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從烏克蘭危機(jī)透視中東地緣政治格局的演變

2016-04-23 06:18:00陳小遷
關(guān)鍵詞:阿拉伯中東格局

陳小遷

(內(nèi)蒙古民族大學(xué) 政法與歷史學(xué)院,內(nèi)蒙古 通遼 028000)

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從烏克蘭危機(jī)透視中東地緣政治格局的演變

陳小遷

(內(nèi)蒙古民族大學(xué) 政法與歷史學(xué)院,內(nèi)蒙古 通遼 028000)

摘要:烏克蘭危機(jī)起于2013年11月,經(jīng)歷三個(gè)階段的深入發(fā)展,成為全球性的政治經(jīng)濟(jì)問題。烏克蘭危機(jī)發(fā)端前的中東地緣政治格局表現(xiàn)出阿拉伯共和制國家地緣政治影響力下降、美國戰(zhàn)略收縮、海灣君主國及非阿拉伯國家實(shí)力凸顯的現(xiàn)象。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后,阿拉伯共和制國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)更加困頓,美國抽身中東速度加快,中東地緣政治格局進(jìn)入了重建期。

關(guān)鍵詞:烏克蘭危機(jī); 地緣政治; 中東地緣政治格局

烏克蘭危機(jī)爆發(fā)兩年有余,對(duì)中東地緣政治格局演變的影響也已顯現(xiàn)。國內(nèi)外諸多學(xué)者對(duì)危機(jī)所引發(fā)的美俄、歐俄等大國關(guān)系的變化進(jìn)行了大量研究,提出了許多獨(dú)到的學(xué)術(shù)論點(diǎn)。然而,對(duì)于烏克蘭危機(jī)與中東地緣政治的聯(lián)系,以及對(duì)中東地緣政治格局演變的影響研究較少,或者說尚未引起人們的關(guān)注。本文擬從這一視角出發(fā)分析烏克蘭危機(jī)對(duì)中東地緣政治格局演變的影響,并對(duì)烏克蘭危機(jī)與中東地緣政治格局進(jìn)行重新思考。

一、烏克蘭危機(jī)及其發(fā)展歷程

2013年11月發(fā)軔的烏克蘭危機(jī)是2004年“橙色革命”的延續(xù),同時(shí)也是烏克蘭國內(nèi)親西方派與親俄派之間圍繞國家“向西或向東”兩個(gè)未來發(fā)展走向問題所產(chǎn)生的對(duì)立矛盾的總爆發(fā)。在危機(jī)產(chǎn)生與深入發(fā)展的過程中,俄羅斯與西方國家在克里米亞半島歸屬問題、烏克蘭東部地區(qū)自治問題、制裁與反制裁等問題上產(chǎn)生直接沖突。烏克蘭國內(nèi)不同民族與文化認(rèn)同圈也在危機(jī)中彼此對(duì)立,以致在一定程度上演變?yōu)閮?nèi)戰(zhàn)。

從歷史上看,東西烏克蘭的對(duì)峙格局在蒙古大軍西征之時(shí)便已確立,金帳汗國與波蘭等基督教國家保護(hù)下的西南俄羅斯(今烏克蘭)呈敵對(duì)態(tài)勢(shì)。此后,歷經(jīng)波蘭王國、奧匈帝國、沙皇俄國以及蘇聯(lián)的統(tǒng)治,直到第二次世界大戰(zhàn)后,烏克蘭領(lǐng)土才得以在蘇聯(lián)治下統(tǒng)一,而作為真正統(tǒng)一且獨(dú)立的民族國家則在蘇聯(lián)解體后才得以正式建立[1]。就烏克蘭危機(jī)的焦點(diǎn)問題——克里米亞半島歸屬——來看,該半島在近代以來與俄羅斯關(guān)系密切。1768—1774年和1781—1791年,葉卡特琳娜統(tǒng)治的沙皇俄國在兩次對(duì)土耳其戰(zhàn)爭中兼并克里米亞汗國,并取得黑海至地中海的航行權(quán)[2],此后,克里米亞半島便歸屬俄國。1954年,時(shí)任蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人的赫魯曉夫以紀(jì)念俄烏合并300周年為由,將克里米亞劃歸烏克蘭。在發(fā)跡于烏克蘭的赫魯曉夫看來,劃歸克里米亞的行為只是蘇聯(lián)國內(nèi)行政區(qū)域的改變,但其歷史隱患赫魯曉夫無論如何也不曾預(yù)料到。

