yán)碚撆c制度理論的最大區(qū)別在于前者更重視環(huán)境的物質(zhì)條件,后者更注重環(huán)境中的文化準(zhǔn)則、價值觀和社會期望。

資源依賴?yán)碚摰暮诵募僭O(shè)是,組織是一個開放系統(tǒng),組織與外界環(huán)境有著千絲萬縷的聯(lián)系,組織的抉擇和行動主要受到組織所處的位置以及所在位置上的壓力與限制因素的影響,而不是組織內(nèi)部的動力機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)的價值觀與信念的影響。該理論的主要觀點是:第一,在有關(guān)問題決策的過程中環(huán)境或組織的社會環(huán)境具有重要的作用。組織從環(huán)境中獲取各種資源,包括物質(zhì)資源、財政資源和信息資源等,由于資源是稀缺的,獲取各種資源是組織生存的必要條件,因此組織為了生存和興旺,必須依賴這些資源的外部提供者,并且依賴關(guān)系往往是互惠的,有時是間接構(gòu)成的。第二,盡管組織受到外界環(huán)境的制約,但仍具有能動性。包括對外部環(huán)境的順從或適應(yīng),以及采取合并、合作等各種措施實現(xiàn)對外部環(huán)境的控制。第三,組織內(nèi)部與組織行為對于消除環(huán)境的依賴性也具有重要的作用。資源依賴?yán)碚撜J(rèn)為組織由于社會空間中的位置和相互聯(lián)系的差異而形成不同的個性,一些組織比另一些組織更具有競爭力。組織或者部門、組織內(nèi)部的人都能經(jīng)營重要的環(huán)境依賴,能夠降低不確定性,幫助組織獲取資源并在確保組織生存的情況下為組織贏得更大的競爭力。

(二)分析框架

根據(jù)資源依賴?yán)碚?,首先,由于環(huán)境中的各項資源對地方本科院校具有極其重要的作用,地方本科院校為了獲取生存與發(fā)展的各種資源,其轉(zhuǎn)型具有合理性;其次,地方本科院校作為培養(yǎng)人才、引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陣地,其轉(zhuǎn)型應(yīng)具有超越性,亦即能對環(huán)境加以控制;最后,地方本科院校如何達(dá)到對環(huán)境的控制,組織內(nèi)部應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的變革,采取合適的措施實現(xiàn)其轉(zhuǎn)型與變革。

三、地方高校轉(zhuǎn)型的理性思考

(一)地方本科院校轉(zhuǎn)型的合理性

如今的高校不再是封閉的系統(tǒng),無法再囿于“象牙塔”之中,“為了獲得維持生存的必要的資源,就必須與環(huán)境中的其他因素進(jìn)行交易”[2],與外部環(huán)境形成相互依賴的關(guān)系。地方本科院校如今面臨著國內(nèi)資源的日益枯竭、人口紅利的消失、生態(tài)環(huán)境的日益惡化以及國際上第三次工業(yè)革命的興起所帶來的挑戰(zhàn),為了從外界獲取賴以生存的資源,如生源、財物、信息等,其轉(zhuǎn)型具有合理性。

