【摘要】經(jīng)過不斷的發(fā)展與完善，我國的傷殘軍人優(yōu)撫安置政策已基本建立。但還存在著優(yōu)撫保障水平相對滯后，優(yōu)撫保障工作還不夠規(guī)范合理。除此之外，傷殘軍人還遭遇高層次的需求得不到滿足、心理問題嚴重且頻發(fā)、社會關注和理解不夠等困境。對于一些傷殘等級較輕的傷殘軍人而言，他們希望更多的機會接觸社會、融入社會，這些訴求需要我們?nèi)鐣餐年P注。

【關鍵詞】傷殘軍人；優(yōu)撫安置政策；困境；保障；心理訴求

一直以來，軍人作為一個極其特殊的社會群體，在國防事業(yè)的建設和保衛(wèi)上、在國家的建設發(fā)展中起著極為關鍵的作用，所以重視軍人的優(yōu)撫保障工作不僅有利于穩(wěn)定軍心、鞏固國防，對社會的發(fā)展更是起到維護穩(wěn)定、良好促進的作用，其中對于傷殘軍人的優(yōu)撫和保障工作更應得到高度的重視。近年來，傷殘軍人逐漸走入人們的視線并受到高度關注，國家的優(yōu)撫安置政策為傷殘軍人提供了一定的物質(zhì)保障，但是在保障政策外，傷殘軍人的身體狀況、心理狀態(tài)及其家庭問題等各方面生活困境同樣需要得到重點對待。

一、目前我國傷殘軍人優(yōu)撫安置政策

隨著社保體系的不斷發(fā)展與完善，我國的傷殘軍人優(yōu)撫安置政策，到目前為止已基本建立。優(yōu)撫安置政策是國家和社會撫恤烈士家屬，保障殘疾軍人的基本生活，優(yōu)待軍人家屬，妥善安排和管理退役軍人的一種社會保障制度。我國傷殘軍人優(yōu)撫安置政策的主要對象是烈士家屬、退伍軍人、傷殘軍人及其家屬；優(yōu)撫安置的主要內(nèi)容包括提供撫恤金、優(yōu)待金、補助金，辦理軍人傷殘證享受相應優(yōu)待，建設軍人療養(yǎng)院、光榮院，安置復員退伍軍人及政策支持等。

二、我國傷殘軍人優(yōu)撫安置政策中的問題

（一）我國傷殘軍人優(yōu)撫保障水平相對滯后

由于我國傷殘軍人優(yōu)撫保障體系的建設起步較晚，當前我國傷殘軍人優(yōu)撫保障水平仍相對滯后，具體表現(xiàn)在以下幾點：一是，國家財政關于傷殘軍人優(yōu)撫安置保障的投入不足，補償金較少、撫恤金較低，關于傷殘軍人優(yōu)撫保障經(jīng)費的增長大大落后于經(jīng)濟社會發(fā)展速度；二是，由于全國經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，地區(qū)之間存在明顯的差異性，優(yōu)撫保障政策在各地的執(zhí)行情況也具有明顯的地域差異。

（二）傷殘軍人優(yōu)撫保障工作還不夠規(guī)范合理

出臺的《軍人撫恤優(yōu)待條例》缺少一定的強制力和統(tǒng)一規(guī)范性，各地方政府的執(zhí)行情況參差不齊。傷殘軍人屬于弱勢群體，部分相關執(zhí)行部門在事件處理過程中并沒有真正理解相關政策法規(guī)，從而導致傷殘軍人優(yōu)撫政策的執(zhí)行滿意程度不高。要想使傷殘軍人對優(yōu)撫保障政策感到滿意，關鍵還是要放在落實上，通過加強有關部門的監(jiān)督合作，強化相關工作人員的責任意識、服務意識，提高相關部門的專業(yè)性，使其意識到正確處理此類問題的重要性。優(yōu)撫保障政策的制定和實施充分表達了國家和政府對于傷殘軍人的重視程度，因此更應該將這份重視切實有效的傳遞到每一位傷殘軍人的心中。