總體來講,烏克蘭危機(jī)的產(chǎn)生及其發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段:

第一階段:烏克蘭國內(nèi)統(tǒng)治政權(quán)合法性喪失與社會(huì)動(dòng)亂。2013年11月,時(shí)任烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇宣布暫停與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)定,“恢復(fù)與俄白哈三國關(guān)稅同盟加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的談判”[3]。反對(duì)派及親西方民眾隨即在首都基輔獨(dú)立廣場(chǎng)舉行抗議示威活動(dòng)。烏克蘭政府遂調(diào)動(dòng)“金雕”特種部隊(duì)對(duì)抗議人群進(jìn)行驅(qū)離,抗議活動(dòng)隨之升級(jí)。此后,烏克蘭議會(huì)通過禁止在基輔舉行抗議活動(dòng)的法令,局勢(shì)并未好轉(zhuǎn),反而愈演愈烈。2014年1月底,烏克蘭總理阿扎羅夫辭職。2月初,議會(huì)通過大赦法案,對(duì)撤離政府辦公樓的抗議者不追究刑事責(zé)任。2月18日,抗議人群重新集結(jié),并與烏克蘭內(nèi)務(wù)部隊(duì)發(fā)生激烈沖突,直至演變?yōu)榉磳?duì)派武裝分子與內(nèi)務(wù)部隊(duì)的槍戰(zhàn)。至2月27日,首都基輔的騷亂已導(dǎo)致82人死亡,810人受傷[4]。至此,烏克蘭國內(nèi)政治局勢(shì)已無法挽回,亞努科維奇出走哈努科夫,烏克蘭議會(huì)宣布其“放棄總統(tǒng)職責(zé)”。烏克蘭反對(duì)派通過街頭政治與國內(nèi)動(dòng)亂奪取執(zhí)政權(quán)。

第二階段:危機(jī)引發(fā)國內(nèi)分裂,俄羅斯走到?jīng)_突前臺(tái)。2014年2月23日,烏克蘭親西方過渡政府成立之日,克里米亞半島親俄民眾舉行抗議活動(dòng),并籌備進(jìn)行脫烏入俄公投。27日,數(shù)十名親俄武裝人員占領(lǐng)克里米亞政府大樓。3月1日,俄羅斯議會(huì)通過“烏克蘭克里米亞地區(qū)使用俄羅斯軍隊(duì)”的議案,烏克蘭危機(jī)發(fā)酵為地區(qū)問題,俄羅斯正式走到?jīng)_突前臺(tái),此后,烏克蘭在克里米亞地區(qū)的軍隊(duì)紛紛倒戈。3月16日,克里米亞公投顯示96.77%的投票選民贊成克里米亞加入俄羅斯,18日,俄羅斯總統(tǒng)普京與克里米亞及塞瓦斯托波爾市簽署入俄?xiàng)l約,23日,俄羅斯軍隊(duì)正式進(jìn)駐克里米亞。4月份,烏克蘭東部和南部各州紛紛爆發(fā)示威游行,要求效仿克里米亞進(jìn)行公民投票以決定是否獨(dú)立或加入俄羅斯。與此同時(shí),俄羅斯在距烏邊境40公里處集結(jié)數(shù)萬名士兵及上百輛坦克,對(duì)烏克蘭政府形成震懾態(tài)勢(shì)。5月份,頓涅茨克與盧甘茨克兩州舉行獨(dú)立公投,分別以86.7%[5]、96.2%的選票支持獨(dú)立。烏克蘭軍隊(duì)對(duì)兩個(gè)州在內(nèi)的東部及南部地區(qū)進(jìn)行圍剿,政治騷亂徹底演變?yōu)閲覂?nèi)戰(zhàn)。

