【摘要】所謂的法治思維下的高校學(xué)生管理，主要是在法治理念基礎(chǔ)上，根據(jù)合理合法的原則，通過(guò)有效的教育手段，提高學(xué)生的素質(zhì)，保證學(xué)生管理質(zhì)量。本文就對(duì)法治思維下高校學(xué)生管理現(xiàn)狀對(duì)前景進(jìn)行分析，希望能夠?yàn)楦咝W(xué)生管理工作提供幫助。

【關(guān)鍵詞】法治思維；高校學(xué)生管理；前景

依法治國(guó)是我黨治國(guó)的基本方針，高校作為培養(yǎng)新時(shí)代人才的重要場(chǎng)所，在學(xué)生管理工作過(guò)程中，必須能夠堅(jiān)持法治思維原則，為培養(yǎng)新時(shí)代的接班人而做出更多的努力?；诖?，加強(qiáng)對(duì)法治思維下高校學(xué)生管理現(xiàn)狀與前景研究具有十分現(xiàn)實(shí)意義。

一、法治思維下高校學(xué)生管理的現(xiàn)狀

（一）法律依據(jù)方面。第一，針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)教育法律體系來(lái)說(shuō)，大多上都是對(duì)教育行政部門(mén)權(quán)責(zé)、責(zé)任界定的條文，涉及到學(xué)生權(quán)利的內(nèi)容相對(duì)較少，并且存在原則化太強(qiáng)的問(wèn)題。例如，在高等教育法中，相關(guān)學(xué)生權(quán)利的條文原則性太強(qiáng)，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)細(xì)化的內(nèi)容，對(duì)于學(xué)生如何利用法律進(jìn)行維權(quán)并沒(méi)有詳細(xì)的交代，導(dǎo)致法律缺少可訴性，高校學(xué)生在維權(quán)過(guò)程中缺少必要的依據(jù)。第二，相關(guān)法律條文不配套問(wèn)題。在高等教育法中，包括了多條授權(quán)性的規(guī)定，但是在實(shí)際運(yùn)用執(zhí)行過(guò)程中，并沒(méi)有及時(shí)的制定與之配套的規(guī)定，導(dǎo)致高校學(xué)生管理中沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的依據(jù)。第三，高校學(xué)生管理法律存在空白點(diǎn)，在很多學(xué)生管理領(lǐng)域中，還沒(méi)有出臺(tái)有效的管理法規(guī)，盡管有學(xué)生管理法、校園安全法等，但卻沒(méi)有實(shí)際的司法實(shí)踐依據(jù)。第四，高校校規(guī)校紀(jì)中有些內(nèi)容與上位法存在抵觸性。在高校校園中，很多在學(xué)校期間獲得留校察看的學(xué)生，一般在畢業(yè)時(shí)沒(méi)有辦法獲得學(xué)位，這種規(guī)定和教育法之間存在矛盾沖突，也說(shuō)明這種規(guī)定沒(méi)有法律依據(jù)。

（二）高校學(xué)生管理方面。法治思維背景下，高校學(xué)生管理方面還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：第一，受到傳統(tǒng)教育觀念的影響，很多高校在學(xué)生管理工作中，人治思想相對(duì)濃厚，忽視了法治思維的滲透。高校學(xué)生管理人員往往有著上位者的態(tài)度，學(xué)生必須服從，這種思維觀念給依法治學(xué)造成嚴(yán)重的影響。另外，很多高校學(xué)生管理中存在特別權(quán)利的說(shuō)法，忽視了法律的重要性，學(xué)校的規(guī)章制度有時(shí)也會(huì)收到管理者個(gè)人意愿的影響，對(duì)學(xué)生的權(quán)利造成危害。第二，學(xué)生管理程序上存在缺陷。在高等教育法的基礎(chǔ)上，高校對(duì)學(xué)生具有自主管理全，給了高校管理者一定的自由群賢。但是正是由于這種權(quán)限的存在，很多管理者忽視了學(xué)生對(duì)管理的選擇權(quán)、知情權(quán)以及申述權(quán)等等。在更多的時(shí)候，學(xué)生如果對(duì)受到的處分不滿意，根據(jù)規(guī)定可以向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行申述，但是實(shí)際中高校管理者剝奪了學(xué)生的申述權(quán)利，影響了高校學(xué)生管理的正常程序。第三，缺少完善的監(jiān)督機(jī)制。我國(guó)教育法律體系中，對(duì)于違反教育法規(guī)的行為具有較為明確的規(guī)定，但是缺少健全的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)學(xué)生管理工作條例不夠了解，學(xué)生的參與度較低，無(wú)法發(fā)揮監(jiān)督工作的責(zé)任。

