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政 策

◎ 國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》

國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，利用農(nóng)村“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）資源發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，開展農(nóng)業(yè)環(huán)境治理、農(nóng)田水利建設(shè)和生態(tài)修復(fù)。對(duì)社會(huì)資本投資建設(shè)連片面積達(dá)到一定規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、生態(tài)公益林等，允許在符合土地管理法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃、依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)、堅(jiān)持節(jié)約集約用地的前提下，利用一定比例的土地開展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

◎ 姜大明簽署國(guó)土資源部第64號(hào)令

1月8日，國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明簽署國(guó)土資源部第64號(hào)令，對(duì)《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》《古生物化石保護(hù)條例實(shí)施辦法》《中華人民共和國(guó)海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》《中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》共6部規(guī)章進(jìn)行修改，并廢止《土地估價(jià)師資格考試管理辦法》。此次關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定自公布之日起施行。

◎ 大中型水利水電工程用地政策支持力度加大

1月8日，國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)改委、水利部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加大用地政策支持力度促進(jìn)大中型水利水電工程建設(shè)的意見》。文件要求，各級(jí)發(fā)展改革和水利水電行業(yè)主管部門在編制相關(guān)發(fā)展規(guī)劃時(shí)要統(tǒng)籌考慮用地問題，做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接；在用地選址、規(guī)劃布局等方面要嚴(yán)格論證，盡量避讓耕地特別是基本農(nóng)田；要采取有效的工程技術(shù)措施和方案，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，切實(shí)減少對(duì)耕地的占用。要積極做好水利水電工程建設(shè)用地服務(wù)與保障。各級(jí)國(guó)土資源主管部門要及時(shí)了解水利水電行業(yè)發(fā)展情況，將水利水電用地需求、空間布局、建設(shè)時(shí)序等納入土地利用總體規(guī)劃，及時(shí)安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。

◎ 國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文加快推進(jìn)稀土等重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕95號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《意見》”），對(duì)稀土產(chǎn)品等重要產(chǎn)品追溯體系的建設(shè)工作作出指示。

《意見》指出，重要產(chǎn)品追溯體系的建設(shè)要做好統(tǒng)籌規(guī)劃。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要將食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險(xiǎn)品、稀土產(chǎn)品等作為重點(diǎn)，分類指導(dǎo)、分步實(shí)施，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加快建設(shè)追溯體系。其中，“開展稀土產(chǎn)品追溯體系建設(shè)類目”明確，以稀土礦產(chǎn)品、稀土冶煉分離產(chǎn)品為重點(diǎn)，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬、產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)等為主要內(nèi)容，加快推進(jìn)稀土產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)稀土產(chǎn)品從開采、冶煉分離到流通、出口全過(guò)程追溯管理。

◎ 兩部委印發(fā)《重點(diǎn)城市周邊永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)論證審核工作方案》

1月8日，國(guó)土資源部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《重點(diǎn)城市周邊永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)論證審核工作方案》，指導(dǎo)并規(guī)范城市周邊永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)論證審核工作，確保將城市周邊現(xiàn)有易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田，數(shù)量、質(zhì)量、形態(tài)達(dá)到規(guī)定要求。

根據(jù)方案，有關(guān)重點(diǎn)城市人民政府應(yīng)根據(jù)兩部門審核意見和省級(jí)人民政府審定意見，組織編制城市周邊永久基本農(nóng)田劃定工作方案，納入同級(jí)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施，將劃定的永久基本農(nóng)田上圖入庫(kù)、落地到戶。各省（區(qū)、市）參照該方案，規(guī)范有序開展其他城市周邊永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)論證審核工作。此次論證審核工作將按照上報(bào)一批、論證審核一批的方式開展，并于2016年上半年完成重點(diǎn)城市周邊劃定任務(wù)論證審核。