■　王立波

創(chuàng)新慈善事業(yè)為全面建成小康社會(huì)持續(xù)發(fā)力

■王立波

“十三五”以來，我們按照國務(wù)院、省政府關(guān)于推進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的重大部署，緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧和“慈善綏化”建設(shè)，舉全縣之力打造“最美慈善鄉(xiāng)村”，爭創(chuàng)“全國星級(jí)慈善城市”，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門牽頭、各方配合、社團(tuán)組織運(yùn)作、公眾化參與、社會(huì)化推進(jìn)”的慈善事業(yè)發(fā)展新格局，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌改變、惠及民生福祉注入不竭動(dòng)力。

一、以德治縣，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，慈善事業(yè)發(fā)展高位起步

秉持“大慈善、大民政、大民生”的工作理念，把“崇德尚善”“德潤蘭西”貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，潛心謀劃、精心設(shè)計(jì)，確保慈善事業(yè)和慈善蘭西建設(shè)高位起步。一是謀劃設(shè)計(jì)到位。起草制定了《加快慈善事業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》《關(guān)于創(chuàng)建全國慈善城市實(shí)施方案》等意見規(guī)定12個(gè)；把“崇德尚善、立信敏行、求實(shí)創(chuàng)新、善作善成”的蘭西精神寫入縣委十五屆五次全會(huì)報(bào)告；把加快發(fā)展慈善事業(yè)納入蘭西“十三五”規(guī)劃。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)甘當(dāng)慈善事業(yè)發(fā)展“第一責(zé)任人”，召開2次縣委全會(huì)、9次縣委常委會(huì)、12次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)研究推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展；縣人大常委會(huì)主任親自掛帥，主抓全縣慈善工作；組織、宣傳、民政、財(cái)政等部門，從政策、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地以及機(jī)構(gòu)建設(shè)等各個(gè)方面給予慈善工作大力支持。三是財(cái)政投入到位?？h級(jí)財(cái)政每年投入專項(xiàng)資金200萬元以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入專項(xiàng)資金10萬元以上，其它各部門（街道）投入專項(xiàng)資金不低于辦公經(jīng)費(fèi)的5%，用于“慈善鄉(xiāng)村”和“慈善城市”建設(shè)；對(duì)慈善組織興辦的學(xué)校、養(yǎng)老、康復(fù)、托管等慈善項(xiàng)目，費(fèi)用一次減免到位。幾年來，縣、鄉(xiāng)、村累計(jì)注入慈善資金4300多萬元。四是網(wǎng)絡(luò)覆蓋到位。堅(jiān)持面上擴(kuò)展、線上延伸、點(diǎn)上增加，全縣城鄉(xiāng)普遍成立了慈善分會(huì)；城鄉(xiāng)學(xué)校、商場(chǎng)、醫(yī)院等繁華地帶相應(yīng)設(shè)置了慈善捐款接收點(diǎn)；對(duì)從事慈善的兼職人員和專管人員，我們每年都進(jìn)行集中培訓(xùn)，確保慈善隊(duì)伍政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)。

