【摘要】本文通過實(shí)地走訪、文獻(xiàn)研究、抽樣化驗(yàn)等研究方法，分析了大量數(shù)據(jù)后，對(duì)沈陽市蘇家屯區(qū)農(nóng)村飲用水工程存在現(xiàn)狀做了概述，我們發(fā)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村水利建設(shè)雖取得一定成績(jī)，但同時(shí)也存在一些問題。本文針對(duì)工作中所發(fā)現(xiàn)的問題，提出了相應(yīng)的對(duì)策，以有助于完善規(guī)劃和科學(xué)建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲用水；水利建設(shè)；管理；安全

農(nóng)村飲用水衛(wèi)生安全問題與農(nóng)村居民的健康息息相關(guān)，蘇家屯區(qū)水利局為了提高人民群眾的生活質(zhì)量和保障人民群眾的身心健康，在新理念的指導(dǎo)下，將極力開展農(nóng)村飲用水的工程建設(shè)，從根本上解決農(nóng)村百姓飲用水安全方面存在的問題，并同時(shí)積極探索農(nóng)村飲用水長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立和完善的管理體制。

1、蘇家屯區(qū)農(nóng)村飲用水基本概括

（1）蘇家屯區(qū)約有18萬農(nóng)村人口，農(nóng)村飲用水出現(xiàn)隱患，處于不安全狀態(tài)，約占總?cè)丝跀?shù)的80%。

（2）農(nóng)村飲用水來自地表水或淺層地下水，無衛(wèi)生防護(hù)措施，水質(zhì)達(dá)不到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

（3）隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，一些工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)污水和生活污水的排放和處理難以控制，污染水資源，導(dǎo)致水質(zhì)不合格。

（4）飲用水硬度指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重，主要是指鐵、錳超標(biāo)。

（5）原供水設(shè)備陳舊老化，也導(dǎo)致水質(zhì)不合格。

2、加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工程的建議和對(duì)策

2.1 加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工程的建議

（1）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民保護(hù)飲用水資源的意識(shí)。

通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百姓的調(diào)查問卷的結(jié)果分析統(tǒng)計(jì)，可知農(nóng)村百姓對(duì)飲用水資源的保護(hù)意識(shí)不夠高，隨著人口的增加，農(nóng)業(yè)和工業(yè)上的負(fù)擔(dān)越來越大，例如工業(yè)廢水不合理的排放，農(nóng)業(yè)農(nóng)藥、化肥的不合理使用，生活垃圾的亂扔，使得水環(huán)境不斷惡化。所以，我們需指導(dǎo)農(nóng)民群眾合理使用農(nóng)藥、化肥，宣傳改變農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多元化種植，引導(dǎo)百姓有規(guī)范的收集、清運(yùn)、處理垃圾，引導(dǎo)百姓對(duì)畜牧業(yè)中禽類糞便的處理。并告誡百姓不能盲目使用農(nóng)藥、化肥，不能隨手隨意拋棄垃圾于河塘或低洼處，不能隨意將糞便排放農(nóng)村河水內(nèi)，避免造成細(xì)菌、病毒、寄生蟲等微生物對(duì)土壤，進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村飲用水的污染。區(qū)水利局下設(shè)村管辦公室，配備專業(yè)技術(shù)人員，通過板報(bào)宣傳、演講和廣播等方式，定期向百姓宣傳有關(guān)于保護(hù)水資源的知識(shí)，以便除去污染水環(huán)境的因素，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)百姓的保護(hù)水資源的意識(shí)。

