張麗麗

(河北能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 唐山 063004)

唐山市小微企業(yè)的發(fā)展作用

張麗麗

(河北能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 唐山 063004)

小微企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，是經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的堅實基礎(chǔ)。通過分析唐山小微企業(yè)生存及發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)小微企業(yè)目前存在的問題，解讀小微企業(yè)對唐山市發(fā)展的作用，指出小微企業(yè)的發(fā)展方向。

唐山市；小微企業(yè)；發(fā)展作用

Tangshan Small Micro Enterprise Effect Research

一、唐山市小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2011年6月，國家《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》，根據(jù)企業(yè)的從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，將中小型企業(yè)劃分為中型、小型、微型3種類型。不同的行業(yè)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。小微企業(yè)應(yīng)同時滿足如下條件：一是從事國家非限制和禁止行業(yè)；二是工業(yè)企業(yè)年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過100人，資產(chǎn)總額不超過3000萬元；三是其他企業(yè)年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元。

根據(jù)國家工商行政管理總局發(fā)布的《全國小微企業(yè)發(fā)展報告》，到2013年底，全國有小微企業(yè)1169.87萬戶，郎咸平教授提出，小微企業(yè)包括小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)和個體工商戶，如果將4436.29萬戶個體戶也納入統(tǒng)計，則小微企業(yè)在市場主體中所占比重高達(dá)94.15%。隨著國家鼓勵“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”政策的出臺，個體工商戶等小微企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加，在市場主體中所占比重越來越高。

唐山市小微企業(yè)涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售、交通運輸、軟件信息技術(shù)、物業(yè)管理、租賃等行業(yè)，主要聚集在第三產(chǎn)業(yè)，從事科技創(chuàng)新類企業(yè)的數(shù)量不高。根據(jù)《唐山市第三次全國經(jīng)濟普查主要數(shù)據(jù)公報》對小微企業(yè)的統(tǒng)計，截止到2013年底，全市共有第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)法人單位31544個，占全部企業(yè)法人單位95.97%，位居前三位的行業(yè)是工業(yè)、批發(fā)業(yè)和零售業(yè)；小微企業(yè)從業(yè)人員64.72萬人，占全部企業(yè)法人單位從業(yè)人員的44.14%，位居前三位的是工業(yè)、批發(fā)業(yè)和建筑業(yè)；小微企業(yè)法人單位資產(chǎn)總計10042億元，位居前三位的是工業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。見表1。

二、小微企業(yè)對唐山市發(fā)展的作用

(一)小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主渠道

全國的小微企業(yè)解決了我國1.5億人口的就業(yè)問題。這是來自《全國小型微型企業(yè)發(fā)展報告》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。小微企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)比大中型企業(yè)多四至五倍以上，是解決城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力的主要力量，新增就業(yè)和再就業(yè)的70%以上集中在小微企業(yè)。根據(jù)國家統(tǒng)計局唐山調(diào)查隊2014上半年的調(diào)查結(jié)果表明：唐山市小微企業(yè)吸納就業(yè)能力持續(xù)顯現(xiàn)，企業(yè)從業(yè)人員戶均23人，同比增長5.9%。

表1 唐山市小微企業(yè)第三次全國經(jīng)濟普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)

(二)小微企業(yè)的快速發(fā)展是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利因素

中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長徐洪才指出：“發(fā)展小微企業(yè)對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義?！碧粕绞行∥⑵髽I(yè)多屬于第三產(chǎn)業(yè)，特別是批發(fā)零售業(yè)、商務(wù)與租賃服務(wù)所占比重較高，這種產(chǎn)業(yè)分配結(jié)構(gòu)與我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢吻合。唐山市服務(wù)行為小微企業(yè)約占小微企業(yè)總數(shù)的70%。據(jù)統(tǒng)計，唐山市小微企業(yè)2014年稅收貢獻(xiàn)約140億元，約占全市稅收總額的60%，年收入約為2600億元，為唐山市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整做出巨大貢獻(xiàn)。