二、法治思維下高校學(xué)生管理的前景

（一）德法并序、寬嚴(yán)并濟(jì)。德治體現(xiàn)以人為本的理念，而法治體現(xiàn)制度化管理，兩者有效的結(jié)合起來(lái)，形成德法并序的高校學(xué)生管理模式。不僅需要加強(qiáng)高校學(xué)生管理法治建設(shè)，確保具體管理工作有法可依、有據(jù)可循，做到有法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。同時(shí)，高校學(xué)生管理工作必須建立在學(xué)校的制度下，保證各項(xiàng)管理工作的順利完成。學(xué)生剛剛步入大學(xué)時(shí)期，應(yīng)該讓學(xué)生了解學(xué)校的制度，知道不遵守紀(jì)律會(huì)受到什么樣的處罰，同時(shí)從嚴(yán)從重處罰違紀(jì)學(xué)生，起到良好的效應(yīng)，不斷的強(qiáng)化學(xué)生管理工作，更好的幫助學(xué)生的生活與學(xué)習(xí)，減少其思想或?qū)W習(xí)中的壓力。另外，思想德育工作也是學(xué)生管理中關(guān)鍵的內(nèi)容，對(duì)于犯錯(cuò)誤的學(xué)生，還需要耐心的進(jìn)行教育，做好學(xué)生的思想工作，發(fā)揮德育的優(yōu)勢(shì)，讓學(xué)生自覺(jué)認(rèn)識(shí)到自身的錯(cuò)誤存在，能夠進(jìn)行自我批評(píng)與改正。

（二）完善高校學(xué)生管理制度。依法治校是高校學(xué)生管理必須堅(jiān)持的原則，其前提必須具有完善的法律制度，具有完善的法治體系，保證高校學(xué)生管理工作的透明化、公開(kāi)化。只有這樣，才能做到讓所有學(xué)生信服，提高高校學(xué)生管理的效果。具體來(lái)說(shuō)，第一，國(guó)家教育部門(mén)需要根據(jù)我國(guó)教育領(lǐng)域的實(shí)際情況，推行教育立法，對(duì)高校制定規(guī)則與制度提供有效的依據(jù)；第二，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)行的法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整與修繕，保證法律法規(guī)符合時(shí)代發(fā)展的需求；第三，加強(qiáng)高校立法，為學(xué)生管理提供有效的依據(jù)。具體來(lái)說(shuō)，高校立法還需要堅(jiān)持統(tǒng)一性原則、公平公正原則、公開(kāi)原則等，只有這樣，才能提高高校法律的可行性，也能為高校學(xué)生管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，便于具體工作的開(kāi)展。

（三）明確高校學(xué)生管理法制化發(fā)展的基本理念。高校學(xué)生法治化管理是我國(guó)推行法治的一項(xiàng)重要內(nèi)容，還需要一我國(guó)依法治國(guó)為背景，是高校管理工作必然發(fā)展的趨勢(shì)。所以，高校必須在黨和國(guó)家方針指導(dǎo)下，不斷的完善高校法律建設(shè)。高校作為文化傳承之地，也是文化的集中地，在法制化發(fā)展的過(guò)程中，必須講究前瞻性研究，不能隨波逐流、亦步亦趨。需要結(jié)合高校學(xué)生管理工作的實(shí)際需要，主動(dòng)探索，探尋一條符合自我發(fā)展的法治之路。一方面，高校在選擇管理人員的過(guò)程中，需要提高準(zhǔn)入門(mén)檻，選擇管理能力強(qiáng)、法律意識(shí)高的管理人員；另一方面，高校需要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，定期對(duì)學(xué)生管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷的提升其法律意識(shí)。

三、總結(jié)

總之，在法治思維背景下，高校學(xué)生管理工作需要堅(jiān)持法治理念，在以人為本的精神理念指導(dǎo)下，不斷的完善高校學(xué)生管理制度，加強(qiáng)法治觀念滲透，提高管理人員的素質(zhì)，完善相關(guān)的法律法規(guī)，為高校學(xué)生管理提供有效的依據(jù)。值得注意的是，法治理念在高校學(xué)生管理中的運(yùn)用，與道德教育、個(gè)性化教育等手段并不沖突，而是相輔相成的幾種有效方法，這幾種方法和理念相互結(jié)合，共同構(gòu)成有效的高校學(xué)生管理模式。

參考文獻(xiàn)

[1]彭海.法治思維下高校學(xué)生管理的現(xiàn)狀與前景[J].思想理論教育月刊，2014，15（9）：144-145.

[2]王天斌.淺析法治思維下民辦高校學(xué)生管理的現(xiàn)狀與前景[J].讀與寫(xiě).2014，32（11）：52-53.

作者簡(jiǎn)介

袁穎（1986-），男，漢族，重慶綦江人，重慶三峽學(xué)院教師。研究方向：德育原理、思想政治教育。

程榮旺（1986-），女，漢族，重慶萬(wàn)州人，講師，重慶幼兒師范高等?？茖W(xué)校。研究方向：學(xué)前教育，思想政治教育。