1.生源依賴

培養(yǎng)人才是高校的最重要的功能,科研與教學(xué)都以培養(yǎng)人才為依歸,生源是高校賴以生存的最重要的資源。我國經(jīng)過1999—2005年的連續(xù)七年的大擴(kuò)招,用七年時間迅速實現(xiàn)了國際上其他國家20~30年時間完成的高等教育毛入學(xué)率從10~20%的突破,其擴(kuò)招是通過高校的迅速升格完成的。[3]據(jù)統(tǒng)計,到2012年我國共有本科高等學(xué)校1147所,其中1999年以來升本的有640多所,占全國本科高等學(xué)校的55%左右,成為培養(yǎng)本科生的重要基地。[4]其迅速升格導(dǎo)致地方本科院校定位不清,目標(biāo)含糊,人才培養(yǎng)模式落后,其生源將面臨著挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為:第一,就業(yè)率的低下將導(dǎo)致生源的減少。教育部對2012年畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計按高低順序排名的結(jié)果是:“985”高校、高職院校、 “211”大學(xué)、獨立學(xué)院、科研院所、地方普通高校。[5]地方普通高校大學(xué)生就業(yè)率位居最后。地方本科院校就業(yè)率低下,但市場上卻需要大量高素質(zhì)高技能的應(yīng)用型人才。國際上最大的人力資源公司Manpower進(jìn)行每年一次的產(chǎn)業(yè)人才缺口調(diào)查表明,2013年涉及42國38000個公司,其中35%完不成招聘計劃。造成全球人才缺口的主要原因是求職者缺乏職場所需的能力素質(zhì)技能和經(jīng)驗。而就中國調(diào)查的數(shù)據(jù)表明:2013年人才缺口比2012年上升12%(全球平均上升1%);十大缺口人才包括研發(fā)人員、設(shè)計師、工程師、技師技工等高中低各層;本科教育與人才缺口相關(guān)性最大。[6]作為培養(yǎng)本科生重要基地的地方本科院校,其生源主要來自本地區(qū),尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地方本科院校的學(xué)生來自經(jīng)濟(jì)困難的家庭占到30%左右,經(jīng)濟(jì)特別困難的占10%左右,[7]這些學(xué)生期望通過接受高等教育改變自己的命運(yùn)和家庭。從教育成本與教育收益的角度分析,當(dāng)教育收益大于教育成本時,作為有限理性的個體才會投資大學(xué)教育,而教育收益低于或等于教育成本,地方本科院校的學(xué)生“一畢業(yè)便面臨著失業(yè)”的狀況,他們便會減少教育投入。因此,如果長此以往,地方本科院校不加以變革與轉(zhuǎn)型,其生源便面臨著危機(jī)。第二,其它因素導(dǎo)致生源減少。從棄考率來看,2013年,教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅曾介紹,近5年,全國高考棄考率約為10%[8],也就是說每年有近百萬人棄考。有部分棄考生認(rèn)為上一般的大學(xué)沒有價值,不如及早就業(yè)。從報到率來看,在一些地方,本科高校不報到率超過10%。[9]從高考生來看,2008年高考生為1050萬,2009年為1020萬,2010年為957萬,2011年為933萬,2012年為915萬,2013年為912萬。[10]2014年為939萬人,2014年高考生在連降5年后首次增長。根據(jù)人口統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù),高考適齡人口的下降將持續(xù)到2020年。2011年中國教育網(wǎng)、中國教育在線發(fā)布的《2011年高招調(diào)查報告》預(yù)測,在目前高校大多依賴學(xué)生學(xué)費收入才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下,一旦高考生源出現(xiàn)不足,部分高校必將因生源枯竭而遭遇倒閉的生存危機(jī)。因此,本科院校尤其是辦學(xué)實力差的地方本科院校將面臨著生源減少的問題,而生源的減少又直接導(dǎo)致財政撥款的減少,高校將面臨著生源大戰(zhàn)而進(jìn)行重新“洗牌”,地方本科院校只有找準(zhǔn)定位,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,合理轉(zhuǎn)型才能在新一輪的挑戰(zhàn)中站穩(wěn)腳跟。endprint

2.財政依賴

地方本科院校的財政收入主要來自地方政府,按照《財政部教育部關(guān)于進(jìn)一步提高地方普通本科高校生均撥款水平的意見》(財教[2010]567號),“2012年各地地方高校生均撥款水平不低于12000元”,從2010年起中央財政建立“以獎代補(bǔ)”機(jī)制?!皩τ诘胤礁咝I鶕芸钏?jīng)]有逐年提高,2012年仍低于12000元的省份,除不再給予獎補(bǔ)資金支持外,中央財政還將停止或減少安排高等教育專項轉(zhuǎn)移支付資金;教育部將通過采取調(diào)減本科生和研究生招生計劃,暫停碩士、博士點審批,暫停新設(shè)置高校、高校升格、高校更名審批等措施,推動各地高等教育規(guī)模與經(jīng)費投入水平相匹配。”[11]地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接決定了地方高校的經(jīng)費保障與發(fā)展,中央政府主要起到監(jiān)督與調(diào)控的作用。

另外,從地方本科院校的生均經(jīng)費支出也反映了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與地方本科院校的關(guān)系。2011年人均GDP排名前10的是天津、上海、北京、江蘇、浙江、內(nèi)蒙古、廣東、遼寧、福建、山東,人均GDP排名后10位的是貴州、云南、甘肅、西藏、安徽、廣西、四川、江西、海南、河南等省。[12]從表1中可看出,天津、上海、北京、江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)從2009—2011年生均經(jīng)費支出都比較高,位居全國前列。北京2011年的地方普通本科學(xué)校的生均經(jīng)費支出高達(dá)53323.82元,獨占鰲頭;而江西、河南、甘肅、安徽、廣西、貴州等欠發(fā)達(dá)地區(qū)生均經(jīng)費支出相對較少,其中江西省2011年地方普通本科學(xué)校的生均經(jīng)費支出為14663.08元(北京是其3.6倍),寧夏、西藏、青海、新疆等欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于西部扶持計劃和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其生均經(jīng)費支出在2011年猛增,尤其是寧夏由2010年的生均經(jīng)費支出19833.99元猛增加到2011年46528.47元??傮w而言,地方普通本科院校的生均經(jīng)費支出與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。

