劉崇佳

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置師資、課程、場(chǎng)地、設(shè)施等各類(lèi)培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮其效能，是提升企業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量效益的重要手段。近年來(lái)，勝利油田充分發(fā)揮培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，推進(jìn)培訓(xùn)資源優(yōu)化配置，大力提升培訓(xùn)質(zhì)量和效益，為企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支持和持續(xù)動(dòng)力。

一、持續(xù)推進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變革，著力打造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體

運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置培訓(xùn)資源，就必須突出培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)主體地位，依托市場(chǎng)手段促使培訓(xùn)資源合理流動(dòng)、高效運(yùn)作。

一是大力推進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變革。依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，將油田內(nèi)部培訓(xùn)需求與開(kāi)拓外部培訓(xùn)市場(chǎng)緊密結(jié)合，逐步取消對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)保護(hù)，公開(kāi)進(jìn)行“招投標(biāo)”，營(yíng)造“孰優(yōu)孰上”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍，讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)直面市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)大潮。同時(shí)，把培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立核算單位，采取“項(xiàng)目管理”方式，按照完全成本核定培訓(xùn)定額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行模擬獨(dú)立核算。在此基礎(chǔ)上，逐步壓縮企業(yè)補(bǔ)貼，實(shí)施“饑餓”管理辦法，倒逼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在完成內(nèi)部培訓(xùn)任務(wù)的同時(shí)，積極拓展外部培訓(xùn)市場(chǎng)，激勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

二是持續(xù)推進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合。針對(duì)培訓(xùn)資源相對(duì)集中的區(qū)域，采取區(qū)域合作辦學(xué)模式組建成立“培訓(xùn)集團(tuán)”，發(fā)揮集成優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)培訓(xùn)資源優(yōu)化配置和共享，實(shí)現(xiàn)效益最大化。對(duì)外統(tǒng)一以勝利培訓(xùn)學(xué)院的名義申報(bào)和承攬培訓(xùn)項(xiàng)目，統(tǒng)籌優(yōu)化資源利用，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。高級(jí)人才培訓(xùn)中心黨校和勝利職業(yè)學(xué)院2個(gè)處級(jí)培訓(xùn)單位按照“大部制”管理模式，主要開(kāi)展油田層面三支人才隊(duì)伍的高端和重點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，年培訓(xùn)學(xué)員14萬(wàn)人次以上。對(duì)于采油、井下、鉆井、電力等5個(gè)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)、規(guī)模較小的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)其轉(zhuǎn)型發(fā)展，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，精干業(yè)務(wù)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到員工技能培訓(xùn)和崗位練兵上，使之成為提供專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)和資質(zhì)培訓(xùn)的主要陣地。針對(duì)部分辦學(xué)能力差、軟硬件設(shè)施落后的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行撤并轉(zhuǎn)改。近年來(lái)，勝利油田共撤并轉(zhuǎn)改培訓(xùn)機(jī)構(gòu)30余家，優(yōu)化了培訓(xùn)資源，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高了培訓(xùn)資源利用率。

三是深入挖掘培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)在潛力。堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)大局，致力員工成才成長(zhǎng)，深入挖掘現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)在潛力，最大限度地滿足油田發(fā)展對(duì)各類(lèi)人才的培訓(xùn)需要。突出創(chuàng)新和實(shí)用導(dǎo)向，加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)手段創(chuàng)新，努力提高培訓(xùn)對(duì)象的履職能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)名師內(nèi)部交流和外聘名師參與力度，著力打造優(yōu)質(zhì)高效培訓(xùn)項(xiàng)目和精品培訓(xùn)課程，努力提高培訓(xùn)實(shí)力。借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)培訓(xùn)理念和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新，建立形成“上接油田發(fā)展戰(zhàn)略，下接工作行為績(jī)效”的培訓(xùn)項(xiàng)目體系，幫助學(xué)員提升管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新能力。先后開(kāi)發(fā)了油氣勘探開(kāi)發(fā)首席技術(shù)官培訓(xùn)班、青年干部分段式能力提升培訓(xùn)班、處科級(jí)干部復(fù)合式培訓(xùn)班等特色精品培訓(xùn)項(xiàng)目100余個(gè)，取得顯著培訓(xùn)效果。

二、服務(wù)市場(chǎng)需求，創(chuàng)新培訓(xùn)管理機(jī)制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求就是公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)。適應(yīng)市場(chǎng)化需求，必須引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間規(guī)范有序競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