二、“六進(jìn)”引領(lǐng)，創(chuàng)新實(shí)踐載體，拓展慈善事業(yè)發(fā)展空間

把慈善宣傳、慈善募捐、慈善救助、慈善義工服務(wù)，拓展到各行各業(yè)、覆蓋到全縣城鄉(xiāng)社區(qū)。一是推進(jìn)慈善進(jìn)機(jī)關(guān)。從解決“我是誰、依靠誰、為了誰”問題入手，結(jié)合“兩學(xué)一做”，在縣直機(jī)關(guān)開辦“德善大講堂”，組織引導(dǎo)黨員干部講使命、立官德，講責(zé)任、守道德；提出“做焦裕祿式好干部、做雷鋒式好黨員”，149名干部到井岡山、延安、焦裕祿干部學(xué)院接受紅色教育；聘請(qǐng)知名專家學(xué)者走進(jìn)“蘭西講座”，8000多名黨員干部堅(jiān)定了執(zhí)政為民的從政操守。涌現(xiàn)出“10佳公仆”“10佳農(nóng)村干部”“10佳政法干部”等優(yōu)秀官德典型50多個(gè)。二是推進(jìn)慈善進(jìn)校園。選派200多名校長、骨干教師參加中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化培訓(xùn)；邀請(qǐng)全國知名的傳統(tǒng)文化老師和道德模范20余人，開展系列講座30余場(chǎng)，受訓(xùn)教師3000多人（次）；在城鄉(xiāng)中小學(xué)普遍開展了以德孝為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)，崇文實(shí)驗(yàn)學(xué)校雙周“聊書”、紅光中學(xué)“三個(gè)一百達(dá)人”、第五小學(xué)經(jīng)典誦讀、康榮中心校德育早餐等活動(dòng)特色鮮明，蘭西被樹為“綏化市慈善進(jìn)學(xué)校示范縣”；在全體教師隊(duì)伍中廣泛開展了“名師評(píng)選”“公開承諾”“我為學(xué)生做件事”等踐行師德活動(dòng)，涌現(xiàn)出先進(jìn)典型和先進(jìn)集體40多個(gè)，3000多名教師結(jié)對(duì)幫扶貧困生1600人。3所學(xué)校被列入省級(jí)文明單位，高考突破歷史記錄，600分以上考生35人，清華、人大、浙大、上海交大等名校均有錄入。三是推進(jìn)慈善進(jìn)醫(yī)院。大力推進(jìn)醫(yī)療、慈善、文化“三位一體”辦院模式，“患者就是親人”成為醫(yī)院服務(wù)的主旋律。患者對(duì)醫(yī)院滿意度達(dá)98%以上。四是推進(jìn)慈善進(jìn)企業(yè)。用以德經(jīng)商、誠信為本、致富思源的傳統(tǒng)商德，教育引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士誠信經(jīng)營、回報(bào)社會(huì)，先后涌現(xiàn)出30多位慈善企業(yè)家。去年，愛心企業(yè)家捐款30多萬元，包聯(lián)貧困戶456戶，50多名誠信企業(yè)家脫穎而出。五是推進(jìn)慈善進(jìn)社團(tuán)。實(shí)施“3543”建隊(duì)計(jì)劃，全縣各類志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)發(fā)展到32個(gè)，志愿者1.5萬多人，開展公益志愿服務(wù)5大類25項(xiàng)。蘭西陽光志愿者協(xié)會(huì)被授予“黑龍江省優(yōu)秀志愿團(tuán)隊(duì)”。六是推進(jìn)慈善進(jìn)社區(qū)。從挽回群眾“一顆心”、打通為民服務(wù)“一公里”、打破為民服務(wù)“一堵墻”、贏得群眾“一片情”入手，社區(qū)為百姓辦好事實(shí)事800余件；社區(qū)“慈善大講堂”開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和慈善理念教育5000多人次；組織成立65個(gè)慈善互助組，50多個(gè)社團(tuán)落戶街道社區(qū)，開展100多場(chǎng)大型主題活動(dòng)，鄰里之間相互幫助、互助友愛氛圍日益濃厚。

三、重心下移，放大內(nèi)涵外延，推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)