注:數(shù)據(jù)來自2009、2011、2012年中國教育經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年鑒。

通過以上分析可以發(fā)現(xiàn),地方本科院校與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了共生性依賴關(guān)系,兩者之間共生共榮。地方本科院校對本地區(qū)有著嚴(yán)重的財政依賴,要保證地方本科院校的財政收入,地方本科院校應(yīng)為地方服務(wù),通過培養(yǎng)創(chuàng)新人才、開發(fā)創(chuàng)新技術(shù)驅(qū)動本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低又直接決定地方本科院校的財政收入與發(fā)展。

3.信息依賴

地方本科院校是一個開放的組織,無論在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等方面都須從社會中獲取各種信息資源,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前與未來社會所需要人才的類別、能力與素質(zhì),社會或企業(yè)存在的問題與需要解決的問題,社會需要哪些服務(wù)、有哪些實踐崗位、就業(yè)需求等,根據(jù)所獲取的信息對高校進(jìn)行人才培養(yǎng)改革、展開應(yīng)用性研究與進(jìn)行社會服務(wù)。美國加州州立大學(xué)(CSU)與本州建立了密切的聯(lián)系,每兩年向全州的雇主發(fā)放問卷進(jìn)行職業(yè)指向調(diào)查,發(fā)現(xiàn)和預(yù)測未來人才所需的特征并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行教育改革。如在2011年的調(diào)查中雇主列出了影響雇傭的十項重要因素,并給學(xué)生提出了若干建議,認(rèn)為在高度競爭的雇傭市場中學(xué)生要成為更富吸引力和潛在的雇傭者須具備相關(guān)的經(jīng)歷(自愿活動、實習(xí)、兼職工作等),交流與面試、求職信與簡歷的書寫、尋求工作崗位、利用社會媒介等技能。[13]其職業(yè)中心與社會各個行業(yè)建立廣泛的聯(lián)系,以獲取社會服務(wù)、實習(xí)實踐的信息與資源,將實踐與學(xué)術(shù)性活動結(jié)合起來。教師了解企業(yè)中所存在的問題而展開應(yīng)用性研究以服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。正因為CSU從外界環(huán)境中獲取了大量的信息資源并進(jìn)行合理利用,所以CSU為本州培養(yǎng)了大量的高質(zhì)量的應(yīng)用型人才,為本州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型時期,由于信息的不對稱,理論與實踐的脫節(jié),學(xué)校與公眾、政府與企業(yè)的相對隔離,導(dǎo)致地方本科院校培養(yǎng)的人才滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

尤其是面對第三次工業(yè)革命的挑戰(zhàn),地方本科院校與外界環(huán)境的相互依賴性更強(qiáng)。以扁平化的組織特征和分散、合作及網(wǎng)絡(luò)化為特征的第三次工業(yè)革命注重可再生能源、綠色能源的開發(fā)與儲存,地方本科院?!耙胱寣W(xué)生在可持續(xù)發(fā)展的第三次工業(yè)革命中生存和獲得工作,就必須讓他們具備專業(yè)技能、技術(shù)和職業(yè)技能”[14],強(qiáng)調(diào)采用分散式合作教學(xué)方法和學(xué)習(xí)模式,通過親密接觸大自然重獲“親自然情結(jié)”、“生物圈保護(hù)意識”,從企業(yè)等社會組織中獲取信息資源,為抓住第三次工業(yè)革命的發(fā)展機(jī)遇培養(yǎng)高質(zhì)量的勞動者。

簡而言之,外界環(huán)境給地方本科院校提供了極其重要的資源,其資源是地方本科院校生存與發(fā)展的重要保證。由于資源具有稀缺性和不確定性,為了源源不斷地從環(huán)境中獲取資源,地方本科院校的轉(zhuǎn)型便具有了合理性。

