2015年12月8日，由中國科協(xié)學(xué)會學(xué)術(shù)部主辦、中國電子學(xué)會承辦的第十二期中國科協(xié)學(xué)會改革發(fā)展論壇在北京召開。本期論壇以“學(xué)會能力標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)”為主題，由主題報告、專題發(fā)言和分組討論三個環(huán)節(jié)組成，得到全國學(xué)會、地方科協(xié)的廣泛關(guān)注與響應(yīng)。中國科協(xié)黨組成員、書記處書記王春法首次出席中國科協(xié)學(xué)會改革發(fā)展論壇，并作重要講話。中國科協(xié)學(xué)會學(xué)術(shù)部副部長、培訓(xùn)和人才服務(wù)中心副主任范唯也出席了本期論壇。來自35家全國學(xué)會、10余家省級科協(xié)共66位代表出席了本期論壇。論壇針對學(xué)會如何提能、能力評價、問題與措施等焦點問題展開深入探討分析，分享經(jīng)驗，各抒己見，全場氣氛熱烈。

中國科協(xié)黨組成員、書記處書記王春法在講話中指出，學(xué)會能力建設(shè)應(yīng)主要提升學(xué)會的會員發(fā)展能力、學(xué)術(shù)服務(wù)能力、資源保障能力和辦事機構(gòu)支撐能力等，學(xué)會應(yīng)注重把能力建設(shè)經(jīng)費用于提升學(xué)會核心競爭力上，避免產(chǎn)生對原有學(xué)會專項活動經(jīng)費的“擠出”效應(yīng)。他強調(diào)，面對新形勢，學(xué)會應(yīng)深化會員制度改革，建立規(guī)模適中的理事會或常務(wù)理事會及權(quán)責(zé)明晰的監(jiān)事會和實體化的秘書處，實現(xiàn)秘書處專業(yè)化、職業(yè)化，加強會員服務(wù)，增加會員的獲得感，承接好政府轉(zhuǎn)移的職能，在實踐中不斷充實提高自身的發(fā)展能力，更好地為社會服務(wù)。

中國電子學(xué)會副理事長兼秘書長徐曉蘭、中國化學(xué)會副秘書長鄭素萍和清華大學(xué)非政府管理研究所的鄧國勝教授作了論壇主題報告。

中國電子學(xué)會副理事長兼秘書長徐曉蘭以“抓住改革紅利，提升學(xué)會能力”為主題，提出了學(xué)會能力提升的建議思路，從內(nèi)部治理和學(xué)會發(fā)展規(guī)劃的角度分享了學(xué)會全面改革的做法與經(jīng)驗。首先進(jìn)行新常態(tài)下的改革政策解讀，從《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新相關(guān)政策及一帶一路相關(guān)政策，到最近熱議的“供給側(cè)改革”，在科技社團相關(guān)方面進(jìn)行了逐條分析，提出了提升學(xué)會能力的政策思路。接著分享了中國電子學(xué)會在制定學(xué)會發(fā)展規(guī)劃方面對學(xué)會能力建設(shè)發(fā)揮的重要作用，以及在國際化、專業(yè)化、信息化、體系化、區(qū)域化五化建設(shè)等方面的做法與經(jīng)驗，強調(diào)學(xué)會在內(nèi)部治理和制定“十二五”規(guī)劃方面的創(chuàng)新舉措，如推出績效考核制度、中層干部競爭上崗制度、分支機構(gòu)建設(shè)管理“六個一”工作方案等。最后介紹了學(xué)會“十三五”規(guī)劃建設(shè)思路，“一智庫、四中心、三平臺”，即打造國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟領(lǐng)域較有特色的新型智庫，建立國際機器人技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、建設(shè)中美節(jié)能研究中心、設(shè)立中德物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究中心、建立國家大數(shù)據(jù)發(fā)展研究中心，搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺、科普中國立體平臺、科技期刊數(shù)字平臺并完善平臺服務(wù)。

中國化學(xué)會副秘書長鄭素萍以“提升學(xué)會四個能力 服務(wù)化學(xué)創(chuàng)新發(fā)展”為主題，圍繞服務(wù)創(chuàng)新能力、服務(wù)社會與政府能力、服務(wù)科技工作者能力和服務(wù)自身發(fā)展能力，結(jié)合學(xué)會的具體工作案例，分享了中國化學(xué)會的成功經(jīng)驗和特色做法。在服務(wù)創(chuàng)新能力方面，對化學(xué)會的學(xué)術(shù)年會進(jìn)行了改革創(chuàng)新，參加了研討化學(xué)的前沿發(fā)展，化學(xué)會合作的領(lǐng)導(dǎo)人論壇和互動性的科普活動等，形成了在學(xué)術(shù)領(lǐng)域有號召力的綜合性的學(xué)術(shù)活動，提升了學(xué)會學(xué)術(shù)獎勵的品牌價值和影響力，以及著眼國際視野辦好學(xué)術(shù)期刊的能力。在服務(wù)社會與政府能力方面，承擔(dān)了科技部的國家重點實驗室的評估工作，與5個世界強會聯(lián)合發(fā)起了化學(xué)科學(xué)與社會的高峰論壇。在服務(wù)科技工作者方面，建立了女/青年化學(xué)工作者委員會，通過了大數(shù)據(jù)跟蹤人才情況，以及推動化學(xué)工作者在國際任職等項工作。在服務(wù)自身發(fā)展能力方面，實現(xiàn)了常務(wù)理事的差額競選，建立同工同酬的用人制度。通過四個能力建設(shè)，增強了化學(xué)會的會員凝聚力。最后著重介紹了學(xué)會創(chuàng)新提出的理事積分制度，極大地提高了理事會的參與度。

