琳 娜( )

中國可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策

琳 娜(EremenkoEkaterina)

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對能源的需求越來越多，這也導(dǎo)致可供社會發(fā)展的能源急劇減少，在這種情況下，可再生能源成為社會各界關(guān)注的重點(diǎn)話題。本文在中國可再生能源實際情況的基礎(chǔ)上，分析了中國可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題以及發(fā)展。

可再生能源；發(fā)電產(chǎn)業(yè)；問題

一、前言

可再生能源是指自然界可以持續(xù)使用、連續(xù)再生的資源，加強(qiáng)可再生能源的開發(fā)和利用，是實現(xiàn)人與自然和諧相處的重要手段。對于可再生能源，大多來源于自然，如風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等，近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一次性能源的消耗急劇增加，世界各國都紛紛對自身的能源戰(zhàn)略進(jìn)行審視，可發(fā)利用可再生能源成為世界各國的能源發(fā)展重點(diǎn)。在中國已經(jīng)將GDP排放當(dāng)做是約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，這就為可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機(jī)。

二、中國可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)水能發(fā)電現(xiàn)狀

在中國水力資源十分豐富，調(diào)查顯示，中國水力技術(shù)可開發(fā)量有542GW，目前中國的水能開發(fā)才達(dá)到36%，具有十分巨大的水力資源開發(fā)潛能。水能發(fā)電是一種低碳能源生產(chǎn)發(fā)展，隨著低碳減排政策的實施，水能發(fā)電事業(yè)得到了飛速的發(fā)展，目前是中國發(fā)展最快、最早實現(xiàn)商業(yè)化的可再生能源發(fā)電技術(shù)。在中國，水電資源分布情況和中國的相對貧困人口區(qū)位分布比較相同，水電資源的開發(fā)極大的促進(jìn)了中國中、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。調(diào)查顯示，中國水電站分布在中國1/3的縣市，涉及到中國1/2地域，解決了3億多人口的用電問題。目前，水電站地區(qū)的戶通電率達(dá)到99.6%，水能發(fā)電在保護(hù)生態(tài)結(jié)構(gòu)、減少溫室氣體、增加能源等方面做出了很大的貢獻(xiàn)。

(二) 風(fēng)力發(fā)電現(xiàn)狀

風(fēng)力資源是一種清潔的可再生能源，進(jìn)入新世紀(jì)以后，風(fēng)力資源越來越受世界各國的青睞，中國處于亞洲大陸東南部，季風(fēng)盛行，具有豐富的風(fēng)力資源，研究表明，中國風(fēng)能總量達(dá)1.6TW，其中海上有750GW風(fēng)能，陸地有250GW風(fēng)能，這就為中國風(fēng)力發(fā)電提供了良好的基礎(chǔ)。目前，中國已經(jīng)成為世界上新增風(fēng)電裝機(jī)最大的國家，風(fēng)電資源將會成為中國煤炭、水電資源以外的第三大電力資源。

(三)太陽能發(fā)電現(xiàn)狀

太陽能是一種十分清潔的能源，同時也是一種十分取之不竭用之不盡的能源，調(diào)查顯示，地球上每年能接收到的太陽能相當(dāng)于全球能源消費(fèi)量的3.5萬倍，可見太陽能的利用潛力非常大。在中國，太陽能資源十分豐富，中國有2/3的地區(qū)，每年的太陽光照時間超過2000h，與日本、歐洲等國家相比較，中國的太陽能條件十分良好。近年來，中國在太陽能發(fā)電技術(shù)上取得了良好的成就，但是與國外發(fā)達(dá)國家相比較，還存在一定的差異，因此，中國還需要加強(qiáng)對太陽能發(fā)電技術(shù)的研發(fā)。

(四)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)

生物質(zhì)是指在光合作用下，形成的各種有機(jī)體，而生物質(zhì)能就是用化學(xué)能的形式，將太陽能儲存在生物質(zhì)能量，是一種以生物質(zhì)為載體的能量。在中國生物質(zhì)能資源儲存十分豐富，理論上，中國的生物質(zhì)能資源有15億tce，如果能開發(fā)利用5億tce的生物質(zhì)能，就能增加15%的能源供應(yīng)，同時在生物質(zhì)能中，含硫量很少，還沒有煤炭含硫量1/4多，利用生物質(zhì)能進(jìn)行發(fā)電能有效地降低溫室氣體排放量。