(二)地方本科院校轉(zhuǎn)型的超越性

地方本科院校如同其他組織一樣面臨著包含相互沖突要求的環(huán)境,“時而發(fā)現(xiàn)自己受到強(qiáng)有力的外部組織的控制,并且這些外部組織提出的要求是相互沖突的”[15]。我國地方本科院校在高度集權(quán)的體制影響下,受到政府強(qiáng)有力的控制,如今政府提出地方本科院校的轉(zhuǎn)型,導(dǎo)致許多地方本科院校的工作者感到困惑與迷失。地方本科院校如何回應(yīng)外部環(huán)境的影響?是順從還是適應(yīng)?是停滯不前還是積極回應(yīng)?簡單的順從可能意味著自主權(quán)的喪失,并且追求功利是政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的永恒追求,地方本科院校簡單的順從可能導(dǎo)致急功近利,喪失可持續(xù)發(fā)展力。目前某些院校所出現(xiàn)的“訂單式”培養(yǎng)可能近期會提高大學(xué)生的就業(yè)率,但面對動態(tài)的發(fā)展環(huán)境,可再生能源的開發(fā)與采用,日新月異的新科技的發(fā)展,這些大學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展力卻面臨嚴(yán)峻考驗。尤其以欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說,地方生產(chǎn)技術(shù)、政治環(huán)境本來相對落后,地方本科院校的轉(zhuǎn)型是否通過校企合作去學(xué)習(xí)落后的生產(chǎn)技術(shù)?因此,地方本科院校的轉(zhuǎn)型并不是簡單順從外界環(huán)境的要求,也并不是簡單的“產(chǎn)教融合,校企合作”。

地方本科院校也可對環(huán)境進(jìn)行適應(yīng)性反應(yīng),菲佛與薩蘭基克認(rèn)為存在著兩種廣義上的適應(yīng)性反應(yīng),即“組織可以通過適應(yīng)或者變化來適應(yīng)環(huán)境的要求;或者,組織努力改變環(huán)境,讓環(huán)境來適應(yīng)組織”[16]。地方本科院校所培養(yǎng)的人才目前滯后于環(huán)境的要求,因此要通過轉(zhuǎn)型與變革來適應(yīng)外界的要求,但更重要的是地方本科院校應(yīng)努力改變環(huán)境,讓環(huán)境來適應(yīng)組織,亦即地方本科院校應(yīng)具有超越性,適當(dāng)超越環(huán)境的需求,引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改善民生民治,讓社會變得更加美好。endprint

1.培養(yǎng)具有健全人格的社會公民

地方本科院校應(yīng)以培養(yǎng)具有健全人格的社會公民為基本目標(biāo),通過人的培養(yǎng)來促進(jìn)社會的發(fā)展。首先,培養(yǎng)健全人格之人。杰克森認(rèn)為教育的“明確的目標(biāo)是讓受教育者的性格和精神福祉(人格)產(chǎn)生持久的好轉(zhuǎn)變化,而且,間接地,讓更廣泛的社會環(huán)境發(fā)生好的變化,最終延伸至整個世界”[17]。雅斯貝爾斯認(rèn)為要培養(yǎng)“整全的人”(the whole man)。“大學(xué)自然是服務(wù)于實際目的的機(jī)構(gòu),但它實現(xiàn)這些目的是靠著一種特殊服務(wù)的努力,這種精神一開始的時候是超越這些實際目的的,它這樣做只是為了以后以更大的清晰度、更大的力度、更冷靜的態(tài)度返回到這些目的中?!盵18]目前我國大學(xué)生受各種因素的影響,存在著信仰缺失、功利至上、耐挫能力弱、創(chuàng)新能力差等各種缺陷,地方本科院校應(yīng)以培養(yǎng)健全的“人”而不是喪失靈魂的“工具人”為首要目的,只有人得到生機(jī)盎然的發(fā)展,才有可能實現(xiàn)其他的外在目標(biāo)。尤其是面向第三次工業(yè)革命,應(yīng)更加注重培養(yǎng)學(xué)生的人文情懷,關(guān)愛他人,建立人與自然之間的和諧關(guān)系,培養(yǎng)合作精神。其次,地方本科院校也仍是或應(yīng)該是培養(yǎng)公民社會的重鎮(zhèn)。培養(yǎng)的人才應(yīng)具有正確的價值觀、世界觀,具有公平正義之心,具有強(qiáng)烈社會責(zé)任感,引領(lǐng)社會往更好的方向發(fā)展,因此地方本科院校的轉(zhuǎn)型應(yīng)適當(dāng)超越,努力去改變環(huán)境,將通識課程、專業(yè)課程和實踐課程有效結(jié)合起來。在英國高教史上,1969年初至1973年創(chuàng)立了34所多科技術(shù)學(xué)院,以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo),以教學(xué)為主,不過分強(qiáng)調(diào)理論知識的系統(tǒng)性、學(xué)術(shù)性,主要培養(yǎng)學(xué)生崗位實用技術(shù),運(yùn)行20多年后多科技術(shù)學(xué)院“最后向傳統(tǒng)大學(xué)‘妥協(xié),向傳統(tǒng)大學(xué)‘漂移,這一‘誘致性變遷證明了傳統(tǒng)大學(xué) ‘閑暇之時教育的魅力,從中也折射出大學(xué)固有的內(nèi)在邏輯”[19]。我國地方本科院校要轉(zhuǎn)型需借鑒他國之經(jīng)驗,遵循教育的內(nèi)在價值與內(nèi)在邏輯,探索出一條有效的轉(zhuǎn)型之路。

