國(guó)慶35周年閱兵一個(gè)月之后的1984年11月1日，首都京西賓館會(huì)議廳，中央軍委座談會(huì)正在召開(kāi)，這次會(huì)議注定將被載入史冊(cè)，因?yàn)闀r(shí)任中央軍委主席的鄧小平表達(dá)了一個(gè)驚人的戰(zhàn)略決心：裁減員額100萬(wàn)！

100萬(wàn)是什么概念？當(dāng)時(shí)中國(guó)軍隊(duì)規(guī)模是400萬(wàn)，也就是說(shuō)，四分之一的軍隊(duì)員額將被砍掉，其中包括那些有著幾十年光榮歷史，立過(guò)赫赫戰(zhàn)功的部隊(duì)。

在當(dāng)時(shí)冷戰(zhàn)陰云籠罩的國(guó)際局勢(shì)下，做出這個(gè)決定對(duì)于一直處于“盤(pán)弓彎弓箭不發(fā)”的臨戰(zhàn)準(zhǔn)備狀態(tài)的中國(guó)軍隊(duì)來(lái)說(shuō)有多么意外。

“精兵”不如“精官”

新中國(guó)成立后，人民解放軍總員額曾由550萬(wàn)整編至400萬(wàn)。然而，這次整編由于抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)而中斷。20世紀(jì)60年代，為應(yīng)付美、蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)可能對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，解放軍逐步擴(kuò)大軍隊(duì)規(guī)模，到70年代，總員額增加到610萬(wàn)左右，成為世界上最龐大的軍隊(duì)。

當(dāng)時(shí)解放軍的“臃腫”問(wèn)題由來(lái)已久。而80年代，世界上相繼爆發(fā)的幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)呈現(xiàn)出前了所未有的作戰(zhàn)樣式和戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)，最明顯的標(biāo)志是對(duì)技術(shù)兵種的倚重和對(duì)各軍兵種有效協(xié)同的依賴(lài)。同時(shí)，裁軍“消腫”，也是鄧小平很早的心愿。鄧小平從1975年到1984年的10年間，對(duì)“消腫”問(wèn)題談了多達(dá)數(shù)十次。在此期間，雖進(jìn)行過(guò)4次精簡(jiǎn)整編，但“消腫”問(wèn)題一直未能得到很好解決，甚至陷入“精簡(jiǎn)——增編——再精簡(jiǎn)——再增編”的怪圈，出現(xiàn)了增編大于減員的反?，F(xiàn)象。

另一方面，盡管當(dāng)時(shí)中國(guó)軍隊(duì)有400萬(wàn)，但連隊(duì)并不充實(shí)，臃腫的是各級(jí)機(jī)關(guān)。各級(jí)機(jī)關(guān)副職過(guò)多，每個(gè)軍區(qū)有十幾名甚至幾十名領(lǐng)導(dǎo)，甚至還有“團(tuán)職保密員”、“營(yíng)級(jí)打字員”。鄧小平在中央軍委座談會(huì)上一針見(jiàn)血地指出：現(xiàn)在“腫”不是在作戰(zhàn)部隊(duì)，而是在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。因此，與其說(shuō)是“精兵”，不如說(shuō)是“精官”。

誰(shuí)也別想動(dòng)“鄧大人”的決心

當(dāng)時(shí)裁軍，幾乎每一個(gè)人都面臨著進(jìn)、退、去、留的選擇和被選擇。中國(guó)作協(xié)副主席何建明曾寫(xiě)到：“我們這些在兵種總部工作的軍官們都在做一件從未有人知道的‘特殊工作’——力爭(zhēng)不讓軍委裁掉、盡力保留一些部隊(duì)。最好裁減的指標(biāo)不到我們頭上、少到我們部隊(duì)。于是我的領(lǐng)導(dǎo)們帶著我們這些‘筆桿子’天天給中央、給軍委、給鄧小平打報(bào)告、寫(xiě)信……甚至有的還通過(guò)各種關(guān)系，直接找到相關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)家里去‘說(shuō)客’。那些日子里，似乎經(jīng)常有‘希望’，似乎天天又失望。所謂的希望是：某某中央領(lǐng)導(dǎo)同意我們兵種不裁或不全裁；失望的是：‘鄧辦’和軍委一直不松口。如此持續(xù)半年多后，當(dāng)我們這些‘秀才’和領(lǐng)導(dǎo)們疲倦不堪之時(shí)，傳來(lái)的準(zhǔn)確消息是：維持裁軍的原方案。‘百萬(wàn)大裁軍’，鐵板一塊，誰(shuí)也別想撼動(dòng)‘鄧大人’的決心！”

