侯文學

2014年11月，湖北省委第二巡視組到武漢市青山區(qū)巡視時發(fā)現(xiàn)，青山區(qū)委常委、政法委書記高玉奇在任青山區(qū)建設局局長時擅自動用2020萬元基建資金購買理財產品，造成700多萬元資金虧損。這種腐敗新動向，應當引起社會的高度關注。

官員個人炒股、放貸或購買銀行理財產品等，純屬個體投資理財行為，只要錢來得正當，又是政策和法律所允許的，別人無權干涉。挪用公款投資理財，性質就不同了。官員利用權力，挪用公款投資理財，經營好了，將獲得的增值、利息等收益歸個人，公家一無所獲。經營出現(xiàn)了虧空，則由公家承擔損失。這不僅嚴重違反財經紀律，也是一種侵占公款的違法和腐敗行為。近年來，全國各地紀檢、審計系統(tǒng)查處的官員挪用公款違規(guī)理財金額超過20億元。

少數(shù)官員利用職權挪用公款投資理財之所以屢禁不止，原因無外乎四點：一是公共資金的“軟約束”和監(jiān)管不到位，縱容甚至助長了部分“看守人”的濫用職權行為。二是財務管理本身有漏洞，缺乏有效的監(jiān)管機制。三是財務制度不健全，為公款違規(guī)理財提供了“資金池”。四是一些官員和財務人員公款私存，為利用公款違規(guī)理財提供可乘之機。

挪用公款投資理財，危害多多。首先，嚴重損害國家和集體利益。投資理財是有風險的。一旦挪用巨額公款造成虧損，本人又無力償還，勢必會造成公款損失。其次，助長腐敗之風。挪用公款投資理財?shù)母瘮‖F(xiàn)象若不能得到有效遏制，就會使之與其他腐敗現(xiàn)象形成匯流，使腐敗之風愈演愈烈。第三，領導干部經過黨組織多年培養(yǎng)，已成為事業(yè)的骨干和中堅，違法違規(guī)倒下了，不僅自毀前程，對黨的事業(yè)也是巨大損失。

習近平總書記指出，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，要堅決減存量、遏增量，確保實現(xiàn)不敢腐的目標。要遏制住官員挪用公款投資理財?shù)母瘮‖F(xiàn)象，必須通過健全制度、加強監(jiān)督、強化問責和執(zhí)法必嚴等措施，使官員不想腐，不能腐，不敢腐。