2.注重理智的訓(xùn)練

地方本科院校應(yīng)注重大學(xué)生理智的訓(xùn)練。職業(yè)訓(xùn)練與理智的培養(yǎng)一直以來都是教育爭論的焦點之一。杰克森認(rèn)為實用主義盡管有可取之處卻是短視的,因為實用主義就是要求做形勢需要的事情、集中精力做此時此地可以完成的事情,并提出一種明顯的解決方案是將實際與沉思相結(jié)合起來。赫欽斯認(rèn)為“從大學(xué)的角度看,一個專業(yè)學(xué)科要成為真正的專業(yè)學(xué)科必須要有理智方面的內(nèi)容,而且這完全出于它本身的權(quán)利”,并且相信“這些學(xué)院將會發(fā)現(xiàn),如果訓(xùn)練他們的學(xué)生學(xué)會思考專業(yè)的論題,會比用現(xiàn)成的方法教他們能更好地為他們將來的實際工作作準(zhǔn)備”。[20]地方本科院校培養(yǎng)的是四年制的本科生,區(qū)別于中等和??频穆殬I(yè)人才。如果說中等和??坡殬I(yè)人才更多強(qiáng)調(diào)技能的培養(yǎng),那么四年制的本科應(yīng)用型人才應(yīng)該得到理智的訓(xùn)練加上技能的培養(yǎng),并且在進(jìn)行技能培養(yǎng)時要求學(xué)生透過現(xiàn)象看到事物的本質(zhì),學(xué)會思考,具備更強(qiáng)的學(xué)習(xí)遷移能力與創(chuàng)新能力,驅(qū)動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不是簡單地應(yīng)用現(xiàn)有技能。在現(xiàn)代社會中,技術(shù)革新速度日新月異,經(jīng)過理智訓(xùn)練的人具有更好的學(xué)習(xí)遷移能力,能夠更快更好地掌握與開發(fā)新技術(shù)。

綜上所述,地方本科院校在轉(zhuǎn)型的過程中應(yīng)具有適當(dāng)?shù)某叫裕瑧?yīng)以培養(yǎng)健全的人格和理智的訓(xùn)練作為教育的基本目標(biāo),與此同時加強(qiáng)職業(yè)訓(xùn)練與技能培養(yǎng)。

(三)地方本科院校如何轉(zhuǎn)型

地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型具有合理性,但也應(yīng)具有超越性。那么,地方本科院校應(yīng)如何轉(zhuǎn)型?目前我國包括地方本科院校在內(nèi)的職業(yè)教育改革的總體要求是“以立德樹人為根本、以服務(wù)發(fā)展為宗旨,以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向,適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以及社會公共服務(wù)的需要”[21],國家已基本完成頂層設(shè)計,從發(fā)展目標(biāo)、體系的基本結(jié)構(gòu)、保障措施等各方面進(jìn)行了規(guī)劃?;谫Y源依賴?yán)碚?,本文主要探討地方本科院校自身如何轉(zhuǎn)型以實現(xiàn)對環(huán)境的控制。

