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山東省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展迅速

當(dāng)前農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化問題日益突出，已經(jīng)嚴(yán)重影響到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。山東省自2013年起，以“解決誰來種地、怎么種好地”問題為導(dǎo)向，先后出臺(tái)了《家庭農(nóng)場(chǎng)登記試行辦法》、《促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展的意見》、《金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的意見》，為促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展提供了政策支持。截至目前，山東省在工商部門登記注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)4.1萬多家，其中，在農(nóng)業(yè)部門備案的總數(shù)達(dá)到20372家。

從農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)情況分析，從事的產(chǎn)業(yè)類型：從事種植業(yè)的占84.2％，從事養(yǎng)殖及種養(yǎng)結(jié)合的占9.9％，從事其他產(chǎn)業(yè)的占5.8％。從事種植業(yè)的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模：經(jīng)營(yíng)耕地面積13.3公頃及以下的占76.2％，經(jīng)營(yíng)13.3～33.3公頃的占18.5％，經(jīng)營(yíng)33.3～66.7公頃的占3.7％，66.7公頃以上的占1.4％。家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)收入：年收入10萬元以下的占36.7％，收入10萬～50萬元的占43.5％，收入50萬元以上的占19.7％。

重點(diǎn)工作開展情況：

一是開展了家庭農(nóng)場(chǎng)省級(jí)示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。為引導(dǎo)山東省家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展，2015年2月份，山東省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳、省工商局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展家庭農(nóng)場(chǎng)省級(jí)示范場(chǎng)創(chuàng)建的通知》，嚴(yán)格把握認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，即家庭農(nóng)場(chǎng)要以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主、從事農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、示范帶動(dòng)效益良好，同時(shí)優(yōu)先扶持從事糧食生產(chǎn)的家庭農(nóng)場(chǎng)。首批認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)省級(jí)示范場(chǎng)，重點(diǎn)支持糧食種植面積6.7～20公頃，果、菜、觀光園、采摘園6.7公頃左右，設(shè)施種植園3.3公頃以上，種養(yǎng)結(jié)合6.7公頃左右的家庭農(nóng)場(chǎng)，目前，已評(píng)選出了首批100家家庭農(nóng)場(chǎng)省級(jí)示范場(chǎng)，發(fā)揮了鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、優(yōu)先支持從事糧食生產(chǎn)的政策導(dǎo)向。加上市、縣兩級(jí)認(rèn)定的，目前山東省已有家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)1300余家，為引領(lǐng)山東省家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展樹立了典型樣板。2015年8月份，山東省農(nóng)業(yè)廳與人民銀行濟(jì)南分行聯(lián)合對(duì)各級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)的金融需求進(jìn)行了調(diào)查摸底，并積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)給予金融支持。

二是進(jìn)一步完善扶持政策。山東省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見》（魯辦發(fā)〔2015〕20號(hào)）文件中，將促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的重要組成部分，在涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政補(bǔ)貼、信貸支持、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等相關(guān)政策上予以支持。將家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者作為新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)與新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的重點(diǎn)，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者開展生產(chǎn)技能、經(jīng)營(yíng)能力和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。在山東省開展的農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策改革試點(diǎn)工作中，山東省確定將20％的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金、種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)資金和農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”增量資金，用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)支持從事規(guī)?；Z食種植的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。

同時(shí)，市、縣兩級(jí)也積極開展扶持引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展的有關(guān)工作。目前，市縣兩級(jí)共出臺(tái)促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的專門文件64個(gè)，出臺(tái)示范型家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建文件58個(gè)，認(rèn)定本級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)1262家，出臺(tái)工商注冊(cè)登記相關(guān)文件22個(gè)，單列針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的專項(xiàng)資金2901萬元，有力地推動(dòng)了家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。

（王娜 山東省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)管處郵編：250013）