（2）加大對(duì)非法水污染的打擊力度。

為了保證新農(nóng)村飲用水水利工程的順利進(jìn)行，要從源頭上控制農(nóng)村飲用水的污染源。要控制農(nóng)藥生產(chǎn)，研發(fā)低毒、高效、低殘留的新農(nóng)藥，要開發(fā)和推廣生物防治病蟲害技術(shù)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理水平，加強(qiáng)環(huán)境管理力度，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。要嚴(yán)格控制污染物排放總量，嚴(yán)密監(jiān)管污染物排放情況，逐步減少廢水對(duì)農(nóng)村水環(huán)境的直接污染，逐步提高對(duì)污染物處理技術(shù)。對(duì)于一旦發(fā)現(xiàn)排放物中的污染物嚴(yán)重污染農(nóng)村水環(huán)境的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要堅(jiān)決停產(chǎn)并限期搬遷。各個(gè)政府部門各負(fù)其責(zé)，將工作層層落實(shí)，規(guī)范公眾行為，出臺(tái)相應(yīng)的農(nóng)村飲用水環(huán)境衛(wèi)生管理辦法和準(zhǔn)則，各盡管理職能，為健全農(nóng)村應(yīng)用水安全建設(shè)和管理提供法律支持，保證農(nóng)村飲用水工程的開展。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工程的對(duì)策

（1）水質(zhì)監(jiān)測(cè)

在水資源外圍設(shè)置防護(hù)欄和警告標(biāo)志，明確水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁放工業(yè)廢渣、污染物，農(nóng)業(yè)農(nóng)藥、化肥，生活垃圾、糞便等。每個(gè)村配有巡視員，每天監(jiān)視污染物對(duì)水資源的污染情況，一旦發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重污染情況，必須上報(bào)和阻止再次污染。保護(hù)好農(nóng)村飲用水水資源的生態(tài)環(huán)境，保證水資源的清潔，為農(nóng)村飲用水提供優(yōu)質(zhì)的水源。根據(jù)區(qū)水利局的要求，凡是安裝水質(zhì)過濾器的，每周都要進(jìn)行一次反沖洗，以控制水質(zhì)中鐵、錳離子的含量。同時(shí)，區(qū)水利局還規(guī)定，農(nóng)村飲用水每半年隨機(jī)抽樣檢測(cè)一次，并及時(shí)真實(shí)地公布檢測(cè)結(jié)果，讓農(nóng)村百姓用水放心、飲水放心。

（2）水費(fèi)征收

區(qū)水利局要求，無論是村里負(fù)擔(dān)水費(fèi)，還是農(nóng)村百姓自己承擔(dān)水費(fèi)，都要做到水量、水價(jià)、水費(fèi)“三公開”，水價(jià)是由村部和村民代表根據(jù)本村實(shí)際情況商議而定的，水費(fèi)收入則由村委員會(huì)設(shè)立的財(cái)務(wù)專賬管理。

（3）科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)

為了擴(kuò)大農(nóng)村百姓的參與度，區(qū)水利局工作人員廣泛聽取群眾意見，保證一戶一表，不丟不漏。按照工程的基本程序，實(shí)施項(xiàng)目法人制度，招投標(biāo)制，并建立一個(gè)工作認(rèn)真、技術(shù)能力強(qiáng)的管理和監(jiān)督隊(duì)伍。該工程在省、市、區(qū)水利局的領(lǐng)導(dǎo)下，利用4年時(shí)間基本完成了蘇家屯區(qū)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)。

本文通過實(shí)證調(diào)查、問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方法對(duì)沈陽市蘇家屯區(qū)農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工程進(jìn)行了調(diào)查研究，主要針對(duì)現(xiàn)狀和存在的問題作出了分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。在當(dāng)今，全面實(shí)現(xiàn)新社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵階段，蘇家屯區(qū)水利局僅用4年時(shí)間，已實(shí)現(xiàn)規(guī)范科學(xué)化的農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)和管理，已解決18萬人口的飲用水問題，打眼水井共計(jì)152個(gè)、安裝水質(zhì)過濾器設(shè)備共計(jì)152套、建成152座井房，順利完成計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)。據(jù)工作中總結(jié)的結(jié)果表示，區(qū)水利局的農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工程改善了農(nóng)村供水條件，讓農(nóng)村百姓都喝上了安全可靠的飲用水，并提高了百姓保護(hù)水資源的意識(shí)。綜上所述，此后我們將進(jìn)一步將工作落到實(shí)處，不僅加快社會(huì)主義新農(nóng)村的水利建設(shè)，而且堅(jiān)決保證質(zhì)量地完成水利工程的建設(shè)。

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作者簡(jiǎn)介：姚慶春（1964-），男，助理工程師，從事水利工程設(shè)計(jì)、施工，工程管理等科研工作。