1.加強(qiáng)合作

目前地方本科院校的轉(zhuǎn)型提得較多的是“產(chǎn)教深度融合、校企合作”,培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才需要理論與實踐相結(jié)合,在真實的情境中去感悟、體會與練習(xí)。地方本科院校要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型需加強(qiáng)與社會其他組織的合作,與通過合并的方式獲取所有權(quán)相比,合作在管理依賴上更加靈活。“通過交流和協(xié)商一致建立的關(guān)系,要比通過可改變的合并進(jìn)行組織的整合更加容易建立、重新議定和重新確立。”[22]組織的相互合作可以幫助穩(wěn)定組織與環(huán)境之間的相互交換和減少不確定性,可以實現(xiàn)信息共享。地方本科院校要根據(jù)具體專業(yè)加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)的合作,實現(xiàn)“1+1>2”,達(dá)到雙贏的目的。唐國華等通過實證研究表明企業(yè)在校企合作中對人力資源、技術(shù)資源、信息資源、聲譽(yù)資源等有一定的依賴性;[23]而高校對企業(yè)亦存在著資金、設(shè)備、場地等資源的依賴。但由于企業(yè)和地方本科院校雙方的利益訴求不同,有時會出現(xiàn)零和博弈的尷尬局面,需要地方政府完善相關(guān)的政策保障企業(yè)加強(qiáng)與地方本科院校的合作。地方本科院校應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)所需的核心資源的構(gòu)建,提升自身的辦學(xué)水平,真正實現(xiàn)雙方的協(xié)同創(chuàng)新;企業(yè)也需加強(qiáng)社會責(zé)任意識。目前有一些地方本科院校在師資、人才培養(yǎng)方面加強(qiáng)了校企合作,如北京物資學(xué)院、浙江嘉興學(xué)院等都出現(xiàn)了“訂單式班級”培養(yǎng);沈陽大學(xué)亦于2014年8月與北方重工集團(tuán)有限公司、沈陽遠(yuǎn)大企業(yè)集團(tuán)等12家企業(yè)簽訂了企業(yè)命名班級的合作協(xié)議,將與企業(yè)在相關(guān)專業(yè)中選擇學(xué)生,實施全新的人才培養(yǎng)模式,即學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合制定人才培養(yǎng)課程體系,聯(lián)合組建師資隊伍,聯(lián)合開展端口前移式的實習(xí)實踐,構(gòu)建校企協(xié)同育人體系。[24]地方本科院校需在合作中不斷地探索與改革,實現(xiàn)雙方的利益訴求。此外,由于國際上的應(yīng)用型人才培養(yǎng)比較成熟,在辦學(xué)過程中積累了豐富的經(jīng)驗,我國地方本科院校在轉(zhuǎn)型過程中可借鑒與學(xué)習(xí)他國之經(jīng)驗,有條件的院??膳c國外大學(xué)實行合作。如黃淮學(xué)院與英國、澳大利亞、印度等國8所知名大學(xué)和臺灣地區(qū)4所高校開展合作辦學(xué)項目,并加入了“1+2+1”中美人才培養(yǎng)計劃。國際合作辦學(xué)本??圃谛I?guī)模達(dá)3000余人,1000多名畢業(yè)生實現(xiàn)出國留學(xué)的夢想。[25]不管采取何種合作方式,地方本科院校在實現(xiàn)與社會各種相互依賴的組織的合作中,仍應(yīng)尋求更大的自主權(quán),仍要保持相對的獨立性與超然性。因此地方本科院校的關(guān)鍵任務(wù)是如何削弱其他組織的決定權(quán),并使之符合地方本科院校的利益。構(gòu)建協(xié)商一致的環(huán)境,建立組織間行動的集體框架成為合作的重要條件。endprint

2.發(fā)揮聯(lián)盟的作用

聯(lián)盟是為了面對未來情境的不確定性,力圖將一系列相互依賴的組織有機(jī)化,以便通過合作的方式來控制外部環(huán)境。由于地方高校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型是一個逐步探索的過程,面臨著很多的不確定性和復(fù)雜性。地方院校的轉(zhuǎn)型只有將完善頂層設(shè)計和由下而上的改革結(jié)合起來,才能達(dá)到良好的政策效果,如果由國家單向度的推行地方本科院校的轉(zhuǎn)型,將造成很大的社會震蕩,并且由于地方本科院校自身準(zhǔn)備不足,將因盲目轉(zhuǎn)型而造成諸多問題,因此可通過試點的方式讓地方本科院校尋求應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展之路,并發(fā)揮聯(lián)盟的作用,實現(xiàn)資源的共享。我國在2013年6月,由天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)、黃淮學(xué)院等35所高校發(fā)起成立了“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)(學(xué)院)聯(lián)盟”[26]。該聯(lián)盟從2014年開始舉辦產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇,分享成功的經(jīng)驗,加強(qiáng)了院校之間的學(xué)術(shù)交流和共同探討,為地方本科院校成功轉(zhuǎn)型提供了交流平臺。與此同時,通過樹立典范,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地方本科院??膳c轉(zhuǎn)型成功的院校建立聯(lián)盟、對口支援關(guān)系,引領(lǐng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地方本科院校成功轉(zhuǎn)型。