強(qiáng)力推進(jìn)慈善事業(yè)向基層延伸、向困難群體發(fā)力、向千家萬戶拓展，使慈心善舉成為助推全面小康蘭西建設(shè)的強(qiáng)大力量。一是組建慈善互助組，打造“小康蘭西”。采取“一幫、十聯(lián)、六送、六助”的方式，大力構(gòu)筑“強(qiáng)幫弱、富幫窮、健康幫殘疾”的公益慈善社會(huì)救助保障線。紅光鎮(zhèn)慈善廣場(chǎng)、慈善文化大院、慈善愛心之家、慈善工作站、慈善互助組，永久村黃崖子喬家大院、德善文化墻、雷鋒精神展覽館、老梁慈善大講堂、巾幗創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)、民俗旅游精準(zhǔn)脫貧模式，成為最美慈善鄉(xiāng)村創(chuàng)建重要標(biāo)志。二是破解因病致貧，打造“健康蘭西”。針對(duì)全縣60%貧困戶是因病致貧、因病返貧的實(shí)際情況，推行了“健康扶貧”計(jì)劃，建檔立卡的1.8萬人口縣內(nèi)看病不花錢。一次性向城鄉(xiāng)低保戶、殘疾戶、低收入戶和福利機(jī)構(gòu)發(fā)放慈善醫(yī)療救助優(yōu)惠卡5萬張，救助資金600多萬元。與哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院等10家醫(yī)院協(xié)作開展“城市暖流”健康援助行動(dòng)，投入救助資金1.35億元，救助貧困重大疾病患者6500人。三是實(shí)行慈善助老，打造“孝德蘭西”。先后投資2700萬元，完成3所公辦敬老院建設(shè)，縣中心敬老院成為慈善養(yǎng)老院，被命名為“全國敬老文明號(hào)”。投入資金2200萬元建設(shè)24處幸福大院，實(shí)行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，1224名失能失智人員衣食無憂。四是關(guān)愛明日棟梁，打造“人才蘭西”。建立德善教育基地36處，開展德善教育講座200余講，免費(fèi)發(fā)放德育教材近20萬冊(cè)，關(guān)懷救助青少年2000余名；創(chuàng)建“留守學(xué)生關(guān)愛之家”，幫助1800多名貧困農(nóng)民工子女解決食宿困難；籌措資金1000多萬元，開展“慈善助學(xué)”，2000多名貧困學(xué)生得到精準(zhǔn)救助。

四、同心攜手，傳承中華美德，合力開創(chuàng)慈善事業(yè)發(fā)展新局面

優(yōu)化整合資源，把慈善思想不斷融入社會(huì)各行業(yè)、生活各領(lǐng)域，潛移默化滲透到百姓生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。組織部門把“孝、悌、忠、信、禮、義、廉、恥”和“愛人如己、樂善好施，誠信友善、甘于奉獻(xiàn)”的中華優(yōu)秀美德，納入選人用人標(biāo)準(zhǔn)、納入官德教育，組織開展了“500名機(jī)關(guān)干部聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”和 “百局聯(lián)百格、千人包千戶、萬人進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，累計(jì)幫扶款物2800萬元，2700名結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。宣傳部門把慈善宣傳同文化強(qiáng)縣同步實(shí)施，組織開展“五家、五講、五美、五愛、九評(píng)比”活動(dòng)；編寫了德善文化系列叢書；開展了“孝親家庭”“十佳鄰居”典型評(píng)選，以家風(fēng)正民風(fēng)樹社風(fēng)，以小家興大家強(qiáng)國家；以享譽(yù)全國的“十大孝子”蘭西王凱、王銳兄弟為原型，編演了《感恩之路》大型音樂情景劇，在城鄉(xiāng)巡回演出；廣播電臺(tái)、電視臺(tái)同步開設(shè)慈善欄目，讓慈善聚焦現(xiàn)代主流媒體；在人員密集場(chǎng)所建設(shè)慈善文化公園、慈善文化廣場(chǎng)、慈善文化墻、慈善畫廊，帶動(dòng)越來越多的普通百姓在平凡世界傳遞質(zhì)樸愛心，撐起社會(huì)的道德大廈。團(tuán)縣委在廣大團(tuán)員青年中發(fā)放了《人文中國經(jīng)典傳承系列》《中國夢(mèng)·中國傳統(tǒng)美德故事叢書》等系列精品圖書；400多名老專家、老教師、老團(tuán)干部組成“三團(tuán)”（講師團(tuán)、藝術(shù)團(tuán)、心靈關(guān)愛團(tuán)），奔走于學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)，大力宣講中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，1萬余名青少年接受教育?？h婦聯(lián)以尋找“最美家庭”為重點(diǎn)，牢牢抓住社會(huì)最小細(xì)胞，面向全縣婦女和家庭發(fā)出尋找蘭西“最美家庭”活動(dòng)，全國、全省、全市最美家庭達(dá)到30戶，其中劉福麗被授予“全國最美家庭”榮譽(yù)稱號(hào)。

（作者系中共蘭西縣委書記）

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