對(duì)這場(chǎng)裁軍，鄧小平的態(tài)度非常堅(jiān)決，他簽署文件，凡在新的合并后的軍區(qū)里面沒(méi)有任職的，一律免職處理！他的決心其實(shí)在最初就非常堅(jiān)定，他曾在會(huì)議上說(shuō)：“這次閱兵（1984年國(guó)慶大閱兵），國(guó)內(nèi)外反映很好。要說(shuō)有個(gè)缺陷，就是八十歲的人來(lái)檢閱部隊(duì)，本身就是個(gè)缺陷。裁軍是個(gè)得罪人的事，還是我來(lái)得罪吧，不要把矛盾交給新的中央軍委主席?！?/p>

裝換腦筋后的新面貌

1985年6月4日，鄧小平在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上正式宣布：“人民解放軍裁減員額100萬(wàn)?！闭f(shuō)這句話(huà)的時(shí)候，他伸出了右手的食指在空中點(diǎn)了幾下。這一個(gè)手指，震動(dòng)了一個(gè)地球！11

1985年裁軍后，各總部、各軍兵種、各大軍區(qū)和國(guó)防科工委機(jī)關(guān)及其直屬單位，撤并機(jī)構(gòu)，人員精簡(jiǎn)40%。將原來(lái)的11個(gè)軍區(qū)合并為7個(gè)大軍區(qū)。

誰(shuí)去誰(shuí)留？是裁軍中最大的問(wèn)題。原有11個(gè)大軍區(qū)中，最難決定的是成都軍區(qū)和昆明軍區(qū)到底撤誰(shuí)留誰(shuí)。當(dāng)時(shí)對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)還沒(méi)有完全結(jié)束，昆明軍區(qū)是所有軍區(qū)中唯一還有作戰(zhàn)任務(wù)的軍區(qū)。這是保留昆明軍區(qū)一個(gè)很好的理由。一開(kāi)始，昆明軍區(qū)是有底氣的。在中央正式宣布最終裁軍方案之前，昆明軍區(qū)已做了接收成都軍區(qū)的一切準(zhǔn)備。而此時(shí)，同在西南的成都軍區(qū)完全是另一番景象，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)忙于找人談話(huà)，了解大家的想法，是去昆明？還是下基層？還是轉(zhuǎn)業(yè)？

然而決定卻是出人意料的，從戰(zhàn)線(xiàn)上看，軍區(qū)設(shè)在成都能兼顧昆明，但設(shè)在昆明兼顧不了成都，更顧不上西藏。結(jié)果是，兩個(gè)軍區(qū)合并，組成了新的成都軍區(qū)。

1987年4月4日，在全國(guó)人大六屆五次全會(huì)舉行的中外記者招待會(huì)上，解放軍副總參謀長(zhǎng)徐信宣布：“中國(guó)人民解放軍精簡(jiǎn)整編的任務(wù)巳基本完成！裁減員額100萬(wàn)后，軍隊(duì)的總定額為300萬(wàn)?！?985年的裁軍大規(guī)模減少了國(guó)防開(kāi)支，使軍費(fèi)的分配結(jié)構(gòu)和投向投量趨于科學(xué)合理。軍事專(zhuān)家戴旭曾稱(chēng)，百萬(wàn)大裁軍不僅從體制上“解放”了解放軍，更以雷霆萬(wàn)鈞的氣勢(shì)從思想上解放了解放軍；它是中國(guó)軍隊(duì)充滿(mǎn)生機(jī)走向未來(lái)的起點(diǎn)，變革圖強(qiáng)，從此成為中國(guó)軍人的無(wú)聲誓言；去掉贅肉，轉(zhuǎn)換腦筋的中國(guó)軍隊(duì)以嶄新的面貌引起世界矚目。 （戴妙山薦自《環(huán)球時(shí)報(bào)》）

責(zé)編：天翼