文/本刊記者 李承明

項(xiàng)目帶動(dòng)“三市”建設(shè)

文/本刊記者 李承明

發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。撤地設(shè)市20年來(lái)，漢中市始終專心致志謀發(fā)展，牢抓項(xiàng)目建設(shè)，全市固定資產(chǎn)投資規(guī)模由20.38億元增長(zhǎng)到1039.4億元，增長(zhǎng)了51倍，年均增長(zhǎng)21.7%。其中，“十一五”和“十二五”期間，全市共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目642個(gè)，累計(jì)完成投資2029.5億元，占同期累計(jì)投資總額的50.1%。

項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略 引領(lǐng)全市發(fā)展

20年來(lái)，全市上下牢牢把握科學(xué)發(fā)展這一主題，緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目扶持支持，全市形成了以略電、略鋼、漢煙、陜飛、城固順鑫、勉縣建興、西鄉(xiāng)鵬程和東裕、南鄭秦元、漢王制藥、洋縣盛華和秦洋等為代表的一大批重點(diǎn)企業(yè)，有力地引領(lǐng)了全市發(fā)展。同時(shí)，在生態(tài)、旅游和服務(wù)業(yè)中，通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目扶持，發(fā)展壯大了黎坪、華陽(yáng)、紫柏山、紅寺湖、青木川等生態(tài)旅游勝地和歷史文化古鎮(zhèn)，帶動(dòng)了新古月、望江、金江、紅葉等酒店餐飲住宿業(yè)發(fā)展；打響了漢中最美油菜花海旅游文化節(jié)、西鄉(xiāng)櫻花節(jié)等文化旅游品牌，實(shí)現(xiàn)了留壩旅游業(yè)突破發(fā)展。

項(xiàng)目落地，資金先行。資金是發(fā)展的難題，更是制約重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸。為保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，全市上下通過(guò)開(kāi)展銀企合作、招商引資、申請(qǐng)外國(guó)政府貸款、推動(dòng)發(fā)行企業(yè)債券等多方式多渠道融資，為保持固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)提供了保障。

陜飛等重點(diǎn)企業(yè)引領(lǐng)漢中的發(fā)展

重點(diǎn)項(xiàng)目落地 支撐“三市”建設(shè)

城鄉(xiāng)四處塔吊林立，企業(yè)車間機(jī)器轟鳴，產(chǎn)業(yè)園區(qū)日新月異，一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地生根、風(fēng)生水起，令全市人民倍感振奮，有力地帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)繁榮，大手筆描繪著漢中的美好未來(lái)。

漢中機(jī)場(chǎng)建成通航，寶漢高速南段和十天高速略陽(yáng)至陜甘界段建成通車，國(guó)省縣道升級(jí)、鄉(xiāng)村道路硬化；西成客專、保障性安居工程、陜南移民搬遷、漢江綜合整治等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利推進(jìn)；陜鋼集團(tuán)漢鋼公司配套建設(shè)、漢中鋅業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目助推工業(yè)產(chǎn)能穩(wěn)步提升；世紀(jì)陽(yáng)光二期、漢中茶城等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建成投用，進(jìn)一步提升了漢中商貿(mào)服務(wù)水平。

建設(shè)中的西成高鐵

華陽(yáng)景區(qū)、黎坪景區(qū)、青木川古鎮(zhèn)等重大旅游景區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，景區(qū)服務(wù)設(shè)施不斷完善；市中心醫(yī)院門診樓、漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)、漢中中學(xué)新校區(qū)等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建成投用，公共服務(wù)能力顯著提升。20年來(lái)，城市道路、水系、廣場(chǎng)、綠化和文化等基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，城市和縣城骨架明顯拉大，重點(diǎn)鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)與打造加快推進(jìn)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力和源泉，也是提升全市人民生活品質(zhì)的關(guān)鍵。一批批涉及交通、安居、能源等方面的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼實(shí)施，為漢中市加快“三市”建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。

深化改革創(chuàng)新 增添發(fā)展動(dòng)能

穩(wěn)有“壓艙石”，進(jìn)靠“大塊頭”。20年來(lái)，漢中市大力實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革，加快了現(xiàn)代企業(yè)制度建立與發(fā)展。發(fā)展了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大了就業(yè)。通過(guò)收入分配的改革，理順和規(guī)范了收入關(guān)系，居民收入增長(zhǎng)加快，至2015年，全市城鄉(xiāng)居民兩個(gè)收入比1995年分別增長(zhǎng)6倍和8倍。通過(guò)改革創(chuàng)新，讓人民群眾得到更多改革開(kāi)放紅利。建立并不斷完善了城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力解決群眾看病難、看病貴；實(shí)施九年義務(wù)教育、十三年免費(fèi)教育，積極推進(jìn)“雙高雙普”，努力實(shí)現(xiàn)教育公平。轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)、商事制度、投資審批制度、職業(yè)資格、收費(fèi)管理、社會(huì)事業(yè)改革。至2015年末，行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)率達(dá)57.5%，有力地促進(jìn)了招商引資和全民創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

“十三五”期間，漢中市將按照“十三五”規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)好904個(gè)總投資8100億元的重點(diǎn)項(xiàng)目，全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，早日實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)。