許沁　喬潘云

摘 要：近些年伴隨著國家政策的全面開放和我國公民對出境旅游的需求激增，以及個人收入和空余時間的增加，出境旅游的人數(shù)也越來越多。江蘇省出境旅游市場也變得日宜昌盛，但是，國內(nèi)目前各大旅行社出境游業(yè)務(wù)仍舊處于不成熟階段。本文就江蘇省出境旅游的開發(fā)現(xiàn)狀和出現(xiàn)的部分問題進行分析并提出對應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：出境旅游；現(xiàn)狀分析；對策

一、前言

從上個世紀(jì)八十年代始，我國的綜合國力和國際影響力就在不斷地增強，群眾的生活水平大幅提高和閑暇時間的增加，群眾也逐步走向世界各地，感受不同的文化風(fēng)俗帶來的切身體會，出境游越來越受到國人的關(guān)注成為我國公民休閑度假的最佳選擇。我國開辟了不少周邊的國家或地區(qū)的旅游市場，赴中國香港、澳門旅游的人激增，另外去馬爾代夫、歐洲列國、美洲等長途旅游路線的人也尤為多。隨著旅游人數(shù)和路線的不斷增加，使得中國成為了亞洲最大的旅游客源地。中國旅游市場上的出境游人數(shù)的上升速度已遠遠超過入境游和國內(nèi)游，同時，江蘇省居民的出境游也表現(xiàn)得相當(dāng)活躍。

二、江蘇省出境旅游開發(fā)現(xiàn)狀

1.江蘇省出境游人數(shù)激增

從出境人數(shù)上來說，江蘇省處于逐漸增加的趨勢，但是我國作為一個泱泱人口大國，在出游比例上還遠遠達不到其他發(fā)達國家的水平。這不僅僅與經(jīng)濟水平較低的關(guān)系有關(guān)之外，還和宣傳力度有著莫大的關(guān)系，宣傳方式要不太集中，或者就是形式上過于單一，導(dǎo)致大部分人對出境游沒有足夠的深入認識，認為在旅途中會發(fā)生很多意想不到的安全事故發(fā)生，或者飲食起居與在江蘇省有很大的差距致使自己行為習(xí)慣遭到破壞，讓旅游者在精神層面覺得出境游很遙遠，與平常國內(nèi)的旅游有巨大的區(qū)別。

2.出境游消費群體大多不是以消費為主

從出境游的消費群體來看，該人群主要有：私企業(yè)主、外企白領(lǐng)出差、新婚夫婦蜜月度假或拍婚紗照、離退休老年人全球環(huán)游以及企事業(yè)單位對員工的獎勵。雖然出境旅游自費的消費者已經(jīng)有很大的提升，但是因公務(wù)出境的人數(shù)仍然占大部分比例，除此之外，出境游消費群體并未在國外有很大的消費從而達到提升生活質(zhì)量的目的。

3.出境游不能滿足游客的個性化需求

國內(nèi)目前擁有的出境業(yè)務(wù)，除了商務(wù)型的出游外，消費者出境游大多依靠旅行社進行全權(quán)處理，自身的自由肯定會受到各種原因的限制，無法按照自己的意愿選取地點、景點和游覽時間，所有行程都是按照旅行社早就安排好的計劃去執(zhí)行。加上目前簽證較難辦理，嚴(yán)重影響了出境游的發(fā)展，有些政府部門對中國公民的簽證有很多的限制甚至是無理的刁難，這就更加使得游客更加愿意選擇旅行社出境。消費者的個性化需求不能滿足，但是這又是唯一一個可以出境旅游且手續(xù)便捷的渠道。

4.出境游時間過于集中

大多數(shù)人都不能任意的選擇出境旅游的時間，多是在勞動節(jié)、國慶節(jié)、春節(jié)等法定節(jié)假日，外出旅游人數(shù)在短時間內(nèi)劇增，許多消費者無法找到合適的團隊外出旅游；而在其他時間段出境游的人數(shù)極其少，消費者去往的旅游景點也很分散，很難組成一個團隊出行。另外，由于教師有較長、固定的假期且文化水平較高，在時間上雖然不受太多的限制，但是他們在境外旅游消費時較一般人更為冷靜理智，甚至在出國前會對所去往的國家的歷史、文化及風(fēng)俗背景等做一定的查閱，基本上做好了一定的準(zhǔn)備，使得教師們在境外旅游的消費水平會略低。這種現(xiàn)象旅行社和游客雙方也很難協(xié)調(diào)，導(dǎo)致游客的消費潛力和旅行社的潛力都很難發(fā)揮出來，使得出境游面臨很大的挑戰(zhàn)，嚴(yán)重打擊了居民出境旅游的積極性。