三、政策保障之外傷殘軍人所遭遇的困境

（一）高層次的需求得不到滿足

目前的優(yōu)撫保障政策已基本能滿足傷殘軍人生理層面的基本需求，條例的頒布和實施，也能滿足傷殘軍人關于自身安全的需要，但是在收獲親情、友情、愛情等高層次需求方面只有少部分傷殘軍人能夠得到滿足和理解，社會對傷殘軍人的尊重保護等情況依舊還存在問題，傷殘軍人關于自我實現(xiàn)的需求更是難以得到實現(xiàn)。在今后的優(yōu)撫政策完善過程中，可以針對滿足傷殘軍人更高層次的需求予以更多的關心，積極引導社會組織的廣泛參與，以便更好地為傷殘軍人服務。

（二）心理問題嚴重且頻發(fā)

傷殘軍人傷病復發(fā)率高的主要原因，可能是由于在部隊服役期間因戰(zhàn)、因公致殘后，長期經(jīng)受身體傷痛的影響，生理心理功能減退、經(jīng)濟收入減少、生活質(zhì)量下降等因素導致一系列心理問題的產(chǎn)生，加上傷殘軍人長期住院療養(yǎng)， 生活單調(diào)乏味，心理健康問題則進一步影響身體健康，致使生活質(zhì)量進一步下降，使得傷殘軍人的患病率高居不下。

（三）社會對傷殘軍人的心理健康問題重視度不夠

曾經(jīng)抱有對軍營的無限向往和對軍人的崇高敬意自愿參軍加入部隊，卻在部隊服役期間負傷造成終身殘疾，傷殘離隊后，由于在激烈的市場競爭中處于劣勢，如果他們再缺少關心照顧，則非常容易造成抵觸情緒和心理失衡。所以在優(yōu)撫保障工作開展過程中，除了基本的物質(zhì)生活保障和基礎醫(yī)療保障外，傷殘軍人的心理健康問題也應得到重點關注。此外，對于興趣愛好廣泛的傷殘軍人，應該給予大力支持，為他們提供良好的平臺去展示自己的風采，幫助傷殘軍人重拾信心，使他們更積極更樂觀的面對生活、享受生活。

四、傷殘軍人的心理訴求及渴望

由于當下的優(yōu)撫保障制度還不夠完善，一些繁瑣刻板的制度規(guī)定，缺乏靈活性和便民性，因此，應將人性化切實的體現(xiàn)在優(yōu)撫保障政策制定中，滿足傷殘軍人的個人需求及社會需求。

傷殘軍人經(jīng)常會去醫(yī)院就診進行康復治療，因此他們十分看重醫(yī)療保障和相關流程及康復效果。在國家和地方政府的關心下，醫(yī)療費用報銷問題已經(jīng)基本得到妥善解決，但在就診過程中也存在著就醫(yī)模式的相對繁瑣，應當化繁為簡，最大程度的滿足傷殘軍人的健康保障。當下的軍人醫(yī)療保障待遇福利性很強，獲得官兵的一致好評。但近些年來，許多醫(yī)療單位因片面追求經(jīng)濟效益而有所偏離為部隊服務的根本宗旨，此次軍隊改革，其中涉及到的部隊醫(yī)院改革可以很好的提高軍人服務質(zhì)量與保障能力，這不僅有效維護了傷殘軍人正當?shù)膬?yōu)撫權益，而且更是使傷殘軍人提升應有的歸屬感。

依法保障傷殘軍人的合法權益意義重大，因此全社會必須充分高度重視這一特殊群體，根據(jù)具體形勢加強完善和創(chuàng)新，以推動關于傷殘軍人優(yōu)撫保障工作的順利進行，在保障傷殘軍人權益的同時，也應著重注意傷殘軍人自身的需求和相應的尊重，以致推動我國和諧社會的建設，推動全面建成小康社會發(fā)展的進程。

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