第三階段:烏克蘭危機(jī)演變?yōu)閲H政治沖突,美、俄、歐盟國家之間開啟制裁與反制裁博弈。事實(shí)上,2014年3月份開始,歐盟已開始對(duì)俄羅斯進(jìn)行制裁,但僅限于禁止俄羅斯及克里米亞高官進(jìn)入本國。4月份,美國宣布對(duì)7名俄羅斯官員及17家俄羅斯公司進(jìn)行制裁。7月17日,馬航MH17航班在烏克蘭東部上空被擊落后,美歐對(duì)俄羅斯的制裁才真正開始。美國、歐盟、日本及澳大利亞等國家紛紛出臺(tái)措施,對(duì)俄羅斯金融、能源、軍工等機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面制裁。隨后,俄羅斯決定對(duì)美國和歐盟實(shí)施反制裁,大部分從歐盟及美國進(jìn)口的食品被禁止入境,并停止進(jìn)口西方國家的農(nóng)產(chǎn)品。此后,烏克蘭局勢(shì)逐漸穩(wěn)定,俄烏法德四方領(lǐng)導(dǎo)人也于2015年2月在白俄羅斯首都明斯克舉行會(huì)談,宣布烏克蘭各方?;?。但俄羅斯與西方之間的制裁博弈仍在繼續(xù),烏克蘭危機(jī)自國內(nèi)政治動(dòng)蕩開始,最終成為全球性政治經(jīng)濟(jì)問題。

二、烏克蘭危機(jī)前的中東地緣政治格局

烏克蘭危機(jī)前的中東地區(qū)已經(jīng)歷經(jīng)所謂的“阿拉伯之春”滌蕩,地區(qū)內(nèi)政治形勢(shì)動(dòng)蕩波折,絕大部分阿拉伯共和制國家民生凋敝,整體地緣政治優(yōu)勢(shì)向非阿拉伯國家轉(zhuǎn)移。

第一,阿拉伯共和制國家山河破碎,民生凋敝,國力空虛,地緣政治影響力下降。始于突尼斯的中東劇變以摧枯拉朽之勢(shì)將阿拉伯共和制國家的政權(quán)與社會(huì)消磨殆盡。整體來講,所謂的“阿拉伯之春”后的中東阿拉伯共和制國家,原有政權(quán)被摧毀殆盡,社會(huì)經(jīng)濟(jì)陷入無政府狀態(tài),新的統(tǒng)治政權(quán)尚未形成,民眾生活在衣食不保、政治安全感極低的社會(huì)之中。就阿拉伯共和制國家的領(lǐng)頭羊埃及來講,其國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率相比于中東劇變之前重挫近3%;突尼斯則在2011年跌入負(fù)值;阿爾及利亞的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率起伏不定,沒有上升的趨勢(shì);利比亞和也門更是受國內(nèi)社會(huì)動(dòng)蕩的影響,國家經(jīng)濟(jì)直逼崩潰的邊緣。

中東地區(qū)阿拉伯共和制5國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率[6]

在西亞北非地區(qū)阿拉伯共和制國家經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩的同時(shí),各國支柱經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)均受到嚴(yán)重打擊。2011年以來的中東劇變使利比亞的石油產(chǎn)業(yè)一度停滯;約占也門經(jīng)濟(jì)總量25%的石油出口,也受到嚴(yán)重影響,國家經(jīng)濟(jì)收入縮減77%左右。埃及、敘利亞、突尼斯等國家由于國內(nèi)社會(huì)動(dòng)蕩、安全形勢(shì)莫測(cè)的掣肘,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)跌至低谷。與2010年相比,2011年埃及酒店入住率僅為45%,旅游人口數(shù)量驟降至劇變前的12.5%,旅游產(chǎn)業(yè)收入減少近25%[7]。除此之外,動(dòng)蕩的局勢(shì)和毀壞殆盡的基礎(chǔ)設(shè)施令外國投資者望而卻步,外來直接投資急劇減少。埃及2011年的外來投資額降幅高達(dá)92%,利比亞為87%,敘利亞達(dá)65%左右,突尼斯則為21%。經(jīng)濟(jì)困頓形勢(shì)導(dǎo)致國內(nèi)社會(huì)失業(yè)率更加惡化、通脹率上升及物價(jià)飛漲。以上的種種政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)問題掏空了阿拉伯共和制國家的國力,“使其喪失了對(duì)地區(qū)事務(wù)的發(fā)言權(quán)和地區(qū)組織的控制權(quán)”[8],地緣政治影響力迅速下降。