(三)小微企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

小微企業(yè)因其創(chuàng)新技術(shù)含量低，對就業(yè)人才的學(xué)歷要求不高，可以大量吸引城鎮(zhèn)再就業(yè)人口和農(nóng)村剩余勞動力，使其通過就業(yè)增加收入，提高生活水平，縮小城鄉(xiāng)貧富差距；國家對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)政策方面的支持也帶動大量失業(yè)和無正式職業(yè)的人員積極創(chuàng)業(yè)，提高整體就業(yè)率，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)《唐山市第三次全國經(jīng)濟普查主要數(shù)據(jù)公報》顯示：唐山市小微企業(yè)戶均接納就業(yè)人數(shù)23人，月均營業(yè)收入28.5萬元。小微企業(yè)接納就業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到64.72萬人，占全部企業(yè)從業(yè)人員的41.14%。

另外，小微企業(yè)因其小而微，容易轉(zhuǎn)型發(fā)展，快速適應(yīng)環(huán)境變化，是活躍市場發(fā)展經(jīng)濟的主要力量，能夠促進(jìn)經(jīng)濟增長，帶來市場繁榮。

三、唐山市小微企業(yè)的發(fā)展措施

小微企業(yè)的經(jīng)營模式多為資源開發(fā)型，如依附于煤炭、鋼鐵和水泥等而生的企業(yè)；產(chǎn)品初加工型，服務(wù)低層次型的傳統(tǒng)行業(yè)。小微企業(yè)對低價格、低技術(shù)、低收益、低附加值的傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴直接制約了其效益水平的提高，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。

為了促進(jìn)小微企業(yè)快速發(fā)展，發(fā)揮小微企業(yè)作用，唐山市政府各部門出臺各種政策和方案促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。出臺《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的意見》，對符合國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策的工業(yè)、商業(yè)、外貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等小微企業(yè)在信貸投放等方面加大支持力度，建立健全小微企業(yè)融資擔(dān)保體系，鼓勵發(fā)起組建村鎮(zhèn)銀行，重獎上市小微企業(yè)，重點向產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌建設(shè)和發(fā)展傳統(tǒng)工藝的小微企業(yè)傾斜。唐山市商務(wù)局多措并舉助力中小微企業(yè)健康發(fā)展。鼓勵中小微型企業(yè)運用電子商務(wù)、信用保險，大力拓展經(jīng)營領(lǐng)域。對具有較強競爭力、成長型小微商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)行重點培育，鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型提升，重點做好新增零售、餐飲等企業(yè)信息跟蹤反饋。唐山國稅局減免稅為小微企業(yè)增動力。自2014年10月1日起，小微企業(yè)增值稅起征點再次提高至3萬元，共為全市小微企業(yè)減免增值稅3662萬元；減免所得稅款1168.96萬元。

黨的十八大報告提出，要“提高大中型企業(yè)核心競爭力，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展”。解決小微企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不足、外在關(guān)懷不夠的問題，優(yōu)化小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

小微企業(yè)需要更有利于其發(fā)展壯大的軟環(huán)境。在資金支持上，政府、銀行和大型企業(yè)要聯(lián)合降低小微企業(yè)融資難度，在規(guī)費減免上，要免收小微企業(yè)有關(guān)行政審批、證照辦理等行政事業(yè)性收費；在稅收扶持上，要根據(jù)國家政策調(diào)整稅收方法，減免小微企業(yè)增值稅和所得稅稅費。要關(guān)注小微企業(yè)主社會地位的提高，對創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)主給予尊敬和平等，營造適合小微企業(yè)發(fā)展的良好發(fā)展環(huán)境。

[1]楊曼.小微企業(yè)發(fā)展研究[D].延安大學(xué)，2016(6).

[2]孫彥東.引導(dǎo)、培育與服務(wù)：小微企業(yè)破局發(fā)展的策略與路徑[J].商業(yè)經(jīng)濟，2014(12).

ZHANG Li-li

(Hebei Energy College of Vocation and Technology, Tangshan 063004, China)

Small micro enterprise is the important pillar of the national economy, the foundation of sustainable economic growth. Through analyzing Tangshan small micro enterprise survival and development present situation, finding the existing problems in small micro enterprises, and the effects of small micro enterprises on the development of Tangshan city, pointing out the development direction of small micro enterprises.

Tangshan city; small micro enterprise; effect on development

2015-11-03

唐山市社會科學(xué)界聯(lián)合會2015年度立項課題《唐山市小微企業(yè)作用研究》(TSSKL2015-064)的研究成果。

張麗麗(1979- )，女，大學(xué)，河北能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：市場營銷。

F299.21

A

1671-3974(2016)01-0036-02