三、中國可再生能源發(fā)電發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在的問題

(一)長期產(chǎn)能不足，短期產(chǎn)能過剩

可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能是否會出現(xiàn)過?，F(xiàn)象，是社會各界爭議的一個重要問題，近年來，隨著可再生能源發(fā)電企業(yè)的增多，使得市場競爭越來越嚴(yán)重，進(jìn)而引起利潤率降低。在中國無錫尚德光伏企業(yè)在2012年虧損達(dá)到4.95億美元，在2013年破產(chǎn)重整，對于風(fēng)機(jī)價格，也從2008年的6200元每千瓦，下跌到2012年的3500元每千瓦，這表明中國可再生能源發(fā)電存在長期產(chǎn)能不足，短期產(chǎn)能過剩的問題。

(二) 設(shè)備安全性有待提高

就目前而言，可再生能源發(fā)電設(shè)備的安全性、穩(wěn)定性還有待提高，以風(fēng)力發(fā)電為例，對于風(fēng)電基地，一般與負(fù)荷中心有一定的距離，由于電網(wǎng)結(jié)構(gòu)比較薄弱，導(dǎo)致電源支撐不足，在風(fēng)電設(shè)備隨機(jī)性、反調(diào)峰性特點(diǎn)的影響下，加大了頻率控制的難度，從而對電網(wǎng)安全性造成影響。

(三) 上網(wǎng)、并網(wǎng)存在困難

上網(wǎng)、并網(wǎng)困難是制約可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要問題，對于可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，大多集中在能源開發(fā)和規(guī)劃上面，沒有明確具體的消納方案，沒有與電網(wǎng)規(guī)劃有效地結(jié)合在一起，這就對可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成影響。

四、如何激勵中國可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

(一) 加強(qiáng)可再生能源發(fā)電配套產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)

對于可再生能源發(fā)電，不僅僅是代替了傳統(tǒng)能源發(fā)電，還組成了一條新的產(chǎn)業(yè)鏈，就目前而言，在中國可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)開發(fā)、建設(shè)方面，還存在一定的不足，其主要原因在于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，因此，在新環(huán)境下，應(yīng)該加強(qiáng)對可再生能源開發(fā)配套產(chǎn)業(yè)設(shè)施的建設(shè)，保證可再生能源開采、輸送等能順利的進(jìn)行，以此保證中國可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

(二) 注重對可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈管理

近年來，隨著社會各界對可再生能源的重視，社會上的可再生能源企業(yè)也不斷增加，太陽能、風(fēng)能等企業(yè)的重復(fù)建設(shè)，使得市場混亂無序，造成中國可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)短期產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。對此，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈的管理，提高可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)門檻，約束市場惡性競爭，同時要加強(qiáng)對海外市場的拓展力度，反制國外針對中國可再生能源發(fā)電產(chǎn)品的貿(mào)易，積極維護(hù)中國可再生能源發(fā)電產(chǎn)品出口商的合法權(quán)益。在國內(nèi)，要注重擴(kuò)大內(nèi)需，注重向農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)轉(zhuǎn)型，這樣才能有效地制止短期產(chǎn)能過剩、產(chǎn)期產(chǎn)能不足的矛盾現(xiàn)象，才能促進(jìn)中國可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

(三) 制定科學(xué)的能源定價機(jī)制

對于中國的可再生能源定價機(jī)制，主要是在成本加成法的基礎(chǔ)上計算的，對此，在今后，應(yīng)該對可再生能源的外部價值進(jìn)行充分考慮，制定科學(xué)的能源定價價值，實現(xiàn)高成本使用能源約束政策，以此促進(jìn)可再生能源價格和化石能源價格的有效聯(lián)動，從而促進(jìn)可再生能源的深入研究和開發(fā)。上網(wǎng)價格政策是今后可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，就是目前而言，在上網(wǎng)價格方面還有一定的不足，以此，要對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)也逐漸進(jìn)入了高速發(fā)展階段，各個類型的可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)也形成了相應(yīng)的規(guī)制價格，為了更好的促進(jìn)可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要針對不同能源，不同地區(qū)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求的上網(wǎng)價格。

五、總結(jié)

在新時期，隨著人們環(huán)保意識的增強(qiáng)，人們對可再生能源的重視力度越來越高，這就為可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，對此，中國要從實際出發(fā)，分析當(dāng)前可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的不足，并制定相應(yīng)的解決對策，以此全面促進(jìn)中國可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。(作者單位：華南理工大學(xué))

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琳娜(EremenkoEkaterina) (1990.02-)，女，俄羅斯，俄羅斯民族，華南理工大學(xué)，碩士生，研究方向：能源方面。