第二,美國勢(shì)力收縮明顯,原有地緣政治格局被打破。早在奧巴馬政府上臺(tái)之初,美國便開始了有限度撤離中東的計(jì)劃。這與國際及地區(qū)形勢(shì)的變化和美國自身實(shí)力的相對(duì)減弱關(guān)系密切。首先,阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭大量消耗了美國的財(cái)政及戰(zhàn)略資源,削弱了美國對(duì)中國等新興大國的優(yōu)勢(shì)地位,使其開始制定“亞太再平衡”等戰(zhàn)略方案。其次,2008年的全球性金融危機(jī)使美國及其盟友受到重大損失,國力相對(duì)下降明顯。最后,新興大國在中東等地區(qū)的話語權(quán)及責(zé)任意識(shí)增強(qiáng),美國治下的中東地區(qū)則顯示出“越治越亂、越改越糟”的現(xiàn)象。

然而,如國內(nèi)外諸多學(xué)者所講,奧巴馬政府調(diào)整后的美國中東政策使美國勢(shì)力收縮得太過明顯,同時(shí)也收縮得太過“干凈、徹底”,導(dǎo)致伊拉克戰(zhàn)爭后美國所主導(dǎo)的中東原有地緣政治格局被迅速打破。伊拉克戰(zhàn)爭后,伊拉克在美國的監(jiān)管下進(jìn)行政治重建,以沙特阿拉伯為首的海灣國家唯美國馬首是瞻,伊朗在美國伊拉克駐軍的震懾下自動(dòng)放棄了地緣政治話語權(quán),埃及政府則繼續(xù)保持著同美國的友好關(guān)系??梢哉f,伊拉克戰(zhàn)爭后的中東地緣政治格局為美國所掌控,中東地區(qū)各國也分別扮演著規(guī)定的角色。美國勢(shì)力收縮后,新興大國尚無意愿及力量填補(bǔ)美國所留下的地緣政治真空;地區(qū)內(nèi)國家在失去主導(dǎo)力量后普遍經(jīng)歷了一段時(shí)期內(nèi)的迷茫期,隨后便加入到中東地區(qū)地緣政治主導(dǎo)權(quán)的博弈之中。與此同時(shí),受壓制的極端宗教勢(shì)力及國內(nèi)政治黨派矛盾驟起,中東原有地緣政治格局被打破、抽空的同時(shí),進(jìn)入了亂局之中。

第三,海灣君主國及非阿拉伯國家實(shí)力凸顯,地緣政治訴求及影響力普遍提升。海灣君主國本身具備強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)能力,作為非阿拉伯國家的土耳其、伊朗等國家,在國內(nèi)政治、領(lǐng)土面積、人口數(shù)量、工業(yè)發(fā)展水平、軍事工業(yè)技術(shù)等方面也具有較高的地緣政治潛力。所謂的“阿拉伯之春”前,埃及是中東阿拉伯國家的領(lǐng)頭羊,具有較為可觀的軍事資源及經(jīng)濟(jì)規(guī)模;突尼斯則被譽(yù)為中東地區(qū)經(jīng)濟(jì)潛力最高的國家之一;敘利亞及利比亞雖然國力一般,但作為中東地區(qū)的“攪局者”,是中東地緣政治博弈中不可或缺的因素。中東劇變后,這些國家國力空虛、一蹶不振,喪失了地緣政治博弈的資格。

