毛曉明

摘 要：廉政文化建設(shè)是新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)也是黨建偉大工程的緊密一環(huán)。高校是培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者的重要陣地，必須結(jié)合高校自身境況，準(zhǔn)確把握和深刻理解高校廉政文化的內(nèi)涵和意義。

關(guān)鍵詞：廉政文化；制度層面；精神層面

一、廉政及廉政文化的內(nèi)涵

廉政，《辭?！方忉尀椋骸按驌舾瘮?，使政治廉潔?！蔽幕?，指“以文教化”，表示對人性情的陶冶和品德的教養(yǎng)，既包括封建社會統(tǒng)治者所推行的文治教化，也包含文物典章、道德秩序以及一些觀念世俗習(xí)慣。廉政文化，則包含了廉政和文化兩個概念，是政治和文化的深層次結(jié)合，體現(xiàn)出廉潔從政行為在文化和觀念上的反映，包括從政的文化氛圍以及在從政的環(huán)境下人們所擁有的職業(yè)道德和社會公德等。廉政文化是文化的一種外在表現(xiàn)形式，其核心價值是清正廉潔為民辦事，是廉政建設(shè)的軟力量和潛在的無形力量。

二、結(jié)合高校廉政文化的內(nèi)涵闡述其對高校廉政文化建設(shè)的意義

高校廉政文化的內(nèi)涵可分為三個層面：（1）制度層面，其內(nèi)容包括廉潔自律的規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則及職業(yè)道德規(guī)范等。除了對自身制度具有約束力外，它還對學(xué)校的教師、行政管理人員以及學(xué)生的廉潔自律等方面發(fā)揮導(dǎo)向和約束作用。（2）表現(xiàn)形式，主要體現(xiàn)為學(xué)校在進(jìn)行廉政文化建設(shè)時開展的具體實(shí)踐活動，包括廉政教育場地、傳播媒介、文化環(huán)境、教學(xué)科研后勤等活動。（3）精神層面，這是校園廉政文化建設(shè)的核心內(nèi)容。精神建設(shè)是文化建設(shè)的根本目的和靈魂，包括在廉政文化建設(shè)實(shí)踐活動中形成的廉政價值理念、精神風(fēng)貌、廉潔意識等。其作用在于提高學(xué)校全體成員的廉潔自律素質(zhì)，加強(qiáng)慎獨(dú)修養(yǎng)，激勵和調(diào)動他們熱愛學(xué)校、建設(shè)學(xué)校的責(zé)任感，激發(fā)他們努力認(rèn)真學(xué)習(xí)、踏踏實(shí)實(shí)工作的主動性和積極性。

高校起著引領(lǐng)和傳播社會主義先進(jìn)文化的關(guān)鍵作用，推進(jìn)廉政文化建設(shè)也是高校不可推卸的使命和責(zé)任。高校廉政文化是社會主義先進(jìn)文化在高校的集中體現(xiàn)和反映，不僅是全社會廉政文化的組成部分，還具備自身的特殊性。它與校園文化相互影響、相互制約和相互發(fā)展。充分認(rèn)識并發(fā)揮廉政文化在高校中的作用，對增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)廉潔從政意識、教師學(xué)術(shù)道德意識以及整個社會的廉政文化建設(shè)，培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人都具有重要的意義。

三、結(jié)合高校廉政文化內(nèi)涵談?wù)劶訌?qiáng)高校廉政文化建設(shè)的途徑

1.制度層面

制度由體制和機(jī)制組成，一些高校沒有充分認(rèn)識到文化育人和文化反腐的雙重意義，導(dǎo)致廉政文化建設(shè)的體制和機(jī)制建設(shè)不夠健全，制約了高校廉政文化建設(shè)的進(jìn)一步開展。所以建立規(guī)范有序的制度，是維系高校正常秩序、推進(jìn)高校廉政文化建設(shè)的重要一環(huán)。

（1）健全高校廉政機(jī)構(gòu)設(shè)施

根據(jù)《高等教育法》相關(guān)規(guī)定，高校廉政建設(shè)必須在高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨組織的統(tǒng)籌安排下進(jìn)行，高校要結(jié)合廉政教育的各方面力量，建立健全廉政文化進(jìn)校園推進(jìn)機(jī)制。紀(jì)檢部門組織協(xié)調(diào)各方共同制訂實(shí)施方案，落實(shí)具體措施；教學(xué)管理部門要利用教學(xué)主陣地，把廉潔教育引入課堂；宣傳部門要充分利用各種媒介，擴(kuò)大廉潔文化宣傳的影響力和覆蓋面；基層黨組織、共青團(tuán)等團(tuán)體要發(fā)揮各自優(yōu)勢，引領(lǐng)師生積極參與校園廉政文化建設(shè)。學(xué)校還要考慮到外在因素，爭取在廉潔教育過程中融入家庭和社會的積極配合，形成學(xué)校、家庭、社會三方互動的聯(lián)合機(jī)制，齊抓共管，真正實(shí)現(xiàn)廉政文化“全員育人、全程育人、全方位育人”的功能。

（2）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)方面的制度建設(shè)

