傅梅

摘 要 法國是世界主要發(fā)達(dá)國家之一，也是世界第一旅游大國。本文從行業(yè)環(huán)境、機(jī)構(gòu)設(shè)置、促銷宣傳等方面分析法國旅游業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以期為我國旅游業(yè)發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞 法國 旅游業(yè) 競爭力 政府

中圖分類號：F595.65 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

0引言

法國是世界上最早發(fā)展旅游業(yè)的國家之一，憑借著世界時(shí)尚之都巴黎，地中海蔚藍(lán)的海岸線，以及被稱為人類藝術(shù)明珠的昔日君主王宮凡爾賽宮等豐富一流的觀光資源，多年以來，法國一直保持著世界第一大旅游國的地位。

法國能長期蟬聯(lián)世界第一大旅游國的地位，除了憑借得天獨(dú)厚的自然地理?xiàng)l件和旅游景點(diǎn)資源，也與其在旅游業(yè)行業(yè)環(huán)境、機(jī)構(gòu)設(shè)置、促銷宣傳等方面堅(jiān)持不懈地努力創(chuàng)新，不斷優(yōu)化提高旅游基礎(chǔ)設(shè)施以及服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān)。

1法國旅游業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

1.1健全的旅游政策支持

法國政府十分重視旅游業(yè)的發(fā)展，還注意在資金、政策等方面扶持旅游業(yè)的發(fā)展。法國旅游資源開發(fā)和利用的資金主要來源于國家建設(shè)資金。法國政府非常重視旅游資源的開發(fā)和保護(hù)，把旅游資源保護(hù)和開發(fā)列為政府的重要職能，從政策、資金、稅收等多方面給予大力支持。

1.2完善的旅游管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

作為支柱產(chǎn)業(yè)，法國政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)本國國情，實(shí)行對旅游業(yè)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的管理模式。法國的旅游業(yè)由三個(gè)部門管理和管轄，即政府，旅游局和旅游辦公室與首創(chuàng)聯(lián)合會國家聯(lián)盟。政府擁有監(jiān)督和授權(quán)的權(quán)力，旅游局則負(fù)責(zé)政策制訂實(shí)施與管理整個(gè)國家旅游系統(tǒng)，而國家聯(lián)盟屬于非政府機(jī)構(gòu)，扮演著協(xié)助與執(zhí)行的職能。這樣，三大機(jī)構(gòu)構(gòu)造起了法國獨(dú)一無二的三足鼎立的旅游網(wǎng)狀系統(tǒng)，支撐著這個(gè)世界第一旅游大國的旅游事業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.3健全的旅游資源保護(hù)體系

法國的旅游資源中最有特色的當(dāng)屬文化資源和濱海資源，為了旅游業(yè)健康可持續(xù)地發(fā)展，法國政府對其產(chǎn)權(quán)及保護(hù)利用均有著相當(dāng)嚴(yán)格的法律和政策。政府的權(quán)職主要通過沿海委員會、國家歷史遺產(chǎn)和景點(diǎn)委員會、國家博物館聯(lián)合會具體實(shí)現(xiàn)，每個(gè)部門各負(fù)其責(zé)。

法國政府在保護(hù)旅游資源方面采取的主要措施有：一是健全法律法規(guī)。早在1962年就頒布實(shí)施了《馬爾羅法》，凡是被劃為歷史保護(hù)區(qū)的地方，區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)修繕活動(dòng)都要經(jīng)“國家建筑師”的嚴(yán)格咨詢、評估和同意。二是重點(diǎn)保護(hù)原貌。古建筑的立面，即使裝修也不能破壞，廳堂、樓梯等內(nèi)部格局都必須原貌保持。三是確保新舊建筑協(xié)調(diào)。老城區(qū)都確定了建筑高度的絕對控制線，超高建筑一律建在城外或郊區(qū)，新舊建筑相互協(xié)調(diào)，自然和諧。四是實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。文物的修復(fù)或整修，文物周圍新修建筑的高度、格局、色彩及施工方案，都必須得到有關(guān)文化部門的許可，政府對此實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，向各省派出有公務(wù)員身份的建筑師，保證進(jìn)行專業(yè)的審查和監(jiān)督，切實(shí)履行保護(hù)文物的職責(zé)。五是實(shí)施整體保護(hù)。凡是確定為文物的古代遺跡、墓葬、石刻、橋梁、建筑乃至民居，保護(hù)范圍不僅僅在于文物本身，還包括與之相關(guān)的周圍環(huán)境。

