龔妍++黃珊

要樹立創(chuàng)建為民的理念，創(chuàng)建的出發(fā)點和落腳點為了人民、為了群眾。創(chuàng)建的過程，就是實現(xiàn)群眾利益的過程，提高群眾生活質(zhì)量的過程，傾心為群眾辦實事、辦好事的過程。要做到每天都是創(chuàng)建日，每次都是第一次。

—— 惠州市委書記、市人大常委會主任陳奕威

近年來，惠州文明創(chuàng)建碩果累累。2008年，惠州首捧“全國文明城市”金牌；2011年，惠州以地級市總分第一名的成績成功蟬聯(lián)“全國文明城市”稱號；2014年，高水平實現(xiàn)“全國文明城市”三連冠。2015年，由惠州報業(yè)傳媒集團(tuán)發(fā)起，共有1058名讀者和網(wǎng)友參加的“文明創(chuàng)建讀者網(wǎng)友調(diào)查活動”，調(diào)查結(jié)果顯示：在15個評價選項中，讀者和網(wǎng)友平均滿意度達(dá)98%以上。

創(chuàng)建惠民

優(yōu)化“八大環(huán)境”增強民生福祉

“十二五”期間，惠州牢固樹立創(chuàng)建惠民理念，不斷完善城市管理機制，把創(chuàng)建過程作為增強民生福祉過程，通過創(chuàng)建不斷優(yōu)化城市的政務(wù)、法治、市場、人文、文化、生活、社會和生態(tài)等“八大環(huán)境”，不斷提升城市整體文明。

惠州明確提出，按照“每天都是創(chuàng)建日”的要求，把創(chuàng)建指標(biāo)轉(zhuǎn)化為各級、各部門的常態(tài)工作，把日常化、網(wǎng)格化、精細(xì)化管理的理念滲透到城市管理的每個環(huán)節(jié)，不搞大會戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)，從“小”入手、以“實”求進(jìn)；不斷完善文明創(chuàng)建常態(tài)化管理機制，有效推動文明創(chuàng)建向科學(xué)化、常態(tài)化、制度化、規(guī)范化發(fā)展，使文明創(chuàng)建始終保持旺盛的生機和活力。

“現(xiàn)在到農(nóng)貿(mào)市場買東西，看著整潔的環(huán)境，感覺真舒服?！奔易∈袇^(qū)水北市場附近的居民李女士說。記者了解到，惠州各種環(huán)境整治取得良好成效并獲市民點贊：金山河青年河整治后水清岸綠，成了惠州向外推介的一道新風(fēng)景線；博羅縣觀背村從“臟亂差”的軟弱渙散村變身為“文化部落”，村民嘗到了精神文明建設(shè)的甜頭……

除此之外，教育惠民也讓老百姓對惠州教育現(xiàn)狀贊不絕口。

一直以來，異地務(wù)工人員隨遷子女入讀公辦學(xué)校是群眾十分關(guān)注的問題。為解決好這個問題，惠城區(qū)教育局制定了《惠城區(qū)義務(wù)教育階段異地務(wù)工人員隨遷子女積分入學(xué)實施辦法（試行）》。今年秋季，遵循“屬地管理，免試相對就近入學(xué)”原則，首次試行積分入學(xué)。

周先生家住東江學(xué)府，他幫他的孩子申請積分入讀惠州市第二十七小。他說：“我就是試一試，真的報不了就讀私立學(xué)校。我不能把孩子放在老家成留守兒童。十分幸運，孩子成功入讀市第二十七小?！?/p>

眾多像周先生一樣面臨隨遷子女入讀公辦學(xué)校問題的家長們、網(wǎng)友們對惠州教育的現(xiàn)狀贊不絕口，對惠州義務(wù)教育投入、義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿意人數(shù)高達(dá)1043人。

“從報紙上我了解到，近年來政府不斷加大對義務(wù)教育的投入，教育面貌煥然一新?！弊鳛橐幻l(xiāng)村教師，羅秋香期待教育經(jīng)費的投入能適當(dāng)?shù)叵蜣r(nóng)村學(xué)校傾斜，讓農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件得到更大改善，實現(xiàn)無論哪所學(xué)校，圖書閱覽室、實驗室等都一應(yīng)俱全。