反觀中東劇變中的海灣君主國及非阿拉伯國家,“阿拉伯之春”并沒有沖擊到其根本,有些國家甚至絲毫未受影響。相反,如卡塔爾控制的“半島電視臺(tái)”等新媒體,則在中東劇變中發(fā)揮了推波助瀾的作用,“有很多人表示,他們是在看到了‘半島’的節(jié)目后,走出家門參與到示威游行的隊(duì)伍中去……而在開羅解放廣場(chǎng)上,抗議者高呼‘半島電視臺(tái)萬歲’”[9],地緣政治影響力初露端倪。此外,中東劇變后的土耳其一枝獨(dú)秀,接連打出強(qiáng)勁的外交牌:與以色列翻臉,支持巴勒斯坦“入聯(lián)”,幫伊朗緩解與美關(guān)系,到埃及、利比亞推銷民主……土耳其成了贏得阿拉伯民眾好感的“主角”[10]。就伊朗來講,中東亂局給了美國慌亂、伊朗喘息的寶貴機(jī)會(huì),同時(shí)也為其支持什葉派反政府運(yùn)動(dòng),顛覆海灣國家內(nèi)遜尼派政權(quán)提供了機(jī)會(huì),“并將什葉派與遜尼派之間的地緣政治競爭推進(jìn)到遜尼派海灣國家的內(nèi)部”[11],為伊朗在中東地緣政治博弈增加了砝碼,也使其地緣政治影響力廣泛提升。

三、烏克蘭危機(jī)對(duì)中東地緣政治格局演變的影響

在國際關(guān)系存在千絲萬縷聯(lián)系及經(jīng)濟(jì)全球化的今天,烏克蘭危機(jī)從國際政治、國際經(jīng)濟(jì)等多個(gè)維度對(duì)中東地緣政治局勢(shì)產(chǎn)生影響,促使中東地區(qū)地緣政治格局的演變向更加深入的方向發(fā)展。

第一,客觀上對(duì)中東地區(qū)原油及經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生影響,促進(jìn)了伊朗在核問題上的妥協(xié)態(tài)度,加深了共和制國家的民生困境。經(jīng)濟(jì)全球化為世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了平臺(tái),同時(shí)也為轉(zhuǎn)軌國家特別是動(dòng)亂國家的經(jīng)濟(jì)安全帶來了隱患。此時(shí)的阿拉伯世界正處于轉(zhuǎn)軌期,“舊的獨(dú)裁體制被推翻了,政治和經(jīng)濟(jì)重建卻陷入了困境”[12]。俄羅斯學(xué)者將經(jīng)濟(jì)安全歸納為糧食安全、能源安全、金融安全等[13]。 就烏克蘭危機(jī)來講,其所帶來的經(jīng)濟(jì)影響超出了地區(qū)范圍,擴(kuò)展到包括中東國家在內(nèi)的世界廣大地區(qū)。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后,世界原油市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)詭異,2014年7月后國際石油價(jià)格猛跌,直至跌破每桶50美元大關(guān)。就此問題,有學(xué)者提出了“市場(chǎng)論”或“陰謀論”等多種解釋,看似最為合理的解釋有三種原因,即:世界經(jīng)濟(jì)增速放緩,供大于求;美國頁巖油與海灣地區(qū)傳統(tǒng)石油的新老能源之爭;美元的持續(xù)走高使能源價(jià)格承受壓力[14]。但是,全球性金融危機(jī)2008年底便已發(fā)軔;沙特增產(chǎn)壓價(jià)的同時(shí)并沒有抑制頁巖油的產(chǎn)量與發(fā)展;美元的持續(xù)走高沒有影響其他大宗商品交易。因此,烏克蘭危機(jī)仍然是世界油價(jià)狂跌不可忽略的原因之一。同時(shí),導(dǎo)致了伊朗等國石油利益的大規(guī)??s水,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨巨大壓力,促進(jìn)了伊朗在核問題談判上的妥協(xié)態(tài)度,以換取經(jīng)濟(jì)制裁的解除與經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