一是建立市場(chǎng)化雙向選擇機(jī)制。建立培訓(xùn)項(xiàng)目自主選擇機(jī)制，將培訓(xùn)項(xiàng)目的選擇權(quán)下放給直屬單位，加大直屬單位的培訓(xùn)自主權(quán)，充分調(diào)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性和主動(dòng)性。逐步擴(kuò)大學(xué)員自選培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)員工培訓(xùn)需求調(diào)查分析，廣泛征求參訓(xùn)學(xué)員對(duì)課程設(shè)置、內(nèi)容安排、培訓(xùn)方式等方面的意見(jiàn)和建議，努力提高培訓(xùn)的針對(duì)性，增強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目吸引力。結(jié)合基層培訓(xùn)市場(chǎng)需求，實(shí)施送培訓(xùn)進(jìn)基層、到現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地分析、解決問(wèn)題，確保培訓(xùn)貼近基層實(shí)際、滿足生產(chǎn)和技術(shù)發(fā)展需要。

二是加大培訓(xùn)資源雙向交流力度。針對(duì)外來(lái)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，抬高其準(zhǔn)入門(mén)檻，提高層次，彌補(bǔ)油田培訓(xùn)資源短板和空缺，最大限度滿足油田培訓(xùn)需要。對(duì)部分特殊專(zhuān)業(yè)、新興業(yè)務(wù)和特殊資質(zhì)要求的培訓(xùn)項(xiàng)目，采取業(yè)務(wù)外包形式，讓社會(huì)上有資質(zhì)、有能力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。先后采取合作開(kāi)發(fā)、選聘社會(huì)上高水平專(zhuān)兼職教師參與油田培訓(xùn)等方式，與外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作舉辦部分高端人才培訓(xùn)、高層次國(guó)際化人才培訓(xùn)等項(xiàng)目300多個(gè)，聘請(qǐng)加拿大、美國(guó)及國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家教授近千人來(lái)油田授課講學(xué)，促進(jìn)了學(xué)術(shù)技術(shù)交流，提升了培訓(xùn)質(zhì)量和教學(xué)效果。針對(duì)油田內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在完成系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)的同時(shí)，積極引導(dǎo)其實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極開(kāi)拓外部培訓(xùn)市場(chǎng)，著力提升創(chuàng)新創(chuàng)效能力和水平。鉆井職工培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)把培訓(xùn)市場(chǎng)由油田內(nèi)部拓展到外部，再由國(guó)內(nèi)拓展到國(guó)外，先后進(jìn)入加拿大、伊拉克、蘇丹等近10個(gè)國(guó)家的培訓(xùn)市場(chǎng)，創(chuàng)造了效益，打造了品牌。

三是制定完善培訓(xùn)管理制度。出臺(tái)從培訓(xùn)計(jì)劃編制、培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)控到培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)核銷(xiāo)等全過(guò)程管理制度，把培訓(xùn)工作納入制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。完善培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行油田統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一安排使用，加大對(duì)部分具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力培訓(xùn)項(xiàng)目的扶持，從根本上解決了分散投入、重復(fù)投入、低效投入等問(wèn)題。制定出臺(tái)了外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入辦法，有序引進(jìn)社會(huì)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源參與油田培訓(xùn)，既豐富了油田培訓(xùn)資源，又激發(fā)了油田培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的活力，使市場(chǎng)化“紅利”轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣吲嘤?xùn)質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力。

三、以質(zhì)量效益為導(dǎo)向，構(gòu)建培訓(xùn)工作科學(xué)評(píng)價(jià)考核體系

堅(jiān)持對(duì)內(nèi)“服務(wù)油田發(fā)展、提升員工素質(zhì)”，對(duì)外“開(kāi)拓外部市場(chǎng)、打造勝利品牌”，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置培訓(xùn)資源，利用價(jià)格杠桿，以質(zhì)定價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，建立培訓(xùn)項(xiàng)目科學(xué)評(píng)價(jià)考核機(jī)制，較好地發(fā)揮價(jià)格對(duì)培訓(xùn)資源優(yōu)化配置的導(dǎo)向作用。

一是建立完善以質(zhì)量為主導(dǎo)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。突出考核正向激勵(lì)作用，加大培訓(xùn)質(zhì)量考核賦分比重，制定建立包含培訓(xùn)硬件、師資、項(xiàng)目、課程、服務(wù)、管理等多項(xiàng)內(nèi)容的考核指標(biāo)體系。通過(guò)分項(xiàng)分級(jí)考核，摸清油田各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)家底，梳理專(zhuān)業(yè)特色和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，為運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置資源提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。針對(duì)高級(jí)人才培訓(xùn)中心黨校所承攬的培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)學(xué)員，建立完善管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)質(zhì)量效益考核標(biāo)準(zhǔn)；針對(duì)勝利職業(yè)學(xué)院建立完善技能操作人員培訓(xùn)質(zhì)量效益考核標(biāo)準(zhǔn)；針對(duì)5個(gè)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，結(jié)合其相應(yīng)的培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)和培訓(xùn)特色，分門(mén)別類(lèi)建立完善考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