文明底色

全市注冊志愿者超過40萬

文明創(chuàng)建歸根到底是人的創(chuàng)建，人心暖了就是文明城市創(chuàng)建的最大收獲。

“這個惠東醫(yī)院院長猴賽雷！萬米高空救病人！”上月初，惠州小伙伴們的微信朋友圈被這樣一條新聞刷屏。原來，農(nóng)歷大年初二，在深圳飛往寧波的航班上，有位旅客突發(fā)疾病險些休克，幸好得到惠東縣婦幼保健院院長王良坤和機組人員的救助?！白鳛獒t(yī)生，這是很自然的反應(yīng)，能幫就幫?！蓖趿祭ふf。

“能幫就幫！”這是王良坤的自然反應(yīng)，他的這一反應(yīng)也再次傳播了惠州 “好人之城”的美名。“十二五”期間，惠州以創(chuàng)建全國文明城市為載體，以打造“好人之城”為目標(biāo)，廣泛開展“我推薦、我評議身邊好人”和道德模范評選表彰等活動，形成了一整套好人推薦、評選、巡演、宣傳、表彰、幫扶的長效機制。

在惠州，“女蜘蛛俠”陳小利、“撐傘妹妹”劉蕊、抗擊MERS勇士凌云……身邊好人一個接一個涌現(xiàn)，樹起無數(shù)道德標(biāo)桿；在惠州，越來越多人加入志愿者隊伍，截至去年年底，惠州注冊志愿者人數(shù)超過40萬，他們成了“好人之城”建設(shè)的脊梁；在惠州，還有更多人被感染，加入做好事的隊伍中……

“好人之城”鑄就惠州的文明底色，“國家歷史文化名城”彰顯惠州的文化底蘊，惠州是一座最具幸福感城市?！吧钤诨葜?，幸福指數(shù)很高，山好水好空氣好，重要的是在這里絲毫沒有排外的感覺?！痹诨葜萆盍?5年的市民劉群說。

城市公共文化設(shè)施建設(shè)與每個人息息相關(guān)?！?015惠州文明城市測評調(diào)查”網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，市民對惠州基層文化設(shè)施、文化服務(wù)成果滿意度分別為98.70%和98.50%。

“中國好人”林大康是土生土長的惠州人，他說，身為導(dǎo)游的他每當(dāng)向游客介紹惠州西湖時，總是飽含深情。如今，惠州獲評“國家歷史文化名城”，他更是感慨：“山水之城，半城山色半城湖。千州萬州，不如惠州。”

文明目標(biāo)

沒有終點，永遠(yuǎn)在路上

市民彭建平由于工作關(guān)系總是往返于各個城市，最近他感慨道：“現(xiàn)在，每次出差回到家都覺得身心舒暢，還是惠州最美?！彼f，小區(qū)里干干凈凈、鄰里間和和睦睦，讓他深切體會到家的舒適與溫馨。

調(diào)查問卷結(jié)果顯示，市民對惠州社區(qū)生活環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境滿意度為98.12%。近兩年來，惠州倡導(dǎo)“垃圾減量分類”，生活垃圾定點投放、分類收集、定時清運，垃圾分類知曉率達(dá)90%以上、參與率達(dá)80%以上，垃圾無害化處理率達(dá)100%。

“小區(qū)垃圾少了，環(huán)境變美了，我們身處其中，人都變得更神清氣爽了?！笔忻駞菚苑覙泛呛堑乇硎?，她希望“清潔齊動手·文明進(jìn)萬家”“環(huán)衛(wèi)家庭齊創(chuàng)建”等活動能更多些，不斷增強市民垃圾分類意識。

“我覺得惠州的治安環(huán)境真是好得沒話說，絕對沒有辜負(fù)‘中國最安全城市的稱號。”作為生意人的老江似乎更關(guān)注城市的治安環(huán)境。市區(qū)江北21號小區(qū)的個體戶老江，他這些年從北到南做小生意，去年在惠州買了房，打算在惠州定居。之所以選擇惠州，他就是看到這里的生態(tài)環(huán)境、治安環(huán)境都很好。“這些年惠州搞全國文明城市創(chuàng)建，城市變化很大，的確是很好。”

市文明城市工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，問卷調(diào)查結(jié)果表明，自市委、市政府部署惠州2015年全國文明城市測評工作以來，各級各部門按照部署加大創(chuàng)建力度，有序推進(jìn)各項工作，努力為市民辦實事、辦好事，得到了廣大市民的肯定和支持。

“文明城市創(chuàng)建工作只有起點，沒有終點，永遠(yuǎn)在路上?！痹撠?fù)責(zé)人表示，接下來，還將聯(lián)合各職能部門進(jìn)一步推進(jìn)和強化交通秩序、市容市貌、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生等重點難點問題的整治，消除城市管理的各種不文明現(xiàn)象，全面提升惠州的文明創(chuàng)建水平。