李曉慧

2015年，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作在2014年“開門紅”的基礎(chǔ)上又取得了重要進(jìn)展。據(jù)悉，新疆全年紡織服裝產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)317.9億元（其中兵團(tuán)66.6億元），較上年增長231%，全年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)9.7萬人（其中兵團(tuán)1.36萬人）。

政策措施全面落實(shí)

繼2014年下半年制定實(shí)施7項(xiàng)扶持政策外，2015年1月新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)又制定出臺(tái)崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼資金管理和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法等措施。共下?lián)芷髽I(yè)貸款貼息、出疆運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)和社保補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金32.8億元。

園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。中央和自治區(qū)專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持“三城七園一中心”為主的重點(diǎn)園區(qū)道路、供排水、污水處理設(shè)施和紡織服裝標(biāo)準(zhǔn)廠房，完成了71個(gè)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完成道路240公里，供排水管網(wǎng)600公里，新建擴(kuò)建污水處理設(shè)施項(xiàng)目7個(gè)，建成紡織服裝標(biāo)準(zhǔn)廠房360余萬平方米。

市場拓展取得成效。在中央軍委領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，軍委后勤保障部已確定2016年在疆采購價(jià)值1.5億元的軍隊(duì)被裝產(chǎn)品。

在市場拓展方面，新疆紡織服裝企業(yè)積極“走出去”，參加亞歐商品貿(mào)易博覽會(huì)、中國國際服裝服飾博覽會(huì)等國內(nèi)展會(huì)活動(dòng)，集中對外宣傳。同時(shí)，大力“引進(jìn)來”，通過舉辦第四屆亞歐絲綢之路服裝節(jié)，邀請中亞、俄羅斯等國際著名服裝設(shè)計(jì)師來疆發(fā)布，積極爭取國內(nèi)外服裝品牌企業(yè)在新疆采購產(chǎn)品。

因地制宜加大對南疆地區(qū)支持力度。南疆地區(qū)是發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的重點(diǎn)，2015年共向南疆四地州撥付專項(xiàng)資金9.89億元，占全疆的49.97%。

自治區(qū)因地制宜，以縣鄉(xiāng)為主，以發(fā)展特色紡織服裝業(yè)為切入點(diǎn)，在總結(jié)推廣喀什英吉沙縣“總部+衛(wèi)星工廠”生產(chǎn)經(jīng)營模式的基礎(chǔ)上，支持服裝、家紡龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立分廠或衛(wèi)星工廠，方便各族群眾就近、就地就業(yè)。

重點(diǎn)支持阿克蘇紡織工業(yè)城和紡織服裝產(chǎn)業(yè)集中的縣級園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和污水處理設(shè)施建設(shè)，支持和田市吉亞鄉(xiāng)艾德萊斯綢、洛浦地毯、英吉沙手套等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和龍頭企業(yè)發(fā)展，一系列名師培訓(xùn)、創(chuàng)意大賽、產(chǎn)品推廣、網(wǎng)絡(luò)眾籌和建立就業(yè)工場等活動(dòng)有序展開，成果豐碩。

產(chǎn)業(yè)集聚漸成規(guī)模

隨著阿克蘇、庫爾勒紡織服裝城和奎屯、精河、瑪納斯等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和污水處理設(shè)施的完善，新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)。

一批行業(yè)龍頭企業(yè)落地。2015年，全疆新增紡織服裝企業(yè)382家，其中內(nèi)地紡織服裝企業(yè)來疆投資設(shè)廠103家，計(jì)劃投資額達(dá)400億元。天虹、金昇等棉紡織龍頭企業(yè)和紅豆、即發(fā)等知名服裝品牌企業(yè)來疆投資設(shè)廠，如意、華孚、新野、華茂等前幾年在疆投資企業(yè)也加速擴(kuò)充產(chǎn)能。

產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益顯著提升。全區(qū)棉紡新增產(chǎn)能346萬錠（含氣流紡），服裝新增產(chǎn)能9052萬件（套）。主營業(yè)務(wù)300萬元以上的紡織企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值53.52億元，同比增長10.3%。規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)生產(chǎn)紗線54.91萬噸，增長27.1%，服裝1346.8萬件，增長35.6%。全區(qū)規(guī)模以上紡織企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤14.6億元，同比增長1.6倍，應(yīng)繳增值稅5.67億元，同比增長近1倍。

企業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)成為主渠道。全年培訓(xùn)9.5萬人（不含兵團(tuán)，下同），其中企業(yè)培訓(xùn)6.1萬人，占總培訓(xùn)人數(shù)的64.2%，培訓(xùn)后就業(yè)率89.5%。企業(yè)就業(yè)6.7萬人，占全年新增就業(yè)人數(shù)的81.7%，比上年增加了319%。其中簽訂一年以上勞動(dòng)合同的4.1萬人，占企業(yè)就業(yè)的71.9%，比上年增加195.2%。還有一批以家庭為單位從事服裝配料等相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)，初步形成了紡織服裝產(chǎn)業(yè)就業(yè)鏈。

產(chǎn)業(yè)援疆成效明顯。各援疆省市不斷加大產(chǎn)業(yè)援疆支持力度，特別是浙江省、廣東省、山東省、江蘇省、安徽省、上海市、天津市、深圳市等紡織服裝產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力強(qiáng)的省市，全年?duì)烤€搭橋引進(jìn)紡織服裝企業(yè)59家，項(xiàng)目計(jì)劃投資143億元，預(yù)計(jì)可新增就業(yè)6.1萬人，2015年新增就業(yè)1.46萬人。實(shí)施援疆項(xiàng)目41個(gè)（其中兵團(tuán)2個(gè)），援疆資金共計(jì)10.18億元（其中兵團(tuán)7050萬元）。

2016年，新疆預(yù)計(jì)完成紡織服裝固定資產(chǎn)投資455億元，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)11萬人，培育紡織服裝規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達(dá)300家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長30%以上。在發(fā)展思路上，以棉紡織為切入點(diǎn)，以印染為突破口，以服裝和針織品為重點(diǎn)，逐步建立具有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。