甘巍　潘興

摘 要：電力工程施工活動中，技術(shù)人員需要采用更加先進的技術(shù)來展開工作。在EPC總承包管理模式的優(yōu)化中，技術(shù)人員需要采用新的風(fēng)險控制方法，對總承包管理模式進行深入開發(fā)。電力施工項目管理工作是一種系統(tǒng)性比較強的工作，它涉及到工作人員在電力系統(tǒng)的“設(shè)計”、“施工”和“管理移交”等多個工序，技術(shù)難度比較高。本文根據(jù)電力工程EPC總承包管理的模式展開討論，提出幾點有利于電力工程施工效果提高的可行性措施。

關(guān)鍵詞：電力工程；EPC系統(tǒng)；承保管理；風(fēng)險控制

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.09.157

0 前言

在工程項目價值管理中，使用EPC總承包管理方法，項目總負(fù)責(zé)人需要明確該階段所應(yīng)該完成的任務(wù)。從項目發(fā)起到項目規(guī)劃，再到可行性分析，再到環(huán)境評估，我們都應(yīng)該做好計劃和組織上的安排。在資金落實上，項目經(jīng)理負(fù)責(zé)人應(yīng)該從資金籌集、材料管理與使用還有工程發(fā)包以及承包分發(fā)上進行細(xì)節(jié)上的落實和優(yōu)化。

1 EPC電力工程總分包項目風(fēng)險管控

在電力工程的發(fā)包、招標(biāo)活動中，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)該從制定工程的設(shè)計方案出發(fā)，開展工程進度、質(zhì)量等的總監(jiān)理。在施工組織設(shè)計和施工過程的管理活動中，EPC管理方案包括對項目材料的采購、設(shè)備安裝、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的加工、測試、施工等具體的工程勞務(wù)進行妥善服務(wù)。

電力工程安裝涉及到安全控制等多個重要方面，需要工作人員在一線的方案落實下進行認(rèn)真負(fù)責(zé)的質(zhì)量監(jiān)理。在施工設(shè)計和施工組織管理以及工程施工、運營上，形成一條完整的、科學(xué)的業(yè)務(wù)鏈條。在項目維修、管理和運營方面，生產(chǎn)工人的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)對于電力工程安裝的質(zhì)量好壞影響相當(dāng)大，應(yīng)該強化對于工人的日常管理和培訓(xùn)，從而在根本上保證電力工程施工安全，杜絕危險和隱患的產(chǎn)生。項目工程負(fù)責(zé)人在EPC總承包活動中需要具備與項目的規(guī)模與類型相匹配的咨詢設(shè)計技術(shù)能力，從而維持正常的總承包管理活動開展。調(diào)派具有與電力工程安裝項目的規(guī)模、類型相匹配的招標(biāo)代理資質(zhì)的負(fù)責(zé)人深入到一線

2 開展電力工程施工EPC分包招標(biāo)管理方式分析

（1）合理劃分工程標(biāo)段。電力工程EPC總承包涉及到工作中的多個方面，承包范圍中有電力勘察、電路設(shè)計、電力采購和基礎(chǔ)施工等多個方面。分包原則可將電力系統(tǒng)的設(shè)計、采購、施工進行全部分包，但是，電力工程項目不得分包項目的主體工程。

采用信息化管理技術(shù)，有利于電力施工管理整體效率的提高。由于電力施工活動具有一定的危險性，采用信息技術(shù)運用與電力系統(tǒng)的檢查和維修工作中去，可以顯著提高電力系統(tǒng)的運行效率。在EPC總承包管理中，項目總負(fù)責(zé)人需要對管理模式進行設(shè)計，以總承包商的模式設(shè)計為主，強調(diào)在統(tǒng)籌安排項目中開展采購、制造、施工、驗收的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在具體的電力工程分包中，重點控制的項目應(yīng)該以施工為主，依據(jù)業(yè)主提供的施工圖進行合理的施工安排。在風(fēng)險承擔(dān)中，承包商承擔(dān)的建筑過程中的風(fēng)險相對來說比較多，而業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險相對來說比較小。

