[摘 要]農(nóng)村財務(wù)審計工作是針對農(nóng)村、鄉(xiāng)村集體企業(yè)、經(jīng)濟聯(lián)合體、農(nóng)村合作社經(jīng)濟組織等對象的財務(wù)收支活動進行審查和評價，以確保農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營單位的財務(wù)管理工作是否合理、真實、有效，通過實施其財務(wù)審計工作的經(jīng)濟監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、經(jīng)濟管理、經(jīng)濟評價等職能來給予農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正確的評價，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)審計重要性

中圖分類號：TG333.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）14-0196-01

2015年我國農(nóng)業(yè)部成立了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新型智庫，通過深入貫徹黨的精神和“三農(nóng)”發(fā)展的部署要求，組建起各個領(lǐng)域權(quán)威專家為核心的農(nóng)業(yè)部專家咨詢委員會，通過研究各領(lǐng)域來為“三農(nóng)”發(fā)展提供更多決策依據(jù)，并將農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟、科技、法律、生態(tài)環(huán)保、社會文化等各方面聯(lián)合起來，以提高“三農(nóng)”的工作戰(zhàn)略性、科學(xué)性和前瞻性，推動農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步快速發(fā)展，提高農(nóng)村居民的生活水平，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。其中財務(wù)審計作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要經(jīng)濟監(jiān)督手段，是保證農(nóng)村財務(wù)管理工作符合實際、反映農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展根本現(xiàn)狀、為制定未來發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)的重要措施，早在財務(wù)部引發(fā)《村合作經(jīng)濟組織財務(wù)制度（試行）》和《村合作經(jīng)濟組織會計制度（試行）》以后，農(nóng)村財務(wù)管理和會計核算工作得到了加強，如實反映了村合作經(jīng)濟組織的財務(wù)狀況，正確處理了國家、集體（各行業(yè)、各經(jīng)營層之間的經(jīng)濟利益關(guān)系）、個人之間的利益關(guān)系，起到了保護集體資產(chǎn)安全與完整、維護生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益的作用。總體而言，農(nóng)村財務(wù)審計工作在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中起著不可忽視的重要作用。

一、農(nóng)村財務(wù)審計工作的根本屬性

農(nóng)村財務(wù)審計工作是對農(nóng)村、鄉(xiāng)村集體企業(yè)、經(jīng)濟聯(lián)合體、農(nóng)村合作社經(jīng)濟組織等對象的財務(wù)收支活動進行審查和評價，其審計主體是農(nóng)業(yè)行政部門的農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的財務(wù)管理機構(gòu)，以及更大范圍的國家審計、社會審計對農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營單位實施審計監(jiān)督。簡而言之，農(nóng)村財務(wù)審計工作是政府授權(quán)的內(nèi)部審計，對為促進農(nóng)村合作經(jīng)濟健康發(fā)展而保障經(jīng)濟活動和財務(wù)數(shù)據(jù)符合實際經(jīng)濟發(fā)展，以此保障農(nóng)村合作經(jīng)濟中各企事業(yè)單位財務(wù)管理工作合理性和有效性的經(jīng)濟活動監(jiān)督措施。

（一）農(nóng)村財務(wù)審計工作的監(jiān)督職能

農(nóng)村財務(wù)審計工作作為對農(nóng)村合作經(jīng)濟活動的監(jiān)督手段，其在審計工作中充分發(fā)揮這政府部門的基本職能，即：經(jīng)濟監(jiān)督職能、財務(wù)監(jiān)督職能、經(jīng)濟管理職能、經(jīng)濟評價職能。經(jīng)濟監(jiān)督職能的實施根據(jù)相關(guān)政策法令和規(guī)章制度來揭示經(jīng)濟活動中徇私舞弊和違法亂紀行為，從而維護社會主義集體經(jīng)濟的根本利益；財務(wù)監(jiān)督職能是通過對財務(wù)收支和財務(wù)制度的執(zhí)行力度進行審計評價，以保障農(nóng)村合作經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常開展；經(jīng)濟管理職能通過對農(nóng)村全部經(jīng)濟活動、經(jīng)營管理狀況進行審計分析，給出正確的審計評價來為制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)，以實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理工作效率的提高、經(jīng)濟管理力度的加強和經(jīng)濟效益的提高；經(jīng)濟評價職能的發(fā)揮實際是農(nóng)村財務(wù)審計工作對農(nóng)村經(jīng)濟作用的根本體現(xiàn)，其以依法審計、貫徹落實農(nóng)村財務(wù)管理政策和財務(wù)會計法規(guī)、督促被審計單位加強財務(wù)管理和提高經(jīng)濟效益、正確處理各方面的利益關(guān)系等方法推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，因此在經(jīng)濟評價時需要對被審計單位的財務(wù)報表、財務(wù)資料、會計實務(wù)等各方面進行審計，保證財務(wù)管理涉及的經(jīng)濟活動的真實性和有效性。

（二）農(nóng)村財務(wù)審計工作的特點

農(nóng)村財務(wù)審計的對象是多形式多層次的，且涉及到各個行業(yè)領(lǐng)域，其審計工作也將面臨更多困難，無法做到系統(tǒng)有效全面的針對農(nóng)村各生產(chǎn)經(jīng)營單位的財務(wù)審計，因此在實際審計過程中帶有明顯的針對性、獨立性、法令性、一致性和保密性，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1、審查集資內(nèi)容和利潤分配的合法性