此外,在經(jīng)貿(mào)市場(chǎng),尤其是糧食及農(nóng)副產(chǎn)品方面,以埃及為首的阿拉伯共和制國家更加困頓。烏克蘭是全球第三大糧食出口國,也是世界第三大玉米出口國和第五大小麥出口國,且地理位置與中東國家相鄰,中東地區(qū)人口眾多、土地貧瘠的國家多從烏克蘭進(jìn)口小麥等農(nóng)副產(chǎn)品。然而,烏克蘭危機(jī)的爆發(fā)使黑海各港口的吞吐量下降,糧食出口受到限制。據(jù)烏克蘭社區(qū)顧問委員會(huì)(UCAB)于2014年3月發(fā)布的報(bào)告稱,受國內(nèi)政治局勢(shì)動(dòng)蕩及資金短缺的影響,烏克蘭農(nóng)作物播種面積將急劇下降,2014年烏糧食產(chǎn)量可能減少約1100萬噸,20%左右的可耕地將荒廢[15]。受烏克蘭危機(jī)影響,2014年1-4月份,世界糧價(jià)應(yīng)聲上漲,谷物、玉米、小麥價(jià)格增幅分別為7%、12%和18%。這給嚴(yán)重依賴糧食進(jìn)口的埃及、阿爾及利亞等國家造成負(fù)面影響[16],使被中東劇變滌蕩過的國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)更加困苦。雖然2014年8月份后,世界糧價(jià)開始下跌,但世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家依然認(rèn)為糧價(jià)可能在波動(dòng)之后繼續(xù)瘋長[17]。

第二,加速美國抽身中東的步伐,使中東地區(qū)內(nèi)外各種地緣政治勢(shì)力博弈程度加強(qiáng)。如果說奧巴馬政府上臺(tái)以來的伊拉克撤軍與“亞太再平衡”戰(zhàn)略開始了美國抽身中東的步伐,那么烏克蘭危機(jī)的爆發(fā)則顯示出美國國力已無法成功地應(yīng)對(duì)一場(chǎng)驟然爆發(fā)的地緣政治沖突,美國必須加快抽身中東的速度并在可預(yù)見的時(shí)間里遠(yuǎn)離中東泥潭的紛擾。具體的體現(xiàn)便是在打擊ISIS的問題上,美國堅(jiān)決不派出地面部隊(duì),而是利用盟友的力量以出售、援助武器及提供情報(bào)支持的方式進(jìn)行應(yīng)對(duì)。美國抽身中東的戰(zhàn)略意圖被中東多方勢(shì)力所洞察,導(dǎo)致各種地緣政治勢(shì)力的博弈程度加強(qiáng)。

就外部勢(shì)力來講,俄羅斯在烏克蘭危機(jī)后開始更加積極地進(jìn)入中東地區(qū),與伊朗進(jìn)行包括經(jīng)貿(mào)、軍工、能源等多領(lǐng)域的合作,并與土耳其加大了能源領(lǐng)域的更深層次合作。與一些學(xué)者預(yù)測(cè)不同的是,在伊朗核問題談判方面,美國與俄羅斯并沒有進(jìn)行深層次的博弈,而是雙方盡可能地保證談判的順利進(jìn)行與伊核問題的徹底解決。因此,就外部勢(shì)力的地區(qū)內(nèi)地緣政治博弈趨勢(shì)分析,以俄羅斯為首的外部勢(shì)力有限度地介入中東地緣政治勢(shì)力博弈,相對(duì)來講具有建設(shè)性的作用。在中東內(nèi)部地緣政治勢(shì)力博弈方面,烏克蘭危機(jī)后美國的加速抽身使得原本紛雜的地區(qū)局勢(shì)更加復(fù)雜化。首先,以ISIS為首的極端宗教勢(shì)力順勢(shì)而起,滌蕩著兩河上游的廣大區(qū)域,使極端宗教勢(shì)力即塔利班之后再次獲得了政治實(shí)體與統(tǒng)治區(qū)域,構(gòu)成了極端宗教勢(shì)力與中東國家間的非常規(guī)地緣政治博弈態(tài)勢(shì);其次,打擊ISIS過程中庫爾德人勢(shì)力同樣坐大,已經(jīng)成長為有一定實(shí)力的地緣政治勢(shì)力。“目前,民族主義已成為一股全球性的浪潮”[18],加之烏克蘭危機(jī)中民眾公投的先例,庫爾德人是否獨(dú)立建國以打破中東地區(qū)內(nèi)維持近百年的《賽克斯-皮克協(xié)定》所規(guī)劃的領(lǐng)土格局,是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而又具有蝴蝶效應(yīng)的重大問題;最后,中東地區(qū)權(quán)力格局的打破使以伊朗為首的什葉派勢(shì)力與以沙特阿拉伯為首的遜尼派勢(shì)力的沖突更加直接化、激烈化、結(jié)構(gòu)化,在也門胡塞武裝等問題上,什葉派與遜尼派的宗教之爭在缺乏美國的管控而其他新興國家缺乏足夠的地緣政治疏導(dǎo)力時(shí),有可能演變?yōu)橹袞|地區(qū)以宗教劃分的兩大地緣政治勢(shì)力間的深遠(yuǎn)對(duì)抗。