3.完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

組織和環(huán)境是松散地聯(lián)系著的,兩者之間的關(guān)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒有達(dá)到完全確定的模式。菲佛和薩蘭基克在其資源依賴?yán)碚撝袠?gòu)建了環(huán)境影響的模型(見圖1)。此模型說明了環(huán)境因素成為組織特性的因果聯(lián)系。第一,環(huán)境中的不確定性、限制、偶然性因素影響著組織內(nèi)部權(quán)力和控制力的分配;第二,組織內(nèi)部權(quán)力和控制力的分配又影響著領(lǐng)導(dǎo)人員的選擇和任期;最后,組織的管理人員影響著組織的行動和結(jié)構(gòu)。

圖1環(huán)境影響模型[27]

外界環(huán)境的變化影響著地方本科院校的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)與行動,尤其是第三次工業(yè)革命的到來,地方本科院校要培養(yǎng)面對未來挑戰(zhàn)的職業(yè)人才,需解構(gòu)禁錮人才成長的垂直式的科層組織結(jié)構(gòu),建構(gòu)扁平式的合作式的組織結(jié)構(gòu),更何況大學(xué)組織本就是一個底部沉重的組織。目前有一些高校正在探索建立大部制、權(quán)力下放,建立更加開放的系統(tǒng)。地方本科院校目前所提出的培養(yǎng)“雙師型”教師、校企合作、產(chǎn)教融合、改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式等都有待于完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),發(fā)揮教職工和中層管理者的積極性,激發(fā)師生的創(chuàng)造性,真正實現(xiàn)地方本科院校的真正轉(zhuǎn)型,完善組織內(nèi)部的信息收集與處理能力,以應(yīng)對外界環(huán)境的挑戰(zhàn),緊抓住第三次工業(yè)革命的契機(jī),實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的真正變革。

教育部于2014年8月15日發(fā)布《普通高等學(xué)校理事會規(guī)程(試行)》,其目的便是完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),以利于更好地加強(qiáng)社會服務(wù),從社會中獲取更多的資源?!兑?guī)程》中規(guī)定:“高等學(xué)校根據(jù)面向社會依法自主辦學(xué)的需要,設(shè)立的由辦學(xué)相關(guān)方面代表參加,支持學(xué)校發(fā)展的咨詢、協(xié)商、審議與監(jiān)督機(jī)構(gòu),是高等學(xué)校實現(xiàn)科學(xué)決策、民主監(jiān)督、社會參與的重要組織形式和制度平臺?!盵28]理事會成員一般不少于21人,由學(xué)校舉辦者、學(xué)校及職能相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、教師、學(xué)生、企事業(yè)代表、杰出校友等利益相關(guān)者組成。理事會是獲取資源、相互交換信息、發(fā)展組織間承諾和建立合法性的一種戰(zhàn)略,如果地方本科院校的理事會發(fā)揮其真正的職能,而不只是讓其“看上去很美”,讓各方利益相關(guān)者真正關(guān)注高校的發(fā)展,那么高校就更容易從政府、企事業(yè)單位與其他部門獲得更多的資源,也更易于加強(qiáng)校企合作與建立聯(lián)盟。

4.加強(qiáng)人才培養(yǎng)改革

目前我國地方本科院校的人才培養(yǎng)存在著教學(xué)方法落后、理論與實踐脫節(jié)、課程設(shè)置不合理、評價方式單一等諸多問題,有的地方本科院校并未成為理智訓(xùn)練的場所,仍是應(yīng)試教育的蔓延。因此,地方本科院校要通過教師發(fā)展中心這一平臺和其他措施,加強(qiáng)崗前崗中培訓(xùn)、提供教學(xué)與學(xué)術(shù)交流和探討的機(jī)會、鼓勵教師探索新的教學(xué)方法、采用合理的評價方式,注重培養(yǎng)學(xué)生的批判思維能力,實現(xiàn)知識的共同建構(gòu);通過校企合作加強(qiáng)教師的掛職鍛煉,聘請企業(yè)專家進(jìn)行講學(xué)等方式實現(xiàn)教師隊伍的提升;充分利用社會資源,以建立高校與社會的松散耦合的聯(lián)系,實現(xiàn)人才培養(yǎng)的提升與超越。