5.出境游企業(yè)存在很多問題

首先，旅行社違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象很嚴(yán)重。目前，我國出境游市場采用的是特許經(jīng)營模式，該模式引起行業(yè)內(nèi)普遍存在高壟斷、高利潤現(xiàn)象。旅游企業(yè)都想通過這種管制模式讓旅游消費者的目標(biāo)轉(zhuǎn)向出境旅游，從而獲得高利潤回報。于是就產(chǎn)生了不少的旅行社非法經(jīng)營甚至無證經(jīng)營以獲取高額利潤。其次，出境游服務(wù)質(zhì)量低。旅行社之間為了爭奪顧客，采用“零團費”逼迫游客到指定商店購物，讓很多游客購買許多不需要甚至質(zhì)量差價格昂貴的商品，使得境外游的服務(wù)質(zhì)量大幅下降，造成游客與旅行社之間存在信任危機，嚴(yán)重影響了境外游體系的正常發(fā)展。再次，大多數(shù)旅行社實力不強。隨著外資企業(yè)大量的涌入江蘇省的旅游產(chǎn)業(yè)市場，許多中小微型企業(yè)面對外資旅行社擁有的雄厚資金、完善的管理體系和營銷系統(tǒng)，加上缺乏優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使得江蘇省內(nèi)的各大旅行社受到巨大的挑戰(zhàn)和沖擊。

三、如何發(fā)展江蘇省出境旅游

1.加強江蘇省政府宏觀調(diào)控

首先，政府部門要用積極的眼光去看待出境游。該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅僅會提升我國旅游業(yè)在國際上的競爭，同時還能全面提升我國對外的綜合國力，因此，政府部門要對市場上的出境游的迅速發(fā)展積極參與，制定有利的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，為我國旅行社出境游業(yè)務(wù)發(fā)展確定方向。其次，政府部門要對出境游政策在恰當(dāng)?shù)臅r候進行調(diào)整。伴隨民眾生活水平的提升和空閑時間增加，對境外游也產(chǎn)生了更大的需求。既要滿足民眾出境游的需求，還要根據(jù)當(dāng)今的經(jīng)濟形勢，政府部門務(wù)必要對出境游的限制逐步放權(quán)，在適當(dāng)?shù)臅r機為出境游的發(fā)展提供指導(dǎo)方向。同時，借鑒國外的相關(guān)經(jīng)驗再結(jié)合江蘇省經(jīng)濟水平和民眾生活水平，針對出境游發(fā)展提供切實可行的寬松政策。通過開放旅游目的地的數(shù)量和帶薪休假等措施刺激出境游市場的繁榮發(fā)展。加快出境游市場主體建設(shè)，并適當(dāng)?shù)牟扇∫欢ǖ墓膭畲胧缲斦p免或成立專項基金支持出境游的發(fā)展等。最后，要建立健全的出境游法律法規(guī)體系。政府部門利用法律行政手段規(guī)范和約束出境游市場企業(yè)和游客的行為，創(chuàng)建文明有序的出境游環(huán)境。務(wù)必要制定出一套出境游的法律法規(guī)約束旅行社的經(jīng)營行為，確保群眾在整個旅途中的合法消費權(quán)益，同時還要與境外國家共同建立起旅游安全預(yù)警系統(tǒng)，確保江蘇省公民在中國境外能盡量避免人身傷害和財產(chǎn)損失。不僅僅要創(chuàng)建一套健全的出境游管理體系，對每個部門組織之間的職能劃分清楚，還要加強政府部門的監(jiān)管力度，認真貫徹執(zhí)行相關(guān)的管理制度，保證我國出境游市場能健康成長。