經(jīng)費(fèi)投入也是關(guān)乎學(xué)?？傮w發(fā)展和校園文化建設(shè)的重要一環(huán)。當(dāng)前，教育部及各高校都非常關(guān)注和警惕在科研經(jīng)費(fèi)方面的使用情況，針對我國科研項(xiàng)目在經(jīng)費(fèi)方面的申請、撥付、監(jiān)督等不合理的實(shí)際情況，高校應(yīng)及早啟動經(jīng)費(fèi)方面的制度改革。比如要堅(jiān)持校務(wù)公開，對重大決策和重大資金支出等方面要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部集體研究，堅(jiān)持陽光操作，具體責(zé)任落實(shí)到位。同時，還應(yīng)該增加科研項(xiàng)目人員經(jīng)費(fèi)開支比例，明確具體的項(xiàng)目津貼范圍，讓真正搞科研的員工得到精神和物質(zhì)的雙重鼓勵，這些措施都為高校廉政文化的健康發(fā)展提供了充分的保障。

2.表現(xiàn)形式

校園文化作為高校精神文明建設(shè)的重要載體，也應(yīng)該體現(xiàn)廉政文化的要求和特色，通過提高全體師生政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)和法律素質(zhì)，進(jìn)而影響和改變他們的精神意識和行為習(xí)慣，真正起到教書育人的積極作用。

（1）充分發(fā)揮課堂的主陣地作用

政治課教學(xué)應(yīng)該把廉政教育作為德育教學(xué)的重點(diǎn)內(nèi)容，其他各科教學(xué)尤其是文科也要充分挖掘教材中有關(guān)廉政建設(shè)的內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)結(jié)合正反兩方面的典型進(jìn)行討論，對學(xué)生進(jìn)行廉政素材教育，幫助學(xué)生普法，樹立法律意識，樹立正確的人生觀和價值觀。

（2）業(yè)余時間多途徑開展廉政教育活動

比如利用錄像、專家報告和聘請法制專家講座等形式，讓學(xué)生認(rèn)識到廉政文化建設(shè)對于執(zhí)政黨、國家和民族的重要性，也可以在教室或走廊張貼通俗易懂的法制、德治、反腐倡廉的名言警句，書寫催人奮進(jìn)的廉政標(biāo)語。結(jié)合在學(xué)生生活中使用較多的網(wǎng)絡(luò)媒介，高?？梢岳米约旱木W(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，辦一些校園廉政教育網(wǎng)站，結(jié)合思想性、知識性、趣味性與服務(wù)性的特點(diǎn)，讓廉政教育常駐心間。通過開設(shè)符合師生興趣愛好的專欄、專題及網(wǎng)頁等手段，讓網(wǎng)絡(luò)也成為發(fā)揮廉政文化建設(shè)的重要途徑。還可以創(chuàng)建一些活動讓學(xué)生主動參與到廉政建設(shè)的活動中來，比如，學(xué)生親自講述廉政教育課本的內(nèi)涵，親自參加廉政文化的體驗(yàn)活動，開展廉政教育主題班會，評選班級廉政之星等。通過以上這些途徑可以讓師生更輕松地接受廉政文化教育，并長久地轉(zhuǎn)化為日常行為。

3.精神層面

從本質(zhì)上講，廉政文化建設(shè)的過程就是一個廉政信仰確立、提升、不斷深化的過程，其核心價值觀是務(wù)實(shí)、為民、清廉。針對高校日益復(fù)雜的思想狀況，教育者要勇于摒棄傳統(tǒng)落后的文化和腐朽的文化，牢固樹立以馬克思主義為指導(dǎo)的主流文化價值信仰，充分認(rèn)識高校廉政文化建設(shè)的時代意義，按照“三個代表”中關(guān)于代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向的具體要求，加強(qiáng)自身的廉政文化建設(shè)。

（1）構(gòu)建符合高校特征的精神信仰和價值觀念

這是構(gòu)建高校廉政文化的思想基礎(chǔ)。著力用社會主義核心價值觀教育引導(dǎo)廣大黨員干部和教師樹立正確的思想道德意識，自覺抵制各種腐朽思想和拜金等生活方式對自身的侵蝕，增強(qiáng)員工廉潔從教、誠實(shí)守信的道德觀念，營造廉潔光榮、貪污可恥的校園文化氛圍。

（2）加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)

通過加強(qiáng)《教師法》和《高等教育法》的宣傳教育，引導(dǎo)師生相信法律的權(quán)威，尊重法律條款，按照法律規(guī)范自己的行為，創(chuàng)造一個良好的法治校園氛圍；通過典型事實(shí)案例分析和預(yù)警教育等活動，牢固樹立廉潔奉公、無私奉獻(xiàn)的基本道德準(zhǔn)則。通過學(xué)風(fēng)正、教風(fēng)實(shí)、校風(fēng)良這三風(fēng)建設(shè)，每位高校員工都應(yīng)該以身示范，用自己的一言一行帶動學(xué)生，在校園形成良好的文明社會風(fēng)尚。

總之，通過認(rèn)清高校廉政文化建設(shè)的意義和開展多途徑的高校廉政文化建設(shè)活動，我們要認(rèn)清新形勢，把握社會和文化發(fā)展的客觀規(guī)律，在堅(jiān)持良好道德傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷開拓創(chuàng)新，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門齊抓共管才能使高校廉政工作向社會交出一份滿意的答卷！

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編輯 趙飛飛