■謝文英

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兩篇中國(guó)新聞獎(jiǎng)作品出爐記

■謝文英

我采寫的《1.3億流動(dòng)人口中誰(shuí)當(dāng)代表》和《一個(gè)民間組織參與立法的路線圖》兩篇作品，分別獲得第17屆中國(guó)新聞獎(jiǎng)和第22屆中國(guó)新聞獎(jiǎng)報(bào)紙通訊類三等獎(jiǎng)?；仡櫜蓪戇@兩篇作品的過程，我感受到，記者要采寫出一篇人無我有的優(yōu)秀作品，不僅需要平日的積累，也需要緊扣時(shí)代脈搏；在寫作過程中，不僅需要扎實(shí)的采訪，一個(gè)出彩的標(biāo)題也是十分重要。

敏銳捕捉生活中的新動(dòng)向

一位廣州市民在羊城論壇上發(fā)出的疑問激發(fā)了我的聯(lián)想，2006年，全國(guó)大部分城市將進(jìn)行區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表的換屆選舉，要不要為1.3億流動(dòng)人口分配代表名額？如何分配？已成為各地人大無法回避的緊迫問題。于是我采寫了《1．3億流動(dòng)人口中誰(shuí)當(dāng)代表》一文（2006年1月2日《檢察日?qǐng)?bào)》第5版），探討如何做好這一工作，體現(xiàn)了很強(qiáng)的時(shí)代感和大局意識(shí)。

這篇稿件最突出的特點(diǎn)在于標(biāo)題抓人?！?.3億”不是個(gè)小數(shù)目，“流動(dòng)人口”表明這一群體的特點(diǎn)，“誰(shuí)當(dāng)代表”提出懸念。以《1.3億流動(dòng)人口誰(shuí)當(dāng)代表》做題，不僅簡(jiǎn)明、醒目，給人留下深刻的印象，而且引起讀者的興趣，關(guān)注流動(dòng)人口問題的人們看到這樣的標(biāo)題，都會(huì)情不自禁地想閱讀下文，以進(jìn)一步了解其中原委。

其次，導(dǎo)語(yǔ)精彩。稿件一開頭，就借一位廣州市民之口提出：“廣州現(xiàn)有流動(dòng)人口390萬，約占廣州市人口總數(shù)的三分之一，為什么沒有一人當(dāng)選人大代表呢？”寫了“點(diǎn)”，馬上又寫“面”：“隨著城市發(fā)展的加快，全國(guó)已有逾1.3億外來人口流入大中城市?！睌[出這些事實(shí)之后，進(jìn)而點(diǎn)明：“如何保障這一群體的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不僅關(guān)系到他們的切身利益，而且決定著城市能否和諧發(fā)展?！苯又?，站在全國(guó)大背景下指出：“2006年，全國(guó)大部分城市將進(jìn)行區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表的換屆選舉，要不要為1.3億流動(dòng)人口分配代表名額？如何分配？已成為各地人大無法回避的緊迫問題?！币?yàn)椴牧嫌小包c(diǎn)”上的也有“面”上的，就使新聞的立足點(diǎn)更為客觀。讀了新聞導(dǎo)語(yǔ)，既讓人眼睛為之一亮，又使人產(chǎn)生認(rèn)同感。

第三，內(nèi)容扎實(shí)。在采訪廣州市人大常委會(huì)主任、浙江省義烏市人大常委會(huì)代表工委主任、中國(guó)農(nóng)民問題研究中心主任、人民代表大會(huì)制度研究所副教授、北京市海淀區(qū)人大代表等這些有代表性的人物后，在占有大量材料的基礎(chǔ)上，從兩個(gè)方面探討解決這個(gè)問題的途徑。第一部分分析影響流動(dòng)人口參選人大代表的原因及做好這項(xiàng)工作的必要性；第二部分介紹義烏市對(duì)流動(dòng)人口參選人大代表的做法；第三部分闡明應(yīng)從何處著手開展流動(dòng)人口參選人大代表的工作。由于是以客觀事實(shí)和專家、代表的見解闡發(fā)主題和內(nèi)容，實(shí)實(shí)在在地回答了人們最關(guān)心、最想了解的問題，就使稿件更有權(quán)威性和新聞性。讀者看完此稿后，不但不感到沉悶，反而比較“解渴”和信服。