我國地方本科院校的人才培養(yǎng)改革還需完善培養(yǎng)方案,做到理論與實踐的結(jié)合、課程設(shè)置合理化。如今我國地方本科院校的人才培養(yǎng)培養(yǎng)往往沿襲從理論知識到實踐應(yīng)用的邏輯,將理論知識應(yīng)用到實踐中。但在充滿復(fù)雜性和不確定的環(huán)境中,現(xiàn)有的理論并不一定能解決現(xiàn)實問題,應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生成為理性的行動者,在實踐中學(xué)習(xí)與反思。目前國際上比較有影響的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式有英國的“三明治”、德國的“雙元制”,美國的“CBE”(Competency Based Education),這些模式強(qiáng)調(diào)的是工學(xué)的結(jié)合或工學(xué)的交替,強(qiáng)調(diào)理論—實踐—理論的有效融合。我國地方本科院校在轉(zhuǎn)型過程中,應(yīng)加強(qiáng)人才培養(yǎng)模式的改革,打破以往沿襲的理論到實踐的模式,將理論與實踐交叉進(jìn)行。沈陽大學(xué)經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)學(xué)習(xí)加拿大滑鐵盧的經(jīng)驗,將課堂學(xué)習(xí)與真實工作相結(jié)合,“學(xué)生在完成一定的學(xué)習(xí)課程后,可以利用某一學(xué)期或假期為真實的雇主效力,并獲得相應(yīng)報酬”[29],用以支持自己今后的學(xué)習(xí),同時將工作中增長的見識和遇到的挑戰(zhàn)帶回課堂,增強(qiáng)對所學(xué)知識的理解,提升思考的能力。黃淮學(xué)院在轉(zhuǎn)型過程中,建立了2.3萬平方米的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,正在規(guī)劃建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)園、科技一條街,“學(xué)校積極對接駐馬店市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)和駐馬店市8.8萬平方公里的職教園區(qū)建設(shè)與發(fā)展”[30]。這些為培養(yǎng)將理論與實踐相結(jié)合的創(chuàng)新應(yīng)用性人才提供了便利的條件。

四、結(jié)語

基于資源依賴?yán)碚?,地方本科院校的轉(zhuǎn)型具有合理性,但同時又要保持適當(dāng)?shù)某叫?,可通過加強(qiáng)合作、發(fā)揮聯(lián)盟的作用、完善組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)改革等方式逐步實現(xiàn)地方本科院校的轉(zhuǎn)型。在目前可通過“示范帶頭”、引領(lǐng)指導(dǎo)的方式使若干地方本科院校成功轉(zhuǎn)型。按照迪馬吉奧和鮑威爾的觀點,制度性同形變遷有三種發(fā)生機(jī)制:源于政治影響和合法性問題的強(qiáng)制性同形;源于對不確定性進(jìn)行合乎公認(rèn)的反應(yīng)的模仿性同形;與專業(yè)化相關(guān)的規(guī)范性同形。[31]面對未來的不確定性與復(fù)雜性,其他地方本科院校會發(fā)生模仿性同形;而一批地方本科院校轉(zhuǎn)型成功后,為了謀求更好的發(fā)展,又會更加制度化和規(guī)范化,從而促進(jìn)規(guī)范性同形;若成功轉(zhuǎn)型的地方本科院校轉(zhuǎn)型后既保持良好的持續(xù)發(fā)展力,又能促進(jìn)大學(xué)生很好地就業(yè)并得到市場上的好評,最終又會謀求社會價值的認(rèn)同,獲取社會合法性,促進(jìn)強(qiáng)制性同形。因此,地方本科院校的轉(zhuǎn)型應(yīng)該遵循教育內(nèi)部發(fā)展規(guī)律,在漸進(jìn)性的演變中實現(xiàn)超越性發(fā)展。當(dāng)然,基于資源依賴?yán)碚?,盡管組織具有能動性,能夠采取一定的措施實現(xiàn)對環(huán)境的外部控制,但環(huán)境對地方本科院校起著至關(guān)重要的作用,因此轉(zhuǎn)變政府職能、賦予地方本科院校更多的辦學(xué)自主權(quán)、培育良好的市民社會、加強(qiáng)校企合作的法制建設(shè)是促進(jìn)地方本科院校成功轉(zhuǎn)型的重要的因素。endprint

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(責(zé)任編輯陳志萍)endprint

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