2.旅行社向游客提供個性化產(chǎn)品

目前國外的旅游地對中國開放的越來越多，加上生活水平提升和空余時間的增加，使得出境游的需求呈現(xiàn)出多元化趨勢。目前擁有的處境與市場供應(yīng)量已經(jīng)完全不能滿足旅游者的多樣化需求。世界旅游組織預(yù)測未來的一定時間內(nèi)距離較近的旅游景點將比較遠的旅游景點更加受歡迎，另外，探親訪友、重訪旅游以及特殊興趣旅游與自由行的旅游市場將更具有回彈性。目前在市面上存在的出境游市場業(yè)務(wù)較單一且大相徑庭，無獨有的特色，很容易讓各個旅行社之間打價格戰(zhàn)，因此，在規(guī)劃出境游業(yè)務(wù)的時候就要盡力在旅游線路、活動、主題等方面進行創(chuàng)新。一方面，旅行社仍然還是要開辟新的遠程旅游路線，如歐洲、非洲。另一方面，針對經(jīng)典的近程旅游線路如港澳游、新西蘭、馬蘭西亞、泰國和韓日等除了提供觀光旅游之外，還可提供與之相應(yīng)的修學(xué)、美食、購物、蜜月行、家庭度假、老人游等專項特色產(chǎn)品。上訴方式不管是新路線還是傳統(tǒng)路線的延伸項目，設(shè)計出個性化的出境游業(yè)務(wù)才是現(xiàn)今旅行社應(yīng)當(dāng)考慮的，根據(jù)不同的游客群體，設(shè)計不同的出游線路和個性化的出境游方案。另外，出境游企業(yè)要積極地與國外的優(yōu)秀企業(yè)加強合作，借鑒其先進的經(jīng)營理念和管理策略，提升自己的管理層次和專業(yè)水準(zhǔn)，根據(jù)國外旅游市場的不斷改變及時調(diào)整企業(yè)自身的業(yè)務(wù)方向。

3.樹立正確的旅游觀和消費觀

由于出境游的人數(shù)不斷攀升，游客在境外出現(xiàn)了不少的不文明行為，如隨處涂鴉、亂扔果皮紙屑、不遵守公共秩序、在公共場合大聲喧嘩、哄搶商品等。致使國外很多人認為中國游客素質(zhì)地下。因此，政府相關(guān)部門和旅行社務(wù)必要對游客的不文明行為起到監(jiān)督和引導(dǎo)作用，通過第三方媒體正面宣傳文明出行，讓游客樹立最基本的思想道德規(guī)范，同時尊重各旅游點的風(fēng)土人情，約束自己的不文明行為，大力提倡健康合理的購物消費，樹立正確的旅游觀和消費觀。

4.加大國外旅游景點對江蘇省的旅游促銷和優(yōu)惠政策

目前許多國家都面臨經(jīng)濟危機，國外的旅游景點又能給自己帶來高額匯報，使得對中國市場的關(guān)注也不斷地增加。一方面不斷地增加旅游景點對國人的宣傳，提供更多的旅游信息并壓低價格，吸引更多中國人去消費；另一方面，在國家政策上讓簽證手續(xù)也簡化了很多，要求也降低了。而這一系列的促銷獲送和優(yōu)惠政策的目的就是為了吸引中國人的消費能力。

四、結(jié)語

江蘇省的出境游市場是有很大的潛力的，調(diào)整江蘇省旅游市場的結(jié)構(gòu)讓旅游產(chǎn)業(yè)能夠健康有序地蓬勃發(fā)展，刺激江蘇省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還會增加江蘇省旅行社在國際上的認可度和競爭力。加上江蘇省的出境游業(yè)務(wù)證處于快速發(fā)展的勢頭之上，加上居民生活質(zhì)量水平的提升和空余時間的增加，以及國家頒發(fā)相關(guān)政策大力支持旅游業(yè)的發(fā)展，江蘇省出境游的人數(shù)一定會進一步激增。從而增加與世界各國的交流和了解，雙方在經(jīng)濟上互幫互助共同進退，更加有利于整個國家在世界上的影響力和國際關(guān)系的改善。

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作者簡介：許沁喬（1982.04- ），女，本科，講師，無錫太湖學(xué)院商學(xué)院旅游管理系；潘云，女，講師，無錫太湖學(xué)院商學(xué)院旅游管理系