通過這篇新聞，我自己的體會(huì)是：在激烈的新聞競(jìng)爭(zhēng)中，記者要采寫出人無我有的稿件，必須緊扣時(shí)代脈搏，審時(shí)度勢(shì)。要達(dá)到這種境界，平時(shí)就要關(guān)注社會(huì)、政治生活中出現(xiàn)的新變化、新情況，注意積累材料和思想，并及時(shí)作出反映。例如，義烏市給流動(dòng)人口分配12個(gè)人大代表名額，是2002年12月的事情，離此稿寫出時(shí)間已有3年之久，如果不是平時(shí)的積累，就很難掌握這份重要資料。又例如，采寫此稿的時(shí)間趕在全國(guó)城市區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表?yè)Q屆之前，稿中最后傳遞出的信息——“北京、浙江、廣州等地人大，都已將流動(dòng)人口如何參選人大代表工作提上了日程”，這些信息，都是敏銳捕捉現(xiàn)實(shí)生活中的新動(dòng)向的體現(xiàn)。而上述因素具備之后，起到點(diǎn)睛作用的標(biāo)題，為文章增色不少。

換位思考讓文章呈現(xiàn)不同視角

與上文相比，《一個(gè)民間組織參與立法的路線圖》這篇作品的標(biāo)題有兩個(gè)抓人眼球的點(diǎn)：一是民間組織，二是參與立法的路線圖。

我國(guó)目前有很多法律還屬于部門立法，不能真正代表利益相關(guān)人的利益。對(duì)于熟悉某一領(lǐng)域的民間組織而言，又迫切希望為立法者提供真實(shí)的實(shí)踐參考，以及可行性方案。如何把利益相關(guān)人的利益?zhèn)鬟f到最高立法機(jī)構(gòu)，標(biāo)題本身就向讀者傳遞了一種具有標(biāo)本意義的經(jīng)驗(yàn)，引人閱讀。

發(fā)現(xiàn)一個(gè)好選題，多少是靠些運(yùn)氣的。這篇文章是在全國(guó)人大常委會(huì)審議《職業(yè)病防治法修正案(草案)》時(shí)發(fā)現(xiàn)的線索。從發(fā)言的全國(guó)人大常委會(huì)委員口中得知，一家民間組織為參會(huì)的每位常委會(huì)委員都寄送了《職業(yè)病調(diào)研報(bào)告》和修改建議。當(dāng)時(shí)只是好奇這個(gè)民間組織是如何把他們的聲音傳遞到國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)的。

黨的十七大報(bào)告中明確提出“公民政治參與有序擴(kuò)大”、依法保證全體社會(huì)成員平等參與的權(quán)利。這是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的一項(xiàng)重要內(nèi)容。公民參與政治的形式和內(nèi)容是多種多樣的，最為重要的就是參與立法，表達(dá)或者體現(xiàn)自己的利益訴求。

在我國(guó)，法律是人民根本利益和共同意志的集中體現(xiàn)，是對(duì)社會(huì)主義民主的確認(rèn)和保障。所以，在制定法律時(shí)，如何充分發(fā)揚(yáng)民主，如何實(shí)現(xiàn)立法的民主化，怎樣擴(kuò)大公民廣泛的、積極的、有序的參與，既是一個(gè)理論問題，也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。只有很好地解決這些問題，才能使所制定的法律充分集中民智和反映民情民意，更好地體現(xiàn)人民的根本利益和統(tǒng)籌兼顧好各方面群眾的具體利益，切實(shí)發(fā)揮好法律在表達(dá)、平衡、調(diào)整社會(huì)利益和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)方面的作用。

幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，終于打聽到這家民間組織，并找到了該中心的負(fù)責(zé)人黃樂平。在與黃樂平近兩個(gè)小時(shí)面對(duì)面的采訪中，從策劃、調(diào)研、參與立法研討等等，處處都是費(fèi)盡心力，精心策劃，哪怕一個(gè)很小的機(jī)會(huì)，都要付出十倍的努力去準(zhǔn)備。終于，他們的專業(yè)性和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，贏得最高立法機(jī)關(guān)的信任和注意。采訪中，我腦海中展現(xiàn)出一幅民間組織參與立法的路線圖，有種沖動(dòng)促使我要把他們的這段曲折經(jīng)歷寫出來。

這篇文章的特點(diǎn)與上一篇獲獎(jiǎng)作品不同，個(gè)人理解，其成功之處在于換位思考使文章獲得了全新的視角。通過每一次參與立法的細(xì)節(jié)，以及他們兩次連夜打包修改建議，發(fā)送快遞的情節(jié)，展現(xiàn)了一個(gè)民間組織希望能夠把立法建議的聲音傳遞到最高立法機(jī)關(guān)的迫切心情。而“一個(gè)民間組織參與立法的路線圖”，很好地概括了這種心境。

（作者系檢察日?qǐng)?bào)社《聲音周刊》主任記者）