摘 要：2015年中央一號(hào)文件提出，要積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值；同年5月19日，國(guó)務(wù)院副總理汪洋在湖北恩施集中連片貧困地區(qū)調(diào)研旅游扶貧工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村旅游是基層和群眾的創(chuàng)造，旅游扶貧是貧困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)的有效方式，是貧困群眾脫貧致富的重要渠道。鄉(xiāng)村旅游對(duì)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)進(jìn)步、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收均具有重要的推動(dòng)作用，發(fā)展空間巨大。本文將以滎陽(yáng)市為例提出其存在的問(wèn)題，并結(jié)合臺(tái)灣地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)滎陽(yáng)市所存在的問(wèn)題提出建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；問(wèn)題；建議

一、我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況

作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題、國(guó)家政策等在我國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生及發(fā)展過(guò)程中起了不可忽視的推動(dòng)作用。鄉(xiāng)村旅游作為連接城市和鄉(xiāng)村的紐帶，促進(jìn)了社會(huì)資源在城鄉(xiāng)之間的共享以及財(cái)富重新分配的實(shí)現(xiàn)，并為地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異和城鄉(xiāng)差別的逐步縮小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等做出很大貢獻(xiàn)，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)、開發(fā)不足的鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和文化的可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)國(guó)家旅游局的最新測(cè)算，中國(guó)鄉(xiāng)村旅游的年接待游客人數(shù)已經(jīng)達(dá)到三億人次，旅游收入超過(guò)400億元，占全國(guó)出游總量的近三分之一。每年的三個(gè)黃金周，全國(guó)城市居民出游選擇鄉(xiāng)村旅游的比例約占70%，每個(gè)黃金周形成大約6000萬(wàn)人次的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為旅游業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要舉措和手段，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有重大意義。

（1）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以充分利用農(nóng)村旅游資源，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，拓寬農(nóng)業(yè)功能，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游，一方面帶動(dòng)了農(nóng)村服務(wù)業(yè)的興起和發(fā)展，特別是餐飲業(yè)和酒店業(yè)的發(fā)展，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不單單以農(nóng)業(yè)為主；另一方面，鄉(xiāng)村旅游也帶動(dòng)了農(nóng)副產(chǎn)品的銷售，促進(jìn)了農(nóng)副產(chǎn)品的加工，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

（2）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有利于增加農(nóng)村的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高農(nóng)民的收入和生活水平。鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的建立，為周邊農(nóng)民提供了工作機(jī)會(huì)，緩解了農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)難的問(wèn)題。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入水平提高，生活水平自然就提高了。

（3）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有利于推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，方便農(nóng)村居民的生活。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，需要有基本的公共設(shè)施作為保障。人們旅游的目的是為了享受，作為一個(gè)旅游景點(diǎn)，滿足游客的基本需求是景區(qū)發(fā)展的前提，即電力設(shè)施，供水設(shè)施，道路設(shè)施和通信設(shè)施等是保障鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本條件。

三、農(nóng)村旅游存在的問(wèn)題及建議

近年來(lái)，鄉(xiāng)村旅游在我國(guó)遍地開花，成為我國(guó)旅游業(yè)的一個(gè)新亮點(diǎn)。作為一種新型的旅游形式，鄉(xiāng)村旅游表現(xiàn)出巨大的生命力，但也出現(xiàn)許多問(wèn)題。許多鄉(xiāng)村旅游區(qū)在一哄而上的風(fēng)光過(guò)后，已是步履維艱，難以為繼。在此對(duì)鄉(xiāng)村旅游所存在的問(wèn)題進(jìn)行以下分析。

1.產(chǎn)業(yè)鏈不完善

相當(dāng)部分的鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品功能存在缺陷，部分地區(qū)只注重其旅游功能，未以生產(chǎn)為核心，無(wú)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入，僅靠旅游收入來(lái)維持其發(fā)展，旅游地收入在淡季無(wú)農(nóng)業(yè)收入補(bǔ)充，波動(dòng)起伏較大，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用沒(méi)有得到很好發(fā)揮，農(nóng)業(yè)經(jīng)鄉(xiāng)村旅游娛樂(lè)活動(dòng)和旅游商品開發(fā)不足，導(dǎo)致產(chǎn)品內(nèi)涵不夠豐富，限制了產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

2.基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，缺乏服務(wù)理念

由于發(fā)展時(shí)間相對(duì)較短或其他因素，一些鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)在交通、食宿、衛(wèi)生等方面也存在較大的差距，如由于一些外在因素，一些鄉(xiāng)村地區(qū)在旅游旺季時(shí)容易堵車，交通較為不便。一些鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員由于缺乏必要培訓(xùn)，服務(wù)程序不規(guī)范。另外，小農(nóng)思想嚴(yán)重，缺乏全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，對(duì)外來(lái)游客漫天要價(jià)，欺客宰客現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。這些都嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的瓶頸。

3.旅游產(chǎn)品單一

目前大部分鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品大多停留在觀光型階段，對(duì)于挖掘繼承民俗和鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化方面還做得十分不夠。同時(shí)，旅游產(chǎn)品個(gè)性的缺失使得其難以形成有特色的產(chǎn)品，極易被復(fù)制克隆，造成很多產(chǎn)品的同質(zhì)化，如摘草莓等農(nóng)家樂(lè)活動(dòng)。

針對(duì)以上提出的問(wèn)題，結(jié)合臺(tái)灣地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，下面將對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提出建議。

（1）完善產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。我國(guó)大部分地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)讲幻黠@，在旅游淡季收入較少。參照臺(tái)灣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、休閑旅游和農(nóng)產(chǎn)品銷售的融合發(fā)展、相互促進(jìn)的良性發(fā)展模式，待改善地區(qū)從業(yè)企業(yè)應(yīng)注重產(chǎn)品的開發(fā)，除了提供傳統(tǒng)的餐飲、住宿服務(wù)項(xiàng)目外，還可根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)研發(fā)出自己的主導(dǎo)產(chǎn)品、系列商品。企業(yè)產(chǎn)品的成功挖掘、開發(fā)可帶動(dòng)周邊商品的發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，支撐企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（2）改善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)理念。各級(jí)政府應(yīng)幫助那些有旅游資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村，加快解決交通、通信、供電、飲水等方面的問(wèn)題。加大對(duì)食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生等直接關(guān)系到游客身心健康的設(shè)施建設(shè)的改造力度，引導(dǎo)和教育鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員自覺(jué)養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛衛(wèi)生的良好生活習(xí)慣，購(gòu)置一些必要的衛(wèi)生消毒設(shè)施，抓好各項(xiàng)衛(wèi)生防范措施，為游客營(yíng)造潔凈、健康、衛(wèi)生的旅游環(huán)境。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民旅游方面的教育培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)民辦旅游的能力。

（3）提升產(chǎn)品內(nèi)涵，打造特色產(chǎn)品。資源的同質(zhì)化導(dǎo)致產(chǎn)品的類同化的現(xiàn)象普遍存在，如遍地的草莓大棚，沒(méi)有創(chuàng)新性，沒(méi)有特點(diǎn)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品應(yīng)更多地加入當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村民俗，打造出有特色，有主題的鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

參考文獻(xiàn)：

[1]2015年中央一號(hào)文件重視鄉(xiāng)村旅游 .中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)--美麗鄉(xiāng)村[引用日期2015-02-5]

[2]汪洋：大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧促進(jìn)貧困群眾致富 .中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng).2015-05-20[引用日期2015-05-20]

作者簡(jiǎn)介：

侯瑾玙，女，河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院2013級(jí)金融學(xué)專業(yè)學(xué)生。