清華大學(xué)非政府管理研究所鄧國勝教授以“學(xué)會能力建設(shè)與評估”為主題，分析了國內(nèi)外大環(huán)境背景下學(xué)會能力建設(shè)現(xiàn)狀，探討了學(xué)會的基本資源、管治能力和服務(wù)能力內(nèi)涵，提出了學(xué)會能力建設(shè)的途徑和方法建議，指出了現(xiàn)代社會組織區(qū)別于傳統(tǒng)社會組織的使命為先、治理完善、運作高效、自律規(guī)范四個基本特征。他提出學(xué)會是一個互益性的組織，面向社會提供服務(wù)是一個公益性的服務(wù)，從學(xué)會的組織能力、管理能力、服務(wù)能力、學(xué)會使命和共同價值觀等方面探討了學(xué)會能力建設(shè)與評估的重要方法；當(dāng)前政策環(huán)境下學(xué)會應(yīng)構(gòu)建一個強理事會，強秘書處，各自權(quán)利職責(zé)邊界清晰，各司其職的管理結(jié)構(gòu)；學(xué)會應(yīng)當(dāng)重視自我評估，應(yīng)在新起點上進(jìn)行更高層次的能力建設(shè)。

中國細(xì)胞生物學(xué)學(xué)會副理事長丁小燕做了題為《開展學(xué)會能力評價的問題與對策》的報告，提出了精準(zhǔn)服務(wù)概念，即突出科技工作者最需要的服務(wù)是開展針對性強，目標(biāo)清晰的活動，通過向科技工作者提供量身定做的、最迫切需要的信息和資源，將行業(yè)內(nèi)的科技工作者緊緊圍繞在學(xué)會周圍，使其對學(xué)會產(chǎn)生強烈的依賴性。同時，還介紹了開展業(yè)務(wù)時采取“1+1+1”的工作模式，即開展業(yè)務(wù)時由一位理事長總體規(guī)劃，然后將工作思路和具體工作交予一位主任委員，再由主任委員進(jìn)一步細(xì)化工作，從秘書處出1～2位工作人員去具體實施。樹立標(biāo)兵榜樣，引導(dǎo)學(xué)會發(fā)展，不要高高在上，要精準(zhǔn)評估，找準(zhǔn)著力點，發(fā)現(xiàn)學(xué)會的提升空間，而不能簡單的模仿。

中華護理學(xué)會的常務(wù)副秘書長黃葉莉作了題為《學(xué)會能力建設(shè)過程中的問題及應(yīng)對措施》的報告。針對學(xué)會員工缺乏危機意識及與地方學(xué)會之間的溝通不順暢；能力建設(shè)項目與學(xué)會原有工作脫節(jié)及資金短缺等問題，提出重新競聘各部室主任和對全體員工進(jìn)行培訓(xùn)的建議，并提出在各地學(xué)會建立聯(lián)絡(luò)秘書，直接通過各地聯(lián)絡(luò)秘書進(jìn)行溝通，將能力提升建設(shè)項目融入到學(xué)會原有工作中，用學(xué)會的資金給予配套支持等改進(jìn)舉措，提升學(xué)會能力。

中國核學(xué)會的申立新副秘書長提出運用“情文化”來提升學(xué)會能力。通過與科技工作者建立感情（親情），解決科技工作者關(guān)系不親的問題，使科技工作者在學(xué)會找到歸屬感，愿意為學(xué)會貢獻(xiàn)力量。工作中應(yīng)帶著激情為科技工作者服務(wù)，處處為科技工作者著想。同時，秘書處的管理也需要運用“情文化”來管理，以事業(yè)留人，以感情留人，以打分（績效考核）留人。

中國電工技術(shù)學(xué)會奚大華副秘書長認(rèn)為當(dāng)前學(xué)會能力建設(shè)存在以下問題：一是人才缺乏是學(xué)會面臨的最嚴(yán)峻問題；二是忽視專職人員的培訓(xùn)，導(dǎo)致專職人員工作能力不足；三是如何發(fā)揮理事作用，讓理事主動來承擔(dān)學(xué)會工作。同時也提出了解決措施：開展專兼職人員的培訓(xùn)工作；針對不同的學(xué)會建立不同的評價標(biāo)準(zhǔn)體系。

中國力學(xué)學(xué)會辦公室主任陳杰介紹了力學(xué)學(xué)會能力建設(shè)做法：通過在亞太地區(qū)開展活動，提升學(xué)會影響力，提升國際化能力。秘書處管理治理方面，應(yīng)細(xì)化崗位，明確績效考核制度和晉升途徑，建立企業(yè)年金制度，建立會議管理系統(tǒng)。