1.4眾多的旅游激勵(lì)措施

除了繁榮的入境旅游，法國政府還采取了一系列的措施鼓勵(lì)法國人出游度假。這些創(chuàng)新化措施為法國人提供了較多的旅游休閑時(shí)間，并為中低收入階層創(chuàng)造了較多的出游度假機(jī)會，使他們享受到了旅游樂趣，達(dá)到了旅游者受益，國家增收的雙贏目的。這些措施主要有：一是帶薪休假制度。法國是世界上節(jié)假日最多的國家之一，也是世界上第一個(gè)實(shí)行帶薪休假制度的國家。任何雇主或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人都無權(quán)剝奪員工的該項(xiàng)權(quán)利，并要接受相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。二是發(fā)行旅游支票制度。旅游支票由企業(yè)或機(jī)構(gòu)與個(gè)人共同出資認(rèn)購，購買旅游支票金額可免交工資所得稅。旅游支票可用于旅游消費(fèi)者在國內(nèi)旅游的食、住、行開銷，而國家發(fā)行旅游支票的盈余，則專項(xiàng)用于發(fā)展旅游設(shè)施。旅游支票既資助了外出旅游的需求，也對法國國內(nèi)旅游的發(fā)展起到較大的促進(jìn)作用。

1.5完善的交通設(shè)施

法國交通發(fā)達(dá)，路況良好，公路網(wǎng)絡(luò)相當(dāng)發(fā)達(dá)，絕大多數(shù)旅游景點(diǎn)都與高速公路相連接，交通暢通。處于旅游線路的高速公路或國家公路的兩旁還設(shè)有旅游景點(diǎn)的指示牌，每隔十公里就建有服務(wù)區(qū)或簡易臨時(shí)停車點(diǎn)，供駕駛?cè)诵菹?。沿途的加油站，公共洗手間、餐飲、住宿點(diǎn)布局合理，給客人的游覽帶來了極大的方便。除了高速公路以外，法國的鐵路網(wǎng)絡(luò)也十分發(fā)達(dá)，連接了所有城市的交通，方便快捷。

1.6高素質(zhì)的從業(yè)人員和高質(zhì)量的服務(wù)

法國旅游業(yè)擁有健全的旅游人員培養(yǎng)體系，為旅游業(yè)培養(yǎng)出了一大批專業(yè)的高素質(zhì)旅游人才。高素質(zhì)的從業(yè)人員則帶來整個(gè)旅游行業(yè)服務(wù)水平的提升，使得旅游業(yè)更加健康地運(yùn)轉(zhuǎn)。從業(yè)人員提供高水平的旅游服務(wù)，以人為本，同時(shí)又實(shí)事求是，講求效率。2003年9月，法國政府負(fù)責(zé)旅游的部長級代表貝特朗提出法國旅游質(zhì)量計(jì)劃，敦促法國旅游業(yè)及相關(guān)服務(wù)行業(yè)經(jīng)營者從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，關(guān)注服務(wù)質(zhì)量，打造鮮明特色。

1.7豐富創(chuàng)新的旅游宣傳促銷方式

為了促進(jìn)本國旅游業(yè)的發(fā)展，法國政府及旅游行業(yè)組織制定了一系列的豐富創(chuàng)新的宣傳和促銷方案。采取的主要措施有：一是重視本地化“窗口宣傳服務(wù)”。旅游辦公室享受中央和地方政府的補(bǔ)貼，免費(fèi)為游客提供旅游咨詢風(fēng)公共服務(wù)。二是通過在世界各地建立“法國文化中心”來宣傳法國旅游。通過在世界各地傳播和宣傳法國文化、推廣法語教學(xué)，從而也促進(jìn)法國旅游業(yè)的發(fā)展。三是前往世界各國舉辦法國旅游業(yè)推介會，推動(dòng)國際旅游活動(dòng)。四是設(shè)立法國旅游宣傳網(wǎng)站。法國專門推出了“法國之家”網(wǎng)站，負(fù)責(zé)拓展旅游，通過在線營銷手段對法國旅游進(jìn)行宣傳和促銷。網(wǎng)站自開設(shè)以來已經(jīng)多次進(jìn)行了全面的升級和改版，添加了新的內(nèi)容和項(xiàng)目，還推出了法國旅游景點(diǎn)的虛幻游覽功能。

2結(jié)語

法國旅游業(yè)的發(fā)展模式是在本國的資源情況和國民情況的基礎(chǔ)上，探究出來的一種適合本國特色的模式。盡管如此，對于旅游業(yè)處于快速發(fā)展中的中國依然十分有借鑒意義。中國旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)該試著借鑒法國旅游的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身情況，在政府和行業(yè)的共同推進(jìn)下，早日實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)國的目標(biāo)。

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