宋亮

4月1日，上海公安破獲一起跨全國(guó)多個(gè)省份仿冒品牌嬰兒乳粉案，犯罪分子生產(chǎn)銷(xiāo)售1.7萬(wàn)余罐假冒“雅培”乳粉銷(xiāo)往長(zhǎng)沙等全國(guó)多個(gè)城市，此案引發(fā)公眾關(guān)注。

上海市食品藥品安全委員會(huì)辦公室正協(xié)助公安部門(mén)協(xié)調(diào)相關(guān)7個(gè)省份徹查假冒乳粉流向，特別是追查網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假冒乳粉流向的同時(shí)，依法嚴(yán)懲冒牌乳粉犯罪行為。國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室也已派人緊急赴上海實(shí)地督查，并要求相關(guān)省份徹查乳粉流向，嚴(yán)懲冒牌乳粉等欺詐行為，確保嬰兒配方乳粉質(zhì)量安全。

由于涉案銷(xiāo)量巨大——假冒乳粉1.7萬(wàn)余罐，銷(xiāo)售面廣——經(jīng)過(guò)鄭州、徐州、長(zhǎng)沙、兗州等地經(jīng)銷(xiāo)商，并進(jìn)一步銷(xiāo)往全國(guó)多個(gè)省市，這一事件將對(duì)雅培當(dāng)前及未來(lái)業(yè)績(jī)?cè)斐删薮髶p失：一方面假產(chǎn)品擠占雅培正常的市場(chǎng)銷(xiāo)售，另一方面假奶粉價(jià)格對(duì)企業(yè)正常價(jià)格管控造成巨大干擾。最重要的，該事件發(fā)生將直接影響消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)情緒。近年，由于負(fù)面新聞不斷，加之跨境購(gòu)對(duì)其產(chǎn)品及價(jià)格產(chǎn)生沖擊，雅培業(yè)績(jī)整體處于艱難前行，而此次事件出現(xiàn)，對(duì)當(dāng)前及未來(lái)其市場(chǎng)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)無(wú)疑雪上加霜。

此次假奶粉事件表明：一是口碑較好、利潤(rùn)較高的國(guó)際知名大品牌成為造假重點(diǎn)針對(duì)對(duì)象，通過(guò)簡(jiǎn)單再加工，造假者將幾十元廉價(jià)收來(lái)的產(chǎn)品換手賣(mài)出上百元，從中謀求暴利；二是由于電商及跨境購(gòu)快速發(fā)展，讓三四線以下地區(qū)消費(fèi)者可以買(mǎi)到便宜國(guó)際大品牌，同時(shí)也為造假者提供渠道便利；三是造假使用其他合格奶粉作為原料，具有明顯迷惑性，為監(jiān)管增加了難度，通常市場(chǎng)抽檢很難發(fā)現(xiàn)此類(lèi)造假行為。根據(jù)上海公安部門(mén)對(duì)查獲的假冒乳粉進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不存在安全風(fēng)險(xiǎn)。

從深層次來(lái)看，造假者利用了渠道商盲目逐利、互聯(lián)網(wǎng)碎片化銷(xiāo)售以及奶粉真?zhèn)巫R(shí)別薄弱的空子。近年，隨著電商及跨境購(gòu)快速發(fā)展，嬰幼兒配方奶粉市場(chǎng)日益呈現(xiàn)出以下特征：來(lái)源廣、品牌雜、跨境購(gòu)電商碎片化，給監(jiān)管帶來(lái)很大挑戰(zhàn)，特別是針對(duì)使用合格產(chǎn)品進(jìn)行品牌造假，很難監(jiān)管。同時(shí)，由于受消費(fèi)者追捧，一些國(guó)際大品牌奶粉成為炙手可熱產(chǎn)品，通常經(jīng)銷(xiāo)商從企業(yè)拿不到，或者拿不到足額的產(chǎn)品，為滿足下游終端市場(chǎng)需求，不得不從其他不明渠道進(jìn)貨，包括跨境購(gòu)從海外商家拿貨，但由于缺乏對(duì)不明貨源的把控，讓假貨大行其道進(jìn)入市場(chǎng)。

由于雅培假奶粉事件影響巨大，引起相關(guān)部門(mén)高度重視，相信醞釀已久的政策和管理措施將會(huì)很快出臺(tái)。長(zhǎng)期來(lái)看，政府將圍繞新版食品安全法加快構(gòu)建從生產(chǎn)到銷(xiāo)售、從國(guó)內(nèi)到國(guó)外、從線下渠道到線上渠道的無(wú)縫監(jiān)管，造假者將難逃法眼。

具體來(lái)看，奶粉配方注冊(cè)制實(shí)施后[《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法（試行）》征求意見(jiàn)稿于2015年10月發(fā)布]，會(huì)清理一大批品牌，一批中小經(jīng)銷(xiāo)商和運(yùn)營(yíng)較差的零售終端商將退出市場(chǎng)。隨著品牌數(shù)目減少，生產(chǎn)商將擁有絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)，并更加珍惜自有品牌，對(duì)于渠道管控、產(chǎn)品流向及銷(xiāo)售管理將更加嚴(yán)格。而大型經(jīng)銷(xiāo)商將與生產(chǎn)企業(yè)直接建立互信合作關(guān)系，產(chǎn)品來(lái)源及去向管控也將更加嚴(yán)格。

另外，產(chǎn)品追溯體系將發(fā)揮更巨大的效果。奶粉造假事件發(fā)生客觀上也是由于企業(yè)對(duì)終端市場(chǎng)貨源管理不善以及防偽措施不力引起的。當(dāng)前國(guó)家大力推動(dòng)的產(chǎn)品追溯體系剛剛建立，還沒(méi)有效運(yùn)行，讓不法分子鉆了漏洞。但是隨著一個(gè)完善的產(chǎn)品追溯體系建立，就可以將生產(chǎn)商、渠道商、政府相關(guān)部門(mén)及消費(fèi)者拉到一個(gè)信息共享、全程可查詢(xún)追溯的平臺(tái)上，讓造假者無(wú)跡可尋。如果這次雅培建立起了完善的產(chǎn)品追溯體系和數(shù)字化防偽體系，并且運(yùn)用起來(lái)的話，那么此次造假行為危害將非常小。

未來(lái)，隨著奶粉配方注冊(cè)制深入實(shí)施，會(huì)加快海外生產(chǎn)企業(yè)的再認(rèn)證，有效建立起跨境的追溯，將從根本上極大程度杜絕假奶粉流入市場(chǎng)。