李飛云

香港推出政府服務(wù)“一站通”，在一個(gè)平臺(tái)上提供600多種服務(wù)，不僅方便民眾辦事，更是大大降低社會(huì)管理成本。

香港的信息化（ICT）發(fā)展，在當(dāng)?shù)乇环Q之為數(shù)碼化的發(fā)展。在ICT領(lǐng)域，香港的信息化程度在國際上有口皆碑，位列前茅。

1月23日，香港理工大學(xué)教授、原香港特區(qū)政府CIO賴錫璋先生出席中國信息化百人會(huì)年會(huì)并發(fā)言，當(dāng)主持人提示大家佩戴會(huì)場提供的翻譯器時(shí)，他以香港回歸之后才學(xué)的中文接道：“我的普通話很不靈光，大家若聽得懂，我就用很不靈光的普通話跟大家講?！痹捯魟偮?，場內(nèi)掌聲雷動(dòng)。于是，賴先生全程用“不靈光”的中文跟大家分享香港的數(shù)碼化發(fā)展歷程，以及對大陸信息化發(fā)展的趨勢判斷和建議。

“一站通”提供600多種服務(wù)

香港從上個(gè)世紀(jì)60年代開始做互聯(lián)網(wǎng)方面的工作。從第一代ESDlife開始，到現(xiàn)在已經(jīng)建成并使用多年的香港政府服務(wù)“一站通”，開發(fā)者將全部數(shù)碼化的服務(wù)都放在一個(gè)平臺(tái)，如今這個(gè)平臺(tái)已經(jīng)能提供600多種不同的服務(wù)。

賴錫璋先生介紹說，“我們最重要的一項(xiàng)工作就是按服務(wù)對象區(qū)分，所有的服務(wù)都按不同的服務(wù)對象去分類，當(dāng)然也有按不同的領(lǐng)域，這樣使用者能很輕松地找到他們所涉及的服務(wù)項(xiàng)目?！?/p>

香港在網(wǎng)上提供多場合、多種類的交易服務(wù)，比如圖書館，多媒體的圖書，數(shù)碼公共房屋跟報(bào)稅都能在網(wǎng)上做；還有郵件追蹤也可以通過網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)，如果是掛號(hào)，在網(wǎng)上能查到這個(gè)信件到哪里；此外，香港還推出電子路徑，從一點(diǎn)到另外一點(diǎn)在網(wǎng)上找出不同的公共交通路線，這很省時(shí)間，也能夠提供一些經(jīng)濟(jì)的效益；此外還在主要的道路上提供即時(shí)的交通存放，并以公開數(shù)據(jù)的方式給外界提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

現(xiàn)在香港移動(dòng)電話的普及已達(dá)到87%，所以香港政府又開始建一個(gè)統(tǒng)一的移動(dòng)平臺(tái)，將一站通的很多服務(wù)轉(zhuǎn)化為移動(dòng)APP，在這個(gè)移動(dòng)平臺(tái)上，現(xiàn)已有一百多個(gè)城市應(yīng)用的功能，如交通、飲食、旅游等方面，都可以通過移動(dòng)APP來實(shí)現(xiàn)，讓市民更容易、更便捷找到所需的服務(wù)。

十年前，香港開始提供數(shù)碼身份證，香港市民都有一個(gè)電子的身份證，其電子身份證系統(tǒng)，尤其是在出入香港的時(shí)候，采用拇指，不用人工做檢查，非常便捷；另外去年香港剛剛開發(fā)和推出的電子健康記錄互通系統(tǒng)，能提供全香港每一個(gè)公民的健康記錄，包括公營和私營（醫(yī)院），把他們的就醫(yī)記錄放在一起，可以大大提高醫(yī)療人員對病人的服務(wù)，這對全香港市民都非常重要。

開放平臺(tái)公開數(shù)據(jù)

為了提供更好、更方便的服務(wù)和激發(fā)民眾的創(chuàng)意，香港政府不斷開放公開的數(shù)據(jù)，政府在推行公開的70多個(gè)APP服務(wù)后，現(xiàn)在已經(jīng)有20多個(gè)領(lǐng)域跟5000多種數(shù)據(jù)，以電子方式發(fā)送出去。

為激發(fā)社會(huì)創(chuàng)意智力，香港政府開放平臺(tái)，納入社會(huì)資本參與數(shù)碼化發(fā)展，如在數(shù)碼錢包方面，在香港使用率頗高的八達(dá)通不是政府開發(fā)的，而是一個(gè)公眾機(jī)構(gòu)——香港MTR開發(fā)的，政府則是該機(jī)構(gòu)的大股東，八達(dá)通卡現(xiàn)在發(fā)放已超2500萬張。

隨著香港政府不斷推出數(shù)碼公共服務(wù)，為使每一個(gè)生活在香港的市民，能享受到ICT提供的好處，政府還非常重視把ICT作為支持弱勢群體的工具，要照顧不同人士，還有一些來自低收入家庭的學(xué)生。

據(jù)五年前香港政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在數(shù)碼化共融方面，香港市民知曉計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)使用講解已經(jīng)從當(dāng)初的6%上升到25%。

大陸信息化的五個(gè)趨勢

最后，賴先生談到中國大陸信息化未來的趨勢，他認(rèn)為以下五個(gè)方面，在未來幾年會(huì)快速發(fā)展。

第一，數(shù)碼醫(yī)療，今后可以用不同的技術(shù)和工具，來提升現(xiàn)有醫(yī)療的服務(wù)；還可通過大數(shù)據(jù)分析，來做一些疾病的預(yù)防和分析。

第二，數(shù)據(jù)的開放，要把一些公眾數(shù)據(jù)給予重視和重用，尤其是政府方面很多數(shù)據(jù)對城市發(fā)展建設(shè)非常有用。同時(shí)開放數(shù)據(jù)還可以提高政府的透明度，也可以讓第三方拿這些數(shù)據(jù)來開發(fā)應(yīng)用，滿足不同的需求。很多國家在這方面已經(jīng)開放很多數(shù)據(jù)，香港也開放很多數(shù)據(jù)，影響非常好。

第三，工業(yè)4.0，尤其是有中國特色的工業(yè)4.0，通過很多不同科技相結(jié)合，為推動(dòng)工業(yè)化跟城市化的結(jié)合。

第四，發(fā)展大數(shù)據(jù)，中國是有能力開發(fā)一個(gè)可擴(kuò)展性更高，績效更好的系統(tǒng)，讓不同的機(jī)構(gòu)都能采用，用來做他們的數(shù)據(jù)分析。

最后，就是智慧城市，現(xiàn)在各個(gè)國家都在多方面推動(dòng)智慧城市，加強(qiáng)城市的管理，改善環(huán)境，提升市民的生活素質(zhì)，提高商業(yè)的效率。

此外，在教育上，在智能教室、電子教學(xué)、與知識(shí)管理方面用智能化還有待推動(dòng)。賴先生透露，他現(xiàn)正在推動(dòng)一件事，就是將電子運(yùn)算式思維與編碼帶到小學(xué)里，希望能激發(fā)每一個(gè)小學(xué)生的思維，他認(rèn)為，小學(xué)生的想法將來對一個(gè)地方的ICT發(fā)展非常有價(jià)值。

賴先生在推動(dòng)香港政府信息化的工作經(jīng)驗(yàn)，以及他對信息化產(chǎn)業(yè)的思考，讓我們看到大陸在信息化發(fā)展方面還有很長的路要走，如打破政務(wù)信息孤島現(xiàn)象，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)公開化，建立數(shù)據(jù)交易秩序等方面大有空間。