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四川“十三五”規(guī)劃綱要明確精準扶貧重點工程以精準扶貧促精準脫貧

1月29日，省十二屆人大四次會議在成都閉幕。

2016年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年。1月29日，四川省第十二屆人民代表大會第四次會議審議通過了四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020年），規(guī)劃綱要貫徹落實黨的十八屆五中全會和省委十屆七次全會精神，根據(jù)《中共四川省委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》編制，明確未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉目標、主要任務和重大舉措，是全省各族人民的共同愿景，是政府履行職責的重要依據(jù)，是引導市場主體自主決策的重要參考。

“十三五”規(guī)劃對公民價值觀、教育改革和公益等方面提出新要求。在發(fā)展目標中要求公民素質和社會文明程度普遍提升，中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，人民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高，全社會法治意識不斷增強。公共文化服務體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，巴蜀優(yōu)秀文化影響持續(xù)擴大，人民群眾的精神文化生活更加豐富。

在精準扶貧方面打造教育扶貧工程，建立完善義務教育控輟保學責任機制，率先從建檔立卡的貧困家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費，健全資助困難學生體系，實現(xiàn)困難學生幫扶全覆蓋。繼續(xù)實施“9+3”免費教育計劃，連片特困地區(qū)中職招生10萬人左右。

在推進民族地區(qū)、革命老區(qū)加快發(fā)展方面，規(guī)劃提出要推動多項重點工程建設，實施學前教育、義務教育、高中階段教育校舍和教師周轉宿舍建設，全面提高義務教育普及水平和教育質量，基本實現(xiàn)義務教育縣域內(nèi)均衡發(fā)展，基本普及學前教育和高中階段教育，民族地區(qū)中職招生5萬人左右。實施藏區(qū)“六大民生工程計劃”，統(tǒng)籌實施扶貧解困行動、就業(yè)社保促進、教育發(fā)展振興、醫(yī)療衛(wèi)生提升、文化發(fā)展繁榮、藏區(qū)新居建設六項民生工程，整體提升農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活水平和公共服務水平。實施大小涼山彝區(qū)“十項扶貧工程”，全面改變大小涼山地區(qū)貧困落后面貌。

在完善社會體系保障方面做到大力發(fā)展慈善事業(yè)，積極培育公益慈善組織，鼓勵、支持和引導慈善組織和其他社會力量廣泛開展形式多樣的慈善活動。進一步落實慈善捐贈稅收優(yōu)惠政策，引導金融資本支持慈善事業(yè)健康發(fā)展。完善慈善組織體系和基層慈善服務網(wǎng)絡。加強慈善行為監(jiān)管，完善慈善信息統(tǒng)計和公開制度，建立覆蓋全省的慈善信息服務平臺。

相比“十二五”規(guī)劃，“十三五”規(guī)劃新增的科技進步貢獻率、互聯(lián)網(wǎng)普及率、勞動年齡人口平均受教育年限等指標，更加突出創(chuàng)新發(fā)展導向；新增建設用地、空氣質量、地表水質量等指標，更加突出綠色發(fā)展；實際利用外資等指標更加突出開放的理念，戶籍城鎮(zhèn)化率、農(nóng)村貧困人口脫貧等指標，更加突出縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、共享發(fā)展成果。

“十三五”時期，是同步全面建成小康社會的決勝階段，要貫徹落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，正確認識、準確把握國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件的深刻變化，堅持新的發(fā)展理念，明確指導思想、基本原則和發(fā)展目標，適應、把握、引領新常態(tài)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

（本刊綜合）