第三,中東地緣政治格局進(jìn)入重構(gòu)期,中東國家在地區(qū)內(nèi)權(quán)力分配與國家關(guān)系層面一定程度上開啟了自管時(shí)代。筆者認(rèn)為,如果說所謂的“阿拉伯之春”將曾經(jīng)的中東地緣政治格局沖擊得支離破碎,那么烏克蘭危機(jī)則客觀上催生了中東國家圍繞地區(qū)內(nèi)地緣政治格局的重構(gòu),且是中東民族國家相繼建立以來外部勢(shì)力首次近似于不干涉背景下的重構(gòu),中東國家在一定程度上開啟了自管時(shí)代。具體表現(xiàn)在三方面:

首先,以美國為首的外來勢(shì)力的存在感與中東地區(qū)內(nèi)國家地緣政治影響力之間的消長形成鮮明對(duì)比。烏克蘭危機(jī)之前,美國雖然撤軍并戰(zhàn)略收縮,但依然保持表面上的地緣政治統(tǒng)治力。危機(jī)之后,在美國政壇對(duì)國家戰(zhàn)略應(yīng)該回歸歐洲還是繼續(xù)平衡亞太的爭論中并不涉及中東層面。伊核問題的解決也從側(cè)面說明了美國將以另一個(gè)相對(duì)溫和而歸隱的角色于中東存在。反之,沙特阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)的海合會(huì)成員對(duì)胡塞武裝的進(jìn)攻、伊朗的表態(tài)等都顯示出了中東地區(qū)內(nèi)國家地緣政治影響力已經(jīng)超越了美國曾經(jīng)的主導(dǎo)作用。其次,地區(qū)內(nèi)國家地緣政治實(shí)力層級(jí)逐漸區(qū)分,博弈形式趨于明朗。烏克蘭危機(jī)后,美國強(qiáng)大影響相對(duì)削弱的背景下,中東國家地緣政治的真實(shí)實(shí)力逐漸顯現(xiàn),沙特阿拉伯、土耳其、伊朗、以色列作為第一梯隊(duì),其話語權(quán)與影響力逐漸提升,與他們利益相關(guān)的其他國家也相互組成利益集團(tuán),就宗教派別、安全利益、政治統(tǒng)治權(quán)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間等問題進(jìn)行博弈。最后,地區(qū)權(quán)力分配與國家實(shí)力基本匹配,中東地緣政治結(jié)構(gòu)趨于相對(duì)穩(wěn)定。隨烏克蘭危機(jī)后地緣政治形勢(shì)的深入發(fā)展變化,當(dāng)前中東地區(qū)內(nèi)國家分三種勢(shì)力對(duì)地區(qū)權(quán)力進(jìn)行分配,即:以沙特阿拉伯為首的遜尼派國家聯(lián)盟;以伊朗為首的什葉派勢(shì)力集團(tuán);以土耳其和以色列為代表的單獨(dú)性地緣政治勢(shì)力。其中,第三種勢(shì)力與前兩者有不同的矛盾與利益,成為地緣政治權(quán)力結(jié)構(gòu)中不可或缺的變量。在“伊斯蘭國”的威脅之下,可以預(yù)見的是,三種勢(shì)力結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生大的變動(dòng)與沖突,三者也各自分配著相應(yīng)的地區(qū)權(quán)力。