二是建立多方參與的考核評(píng)價(jià)體系。改變企業(yè)由培訓(xùn)主管部門(mén)擔(dān)任考核評(píng)價(jià)主體的單一考評(píng)模式，構(gòu)建包括培訓(xùn)主管部門(mén)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)員所在單位、學(xué)員和相關(guān)專(zhuān)家在內(nèi)的多方參與的培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)了考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性，促進(jìn)了培訓(xùn)質(zhì)量的提升。建立了培訓(xùn)名師、優(yōu)秀兼職培訓(xùn)師、精品高效培訓(xùn)項(xiàng)目評(píng)審體系，實(shí)施了能上能下的“電梯式進(jìn)出評(píng)審方法”，師資優(yōu)不優(yōu)秀、課程設(shè)置合不合理、培訓(xùn)效果好不好，由多方共同參與、一同打分評(píng)價(jià)，促進(jìn)了培訓(xùn)各方的良性互動(dòng)。近年來(lái)，油田共評(píng)出培訓(xùn)名師30人、優(yōu)秀兼職培訓(xùn)師40人、精品培訓(xùn)項(xiàng)目32個(gè)，高效培訓(xùn)項(xiàng)目123個(gè)，提升了培訓(xùn)質(zhì)量和效益。

三是堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的質(zhì)量和效益導(dǎo)向。把考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為優(yōu)化配置培訓(xùn)資源的重要依據(jù)。對(duì)于培訓(xùn)實(shí)力強(qiáng)、質(zhì)量高、效益好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從市場(chǎng)、政策等方面加大扶持力度。對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量好、學(xué)員評(píng)價(jià)高、實(shí)效性強(qiáng)的培訓(xùn)項(xiàng)目，給予5%到10%的獎(jiǎng)勵(lì)。反之，對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目數(shù)量、培訓(xùn)費(fèi)用等給予扣減。引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從注重培訓(xùn)規(guī)模擴(kuò)張向注重培訓(xùn)質(zhì)量效益提升上轉(zhuǎn)變，把優(yōu)勢(shì)培訓(xùn)資源引導(dǎo)到培育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、精品項(xiàng)目和特色項(xiàng)目上來(lái)。

四、搭建培訓(xùn)資源共享平臺(tái)，提高整體實(shí)力

樹(shù)立“一體化”和“共有共享”理念，打破培訓(xùn)單位區(qū)域限制、資源壁壘和板塊局限，在更大范圍構(gòu)建形成開(kāi)放、合作、共贏的市場(chǎng)化資源共享格局。

一是搭建“一體化”信息平臺(tái)。建立跨區(qū)域培訓(xùn)資源共享網(wǎng)絡(luò)，將各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的先進(jìn)培訓(xùn)設(shè)施、優(yōu)勢(shì)培訓(xùn)項(xiàng)目、精品培訓(xùn)課程和專(zhuān)兼職師資等相關(guān)信息，統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)分專(zhuān)業(yè)建立數(shù)據(jù)庫(kù)，納入一體化信息管理平臺(tái)；建立師資共享、資質(zhì)共享、培訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)備設(shè)施共享、課件共享機(jī)制，擴(kuò)大資源共享范圍，進(jìn)一步提升了培訓(xùn)資源綜合使用效益。

二是建立培訓(xùn)資源有償使用機(jī)制。著眼于促進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享，探索建立了培訓(xùn)資源有償使用機(jī)制。根據(jù)培訓(xùn)資源類(lèi)別，分類(lèi)制定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制，本著“誰(shuí)擁有誰(shuí)受益”的原則，提高資源共享的積極性和主動(dòng)性，激勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教職員工苦練“內(nèi)功”，強(qiáng)化科研創(chuàng)新，提高整體辦學(xué)能力，靠質(zhì)量贏效益、以品牌增收入。

三是建立培訓(xùn)項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)機(jī)制。以有償使用機(jī)制為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用優(yōu)質(zhì)資源實(shí)行“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，搞合作開(kāi)發(fā)，共同應(yīng)對(duì)油田外部培訓(xùn)市場(chǎng)的新需求，合力攻關(guān)，搶占高點(diǎn)。堅(jiān)持“不求所有、但求所用”和“互利共贏”的原則，以開(kāi)放合作的心態(tài)，積極走出去，與油田內(nèi)部或外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，在師資、項(xiàng)目、課程等方面，加大合作共享力度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。目前，油田內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年合作辦學(xué)約90個(gè)班次，在全油田范圍內(nèi)建立起了700余人的專(zhuān)兼職優(yōu)質(zhì)師資庫(kù)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)項(xiàng)目的跨機(jī)構(gòu)組辦，大大提高了優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源的使用效率和效益，為油田更有質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)勁有效的助力。