汽車工程學(xué)會常務(wù)副理事長兼秘書長張進(jìn)華從三個方面表述了自己的觀點：一是如何使社團組織的工作得到社會認(rèn)可。認(rèn)為學(xué)會的使命應(yīng)該充分體現(xiàn)其公益性，能力提升應(yīng)當(dāng)使命優(yōu)先。學(xué)會使命應(yīng)當(dāng)是 “產(chǎn)業(yè)有需求，政府不便做，企業(yè)做不了”的。二是由使命實現(xiàn)能力建設(shè)。學(xué)會在開展學(xué)術(shù)交流、科技評價、規(guī)范制定等工作中發(fā)揮學(xué)術(shù)引領(lǐng)使命，創(chuàng)新組織形式，提升服務(wù)能力。不同的社團組織，階段使命不同，工作內(nèi)容就會不同，能力評價的指標(biāo)也很難統(tǒng)一。三是建議科協(xié)應(yīng)幫助社團構(gòu)建治理結(jié)構(gòu)。

中國免疫學(xué)會常務(wù)副秘書長高揚提出學(xué)會應(yīng)建立“招得來，用得起，留得住”的職工培養(yǎng)體系。同時，應(yīng)針對不同人群開展繼續(xù)教育，通過提高學(xué)術(shù)水平來引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展。舉辦會議方面，應(yīng)用專業(yè)的人，做專業(yè)的事，用服務(wù)公司加志愿者的模式組織會議。

中國化工學(xué)會王雄躍副秘書長從三個方面介紹了學(xué)會提升能力的經(jīng)驗：提高學(xué)術(shù)水平，引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展，請學(xué)科內(nèi)最頂尖的學(xué)者進(jìn)行交流；在展會中開拓創(chuàng)新區(qū)域，展現(xiàn)學(xué)科發(fā)展的最新技術(shù)；針對行業(yè)企業(yè)態(tài)勢撰寫研究報告，推動產(chǎn)業(yè)升級。應(yīng)進(jìn)行職稱評定工作，改善秘書處辦公環(huán)境。最后提出希望開展非公職稱認(rèn)定工作，對會員開展內(nèi)部能力認(rèn)定，服務(wù)會員。

中國紡織工程學(xué)會副理事長龔進(jìn)禮認(rèn)為學(xué)會能力提升的關(guān)鍵還是人才建設(shè)，同時也提出了他的擔(dān)憂：當(dāng)前通過政府購買服務(wù)來支持學(xué)會發(fā)展是否可以常態(tài)化？如何解決好職稱評定中的問題，為學(xué)會職工制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升學(xué)會的綜合吸引力。

中國農(nóng)業(yè)工程學(xué)會常務(wù)副秘書長秦京光認(rèn)為，學(xué)會改革應(yīng)通過發(fā)揮自身能力來實現(xiàn)自負(fù)盈虧。

與會代表還就主題報告和專題發(fā)言中大家較為關(guān)心的問題展開了熱烈的討論，代表們普遍認(rèn)為，當(dāng)前學(xué)會工作人員由于沒有相應(yīng)的職稱評聘，無法給予工作人員相應(yīng)的職稱待遇，使學(xué)會人才短缺，嚴(yán)重地影響到了學(xué)會的能力提升。目前，雖然可以通過社會考試，或者掛靠單位科研管理崗位來評聘職稱，但是由于這些社會職稱考試的體系與學(xué)會的本職工作脫節(jié)，工作人員拿不出專業(yè)成績，影響了職稱評聘工作，嚴(yán)重地阻礙了學(xué)會職工的職業(yè)發(fā)展。

代表們還就承接政府職能，建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺，建立轉(zhuǎn)化基地的目的和作用進(jìn)行了探討，認(rèn)為可以通過建立平臺，將科技資源進(jìn)行整合，通過線上對接工作促進(jìn)線下合作，更好地利用線下已有的合作資源，更好地發(fā)揮橋梁紐帶的作用。

最后，中國科協(xié)學(xué)會學(xué)術(shù)部改革發(fā)展處處長徐強作了總結(jié)發(fā)言，并介紹了中國科協(xié)在各方面所做的努力和工作目標(biāo)。

本次學(xué)會改革發(fā)展論壇中參會代表提出的問題有：第一，掛靠脫鉤之后，學(xué)會經(jīng)費（員工工資）應(yīng)如何彌補。第二，如何吸引并留住高端人才加入秘書處工作。第三，中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程是否可以常態(tài)化。代表提出的建議有：第一，是否可以建立社會組織服務(wù)管理人員的職稱體系。第二，中國科協(xié)能否組織專業(yè)力量幫助社團構(gòu)建科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)。第三，中國科協(xié)可以利用一些學(xué)會的平臺基礎(chǔ)，成立科協(xié)體系成員單位的統(tǒng)一平臺，這樣有利于資源共享，避免重復(fù)建設(shè)。