四、余論

烏克蘭危機(jī)以及中東地緣政治格局的構(gòu)建,還有必要探討三個(gè)問題:

第一,烏克蘭危機(jī)是地區(qū)性的還是全球性的?從以上的論述來看,烏克蘭危機(jī)跨出了本地區(qū)范圍,外溢到本地區(qū)以外的區(qū)域,形成了全球性的國際政治熱點(diǎn)問題??傮w來講,對(duì)以美國為首的西方國家多年來秉持的進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義國際政治戰(zhàn)略起到了抑制與沖擊作用,促使美國諸多學(xué)者對(duì)國家戰(zhàn)略深入反思,構(gòu)成了國際政治局勢(shì)細(xì)微而又深遠(yuǎn)的變化。

第二,烏克蘭危機(jī)背景下所催化的中東地緣政治格局演變是可逆的還是不可逆的?筆者認(rèn)為,從近年來國際政治發(fā)展的大趨勢(shì)來講,和平、發(fā)展、多極化與非壓迫性形成了未來國際局勢(shì)的重要因素。反觀中東地區(qū),引起地緣政治格局演變的經(jīng)濟(jì)、政治與外部環(huán)境動(dòng)因都是近年來發(fā)展大勢(shì)的必然結(jié)果。美國霸權(quán)的加速衰落無須多言;中東阿拉伯共和制國家新自由主義經(jīng)濟(jì)模式也因不符合國情與盲目媚外而陷入歷史沉疴;阿拉伯共和制威權(quán)主義國家與海灣君主國及伊朗土耳其相對(duì)穩(wěn)固的政治結(jié)構(gòu)形成了鮮明對(duì)比,必然在民主化大潮的深入沖擊下陷入民生與民主之困而集群式倒臺(tái)。這些催發(fā)中東地緣政治格局演變的因素是回顧歷史之時(shí)所看到的必然結(jié)果,烏克蘭危機(jī)則是催化這一系列結(jié)果的世界性政治矛盾爆發(fā)點(diǎn)。因此,烏克蘭危機(jī)背景促使的中東地緣政治格局演變也許會(huì)有不確定因素,但大格局終將不可逆。

第三,烏克蘭危機(jī)在中東地緣政治格局演變中具有何種階段性意義?正如前文所講,烏克蘭危機(jī)客觀上加速了中東地緣政治格局的演變速度。如果說所謂的“阿拉伯之春”使得中東一些國家滿目瘡痍,地區(qū)政治格局大亂的話,烏克蘭危機(jī)則有著達(dá)爾文效應(yīng),使豪強(qiáng)越發(fā)并起,承擔(dān)起主導(dǎo)中東地緣政治格局重建的重任。回首過往,世界歷史21世紀(jì)第二個(gè)十年自伊始便不平靜,烏克蘭危機(jī)將世界國際政治領(lǐng)域的分化重組、博弈對(duì)壘帶入了新的層面,也為中東地緣政治格局的演變注入了新的、基于自身的動(dòng)力。

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[責(zé)任編輯:焦玉奎]

中圖分類號(hào):D815.4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):2095-0063(2016)01-0050-05

收稿日期:2015-08-13

基金項(xiàng)目:內(nèi)蒙古民族大學(xué)研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目“烏克蘭危機(jī)對(duì)中東地緣政治格局演變的影響”(NMDSS1416)。

作者簡介:陳小遷(1989-),男,北京密云人,碩士研究生,從事國際關(guān)系、中東政治民主化研究。

DOI 10.13356/j.cnki.jdnu.2095-0063.2016.01.010

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