農(nóng)村經(jīng)濟作為合作經(jīng)濟聯(lián)合體，其運營多建立在多渠道集資的基礎(chǔ)上，因此對其進行財務(wù)審計要依據(jù)國家的相關(guān)法令政策來審計各項集資的來源、投資人享有的權(quán)益等方面是否合法合規(guī)；此外，審查集資還對其規(guī)定的權(quán)益進行分析研究，以確保規(guī)定的權(quán)益不損害集體利益。對利潤分配的審計依照企業(yè)財務(wù)管理制度和會計制度來進行合法性審計分析，重點審查公積金、公益金的管理使用狀況，并對經(jīng)濟聯(lián)合體的利潤計算進行真實性驗證，以確保其利潤分配內(nèi)容的合法性和合理性。

2、對承包經(jīng)營進行審計

對村社合作經(jīng)濟組織的農(nóng)業(yè)承包合同的訂立、履行、兌現(xiàn)等進行合法分析，并著重于經(jīng)營者的短期行為，確保其經(jīng)濟活動不會對生態(tài)效益、社會效益造成損害；此外，在挪用農(nóng)村集體土地征用補償費方面要進行重點審計，保障農(nóng)村居民的合法權(quán)益和根本利益，實現(xiàn)對各方面的利益關(guān)系的正確處理。

二、農(nóng)村財務(wù)審計工作的重要意義

從上文中對農(nóng)村財務(wù)審計工作的職能和特點分析可以看出，農(nóng)村財務(wù)審計工作是在堅持針對性、客觀公正性、獨立性、政策法令性、一致性、保密性原則基礎(chǔ)上對多層次、多形式、多領(lǐng)域的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營單位進行針對性審查，在審查過程中具有針對多渠道集資、以市場調(diào)節(jié)為主、針對承包經(jīng)營和收益分配內(nèi)容等方面來審查其合法性和合理性，因此對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的促進作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）有利于揭示農(nóng)村財務(wù)管理中的各種問題

我國生產(chǎn)資料公有制的一般形式為集體所有制，在集體所有制的基礎(chǔ)上，保障集體利益、實現(xiàn)集體利益的最大化是財務(wù)管理工作的根本目標，也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要目標，因此推行農(nóng)村財務(wù)審計工作，才能揭示當前農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的腐敗、濫用職權(quán)、挪用公款、奢侈浪費、賬目管理混亂、收支不均等亂象，才能及時發(fā)現(xiàn)基層財務(wù)管理中存在的問題，并制定科學(xué)有效的政策來對其進行糾正，確?；鶎迂攧?wù)管理工作的有效性。

（二）有利于落實財政公開制度，保障群眾的知情權(quán)

農(nóng)村作為國家政策貫徹落實的基層，作為國家管理的堅實基礎(chǔ)，在當前號召強化地方政府財務(wù)公開透明的政策下尚有許多農(nóng)村未有貫徹落實，并且一些偏遠山區(qū)尚未推行農(nóng)村財務(wù)審計制度，導(dǎo)致了公共財產(chǎn)被肆意浪費，群眾的利益受到了嚴重損害。因此推行農(nóng)村財務(wù)審計工作，才能強化農(nóng)村財務(wù)公開制度的落實，督促地方政府財務(wù)的公開化和透明化，保障群眾的知情權(quán)，維護黨和群眾的關(guān)系，保障農(nóng)村的社會穩(wěn)定。

（三）有利于集體資金的合理利用，實現(xiàn)集體利益目標的最大化

改革開放為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了一劑強心劑，農(nóng)村經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，集體資金積累也具有了一定規(guī)模，因此要確保農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，就需要充分利用積累的集體資金來壯大農(nóng)村集體企業(yè)、提高農(nóng)業(yè)的科技含量以及改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施，為群眾生產(chǎn)生活營造良好的氛圍。因此推行農(nóng)村財務(wù)審計，才能對集體資金使用過程中存在的亂象進行糾正引導(dǎo)，通過建立起有效的資金預(yù)算機制和資金申報體系來降低資金的浪費，確保集體資金的安全和有效運用。

（四）有利于防腐治腐，增強農(nóng)村的民主管理和民主監(jiān)督

推行農(nóng)村財務(wù)審計，能夠有效解釋財務(wù)管理工作的徇私舞弊現(xiàn)象，有利于端正村干部的經(jīng)營思想和經(jīng)營行為，有利于增強集體資金管理者的責(zé)任感，有利于提高財務(wù)管理工作人員的素質(zhì)水平和工作態(tài)度，確保財務(wù)管理工作更好的為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，并向群眾展示出良好的清白作風(fēng)，密切群眾和干部、群眾和政府、群眾和黨之間的關(guān)系，并進一步加強農(nóng)村經(jīng)濟活動的民主管理和民主監(jiān)督，推動基層民主化進程。

結(jié)束語：

綜上所述，農(nóng)村財務(wù)審計工作對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是間接卻強有力的，只有通過加強財務(wù)審計工作力度，才能遏制貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，才能推進農(nóng)村民主化進程，以此為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和營造出良好的發(fā)展環(huán)境，保障農(nóng)村社會的長久穩(wěn)定。

參考文獻

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作者簡介

周英武（1970—）女，身份證號320303197001267789， 1989年4月-1994年6月，在維維集團工作，財務(wù)主管，1994年6月-2000年8月，在經(jīng)管站工作，站長，2000年8月-至今，在審計部門工作，主任從1989年工作至今多次被評為先進工作者，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等光榮稱號.2009年區(qū)里優(yōu)秀黨務(wù)工作者.2010年區(qū)里優(yōu)秀黨員，2011年區(qū)里優(yōu)秀黨員，2010年區(qū)里三八紅旗手，2011年區(qū)里巾幗標兵等榮譽.經(jīng)過不斷地學(xué)習(xí)考試通過了初級，中級經(jīng)濟師職稱，工作崗位一直在農(nóng)經(jīng)中心工作，為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展做出了很大的貢獻！