王兆力

建體系 調(diào)結構 轉(zhuǎn)機制做好“糧頭食尾”大文章

王兆力

習近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時發(fā)表的重要講話，對農(nóng)墾改革發(fā)展目標做了全新定位，為農(nóng)墾改革發(fā)展指明了方向，為推進農(nóng)墾全面振興提供了重要遵循和科學指南，是農(nóng)墾破解難題，創(chuàng)新發(fā)展的金鑰匙。貫徹落實講話精神，既要全面準確領會講話精神實質(zhì)，落實講話要求，又要學習掌握講話蘊含的思想方法和工作方法。

一、突出問題導向，揚長避短、揚長克短、揚長補短，統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系建設

我們要按照習近平總書記“把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內(nèi)容”的要求， 統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系建設，更加突出問題導向，找準自身的短板和優(yōu)勢，揚長避短、揚長克短、揚長補短。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系上，墾區(qū)現(xiàn)代物質(zhì)裝備、科技、信息和標準化水平優(yōu)勢突出。但從經(jīng)營體系來看，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準衡量，短板也很明顯，主要表現(xiàn)在新型經(jīng)營主體發(fā)展緩慢，市場意識不足，經(jīng)營機制不活，社會化服務水平不高，部分家庭農(nóng)場雖有一定的規(guī)模，但經(jīng)營機制還停留在放大版小農(nóng)經(jīng)濟水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不夠合理，龍頭企業(yè)門類多、行業(yè)領域廣，但產(chǎn)業(yè)鏈不完整，加工層次低，市場競爭力弱，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系還不完備。墾區(qū)必須堅定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，進一步推進規(guī)?；a(chǎn)、合作化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會化服務。按照習近平總書記要求，推動資源資產(chǎn)整合，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，努力形成農(nóng)業(yè)領域的航母。

二、以“糧頭食尾”為抓手，大力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構，完善產(chǎn)業(yè)鏈，解決“有頭無尾”“虎頭蛇尾”“頭尾脫節(jié)”問題，提高市場競爭力

落實習近平總書記“要堅持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結構作為振興發(fā)展的重中之重”重要指示。當前，農(nóng)業(yè)主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y構性失衡，墾區(qū)長期積累的結構性矛盾更加突出，結構調(diào)整任務更重，壓力更大。我們要立足墾區(qū)實際，加快推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。在轉(zhuǎn)方式調(diào)結構上繼續(xù)探索新模式。加快調(diào)整種植業(yè)結構、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結構，提高市場競爭力。

墾區(qū)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的突破口在于調(diào)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，往綠色、有機上調(diào)，保障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)安全，發(fā)揮“北大荒”的品牌優(yōu)勢，發(fā)展綠色、有機食品。注重節(jié)本降耗，提升市場競爭力。龍頭企業(yè)要圍繞建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系強，組織化程度高的優(yōu)勢，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次。按照習近平總書記“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”的要求，加大招商引資與合資合作力度，將產(chǎn)業(yè)項目建設與完善農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈結合起來，改造升級“老字號”，深度開發(fā)“原字號”，培育壯大“新字號”，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，做強做優(yōu)做大綠色、健康、高端食品加工業(yè)，提高墾區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。盡快解決現(xiàn)有部分產(chǎn)業(yè)“有頭無尾”“虎頭蛇尾”“頭尾脫節(jié)”等問題。

三、深化企業(yè)改革，創(chuàng)新體制機制，不斷釋放實現(xiàn)振興發(fā)展的新活力

當前，作為墾區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中重要環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還不夠強、不夠優(yōu)，也不夠大。我們要瞄準短板發(fā)力，繼續(xù)深入推進墾區(qū)國有企業(yè)合資合作，引進戰(zhàn)略投資者，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟；鼓勵管理層和員工持股；市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人和具備條件企業(yè)與資本市場合作融資上市四項改革措施，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，切實增強企業(yè)內(nèi)在活力和市場競爭力。當前，尤其要抓住產(chǎn)權制度改革這個關鍵，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，提高國有經(jīng)濟活力和控制力。強化市場意識，補足營銷短板，努力適應并駕馭新商業(yè)模式、新經(jīng)營業(yè)態(tài)，提升營銷水平。

（作者系中共黑龍江省農(nóng)墾總局委員會書記）

責任編輯/賈程秀男jiachengxiunan@fendouzazhi.cn