鄒林華

昨日，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運介紹今年一季度國民經(jīng)濟運行情況時房價又成為媒體關(guān)注的話題。盛來運在回答相關(guān)提問時說，由于需求旺盛，一線城市和一些重點二線城市的房價出現(xiàn)了大漲，多數(shù)三四線城市受庫存量影響比較大，或者是剛需相對較少，房價穩(wěn)中弱降，所以分化比較明顯。

自2015年4季度以來，中國一線城市房價出現(xiàn)一波“詭異”的大漲。對于大漲的原因已有多種解釋，需求是一方面因素，“金融泡沫”及近年來興起的各種互聯(lián)網(wǎng)金融顯著降低了購房門檻也被認為是因素之一。筆者認為需求中最“剛性”的應(yīng)屬“學(xué)區(qū)房”。“學(xué)區(qū)房”價格迅速上漲，也成為房價的推力之一。

作為房地產(chǎn)研究學(xué)者，在本輪一線城市房價上漲過程中，也觀察到身邊多個親友無視高房價紛紛出手購房，或正在搶房過程之中。而這些人的背景沒有任何特別之處，只是普通收入的平常百姓而已。他們購房的動機也很簡單，僅僅是為了孩子未來上學(xué)需要。

因為按現(xiàn)行的入學(xué)條件規(guī)定，不買房的話子女可能無法入學(xué)。即使運氣好可以勉強入學(xué)，也只能指定進入本區(qū)縣較差的學(xué)校就讀。但另一方面，如果出手高價購買了住房，則一些入學(xué)難題能迎刃而解。外地戶籍家庭除了北京等特大城市，購房后也可順利落戶入學(xué)。

因此，盡管房價已經(jīng)過高，但購房者逆勢搶房的行為并不能簡單稱之為非理性。中國社會受儒家文化影響巨大，向來極為重視子女教育。古人尚有“孟母三遷”之佳話，今人為了子女入學(xué)資格砸鍋賣鐵購房也就不奇怪了。在有些學(xué)校，還將購房入戶的年限與入學(xué)資格相掛鉤。這也讓一些人覺得有必要提前“搶房”，否則一切都可能來不及了。這些也是實實在在的住房“剛需”，也是房價大漲能夠看得見摸得著的推動力。

今年3月初，北京西城區(qū)一套僅十余平方米的老舊住房居然被中介掛出40多萬一平米的價格，就因為對應(yīng)的是優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)。雖然有炒作之嫌，但也讓人看到“天價學(xué)區(qū)房”對一線城市房價的推高。據(jù)此也可以判斷，如果現(xiàn)有的兒童入學(xué)條件不發(fā)生變化，一線城市“學(xué)區(qū)房”即使出現(xiàn)短期調(diào)整，其長期上漲趨勢也不會有所改變。

為促使“天價學(xué)區(qū)房”回歸理性，應(yīng)盡快改革現(xiàn)有兒童入學(xué)政策，賦以租房與購房者子女同等的入學(xué)權(quán)利。2016年《政府工作報告》提出要“建立租購并舉的住房制度”，這首先需要落實租房家庭與購房家庭的同等權(quán)利。從長遠看，實施租購房子女同等入學(xué)，不僅有利于促進自由遷徙，更有利于提高低收入階層的受教育水平，這對于國家民族的發(fā)展無疑具有深遠的正效應(yīng)。

在實施租購房家庭入學(xué)同權(quán)后，為避免群租擠兌入學(xué)的現(xiàn)象出現(xiàn)，可采取國際通行的作法，規(guī)定入學(xué)兒童的最低居住條件。并通過定期與不定期入戶訪問調(diào)查、全社會公開監(jiān)督等辦法，來保證入學(xué)兒童其家庭租購的住房能滿足基本居住條件。以實際居住條件而非產(chǎn)權(quán)作為入學(xué)標準，也可以有效避免十余平米破敗“住房”標出天價的事情再度出現(xiàn)?！ㄗ髡呤侵袊鐣茖W(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員、博士）