（2）工程造價管理。電力工程施工系統(tǒng)的EPC總承包模式，工程的總成本相對來說比較低，而且設(shè)備與安裝費用占總成本的比例比較高，但是傳統(tǒng)的承包模式中設(shè)備安裝費用占據(jù)比例比較高，EPC總承包模式在設(shè)計、采購和施工活動間的協(xié)調(diào)效果更好。傳統(tǒng)的電力工程承包管理模式屬于外部協(xié)調(diào)的處理方法，效率不較低，工作量也比較大，但是總承包企業(yè)的EPC統(tǒng)一協(xié)調(diào)效果更好。傳統(tǒng)的電力工程承包模式交叉深度比較淺，從而導(dǎo)致在實際施工活動中生產(chǎn)的效率更低，但是使用了EPC總承包管理模式之后，承包活動交叉的程度逐漸加深，生產(chǎn)的效率也更高。在采購形式的使用中，EPC總承包模式下邀請或者議標(biāo)的方式完成項目承包。

（3）工程質(zhì)量風(fēng)險控制。對工程質(zhì)量產(chǎn)生的影響因素較多，施工單位、人員素質(zhì)、施工技術(shù)，材料使用等均可能對工程質(zhì)量造成不良影響。一些施工單位對工程質(zhì)量的監(jiān)管力度不足，造成施工人員質(zhì)量觀念匱乏，在驗收上的不嚴(yán)格可能造成工程的大量返工。同時，一些施工單位在工程上存在外包情況，不同外包方在質(zhì)量上參差不齊，因此總工程質(zhì)量難以綜合把控。

要想控制工程質(zhì)量，提升風(fēng)險控制等級，在項目總承包協(xié)議上應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)文件，規(guī)范施工期間各環(huán)節(jié)的管理，加強對施工各個過程的監(jiān)督與管理，實行標(biāo)準(zhǔn)化驗收規(guī)范，嚴(yán)格把控質(zhì)量。施工前也應(yīng)對圖紙進行嚴(yán)格審核，將工程設(shè)計交底。施工過程中，若發(fā)現(xiàn)某工序驗收存在問題，則應(yīng)暫停后續(xù)施工，將存在問題的工程返工合格后才可進入下道工序。若工程存在隱秘施工，則應(yīng)在開始時對每個操作步驟進行嚴(yán)格監(jiān)管，例如對電力建設(shè)強制性監(jiān)督并更加嚴(yán)格的驗收，消除質(zhì)量通病，對已經(jīng)完工的項目注重保護，建設(shè)亮點工程。

（4）工程安全風(fēng)險把握。工程施工現(xiàn)場由于交叉作業(yè)量較大、施工環(huán)境復(fù)雜，且可能存在大型的吊裝設(shè)施設(shè)備，有高空作業(yè)，因此在施工安全上需嚴(yán)格把控，避免出現(xiàn)安全事故，否則一方面影響到人員安全，另一方面也對工程的如期交付造成拖延。工程管理者應(yīng)重視安全生產(chǎn)，將安全事故以預(yù)防為主，在人員管理上加強安全風(fēng)險意識教育，對各部門下達(dá)安全生產(chǎn)責(zé)任書。施工過程中若發(fā)現(xiàn)安全隱患問題，必須及時整改并進行常規(guī)消防、安全演習(xí)以及安全隱患排查工作，在施工工地中拉安全橫幅，讓安全意識貫徹人心。

3 結(jié)束語

在施工承包的管理模式優(yōu)化中，業(yè)主和承包商應(yīng)該依據(jù)其承擔(dān)風(fēng)險能力合理對風(fēng)險進行分擔(dān)。從工期起算EPC總承包模式的主要特征是，總承包企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)計、采購、施工的一系列工作，并且有序有深度的開展交叉作業(yè)，相對于傳統(tǒng)的承包給不同的施工單位按順序進行施工的承包模式，EPC承包管理模式可以更好地發(fā)揮管理中的設(shè)計先導(dǎo)作用。

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