李柄璋

摘 要：近年來農(nóng)村汽車銷量呈大幅度增長趨勢，國家政策的促進，農(nóng)民生活生活水平的提高都是形成農(nóng)村汽車市場的原因。許許多多農(nóng)村家庭在擁有了一定的經(jīng)濟實力之后，都會選擇購買一輛家用私人車，使生活得到了大大的方便。但是就目前情況而言，許多農(nóng)村地區(qū)的道路設施、交通管理、車輛通行等還有待改善，這是農(nóng)村汽車市場發(fā)展的局限性所在。在經(jīng)濟越來越發(fā)達的今天，我們應該更加重視農(nóng)村道路車輛管理問題，農(nóng)村有句標語叫“要想富，先修路”。在當代，車已經(jīng)成為最普遍的交通運輸方式，而想要得到地方經(jīng)濟的發(fā)展就得先發(fā)展道路，才能使我們的生產(chǎn)活動得到有效的實施，而發(fā)展道路以后，對農(nóng)村車輛通行問題更應該嚴格管理，才能使我們在發(fā)展經(jīng)濟的同時，也能夠讓交通有序進行。

關鍵詞：農(nóng)村道路;道路管理;車輛需求

一、農(nóng)村道路慨況和道路交通安全管理現(xiàn)狀

目前在國家政策的支持下，農(nóng)村公路得到了大力的修建，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村車輛也越來越多，農(nóng)村道路狀況空前增加。隨著發(fā)展農(nóng)村道路管理政策亟待實施，許多道路偏于狹窄，道路交通安全設備缺乏，道路指示標志過少甚至沒有。當遇到交通問題時，多半是大家私下解決，很多人的利益得不到保證，真正的安全隱患也得不到消除，這些都是目前農(nóng)村道路管理中存在的問題，需要落到實處，得到解決。

二、農(nóng)村道路交通車輛管理工作中的難點探索

在多年的道路交通安全管理工作中遇到了許多管理上的難點，長期以來未能解決，導致成為了交通管理工作中久攻不克的“頑癥”，歸結(jié)起來有以下幾點：

（一）基層交警警力不足。由于許多農(nóng)村地區(qū)地處偏遠，國家部門根本考慮不到這么仔細，往往交通部門只有一兩個交警。

（二）編制出現(xiàn)負增長，在很多農(nóng)村地區(qū)，民警職位調(diào)到頻繁，大隊人員不斷的調(diào)換，往往安排并不合理，使部門實際人數(shù)越來越少。使部門警力編制出現(xiàn)了負增長。

（三）經(jīng)費出現(xiàn)“短腿”現(xiàn)象。經(jīng)費管理體制有待理順，經(jīng)費非常困難。根據(jù)預算核發(fā)每年的經(jīng)費，許多地方部門除去發(fā)放工資、水電費、燃料費等其他必須支出的項目后，剩余經(jīng)費很少，根本沒有金錢投入到地方管理當中。只能力保個人經(jīng)費、公用經(jīng)費的開支，交通設施、交通工具、通訊工具、網(wǎng)絡、裝備等基本建設無錢購建，路面監(jiān)控等更是無力顧及。

（四）農(nóng)村道路交通車輛管理失管、漏管。農(nóng)村道路交通車輛管理工作無法形成齊抓共管的局面，單靠地方交警根本無法解決。農(nóng)村道路車輛管理工作中的種種難題，因為地方經(jīng)費不足、部門人手不足、許多政策落不到實處等問題，地方?jīng)]有根本性的解決辦法。同時縣委政府各職能部門并沒有履行相關的職責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村道路交通車輛管理工作重視程度不夠，認識不到位，沒有認識到當前道路交通車輛管理工作的重要性，對道路交通事故產(chǎn)生一種僥幸心理，沒有引起高度重視。

三、農(nóng)村道路交通管理中公路隱患排查工作難點

道路交通管理工作中的公路安全隱患整治和排查工作一直在實施開展，然而年年整治都依然存在，究其原因有三：

（一）由于我國的社會主義建設正在進行，農(nóng)村道路交通網(wǎng)絡還未完善，許多村鎮(zhèn)還沒有通公路，為此每一年政府都投入資金來開路，全國新開通的農(nóng)村道路在逐年增加，但是這些逐年增加的公路里程卻沒有配套的交通設施，而且政府部門追求的只是達到開通公路的目標，卻沒有維修和增設交通設施的觀念。

（二）由于地放財政收入較低，對新開通的公路沒有專項經(jīng)費進行維護和治理，無力增設相關的標志標牌。并且許多臨山道路因自然環(huán)境而被破壞，導致通行能力降低而引發(fā)道路交通事故。

四、道路交通車輛安全宣傳工作的難點

（一）道路交通車輛安全宣傳教育工作已經(jīng)展開，并已經(jīng)取得了一定的效果，但是并沒有引起人們的高度重視，多數(shù)認為事不關己，甚至看著其他人因車輛不符合上道要求而引起交通事故受傷也無憂患意識，無車輛合格要求對交通安全的重要意識。

（二）單靠交警部門的宣傳，顯然勢單力簿，影響力較小，特別是教育行政管理部門、宣傳部門不直接參與，我們應該加大車輛管理宣傳工作，形成齊抓共管的社會化交通車輛合格上道的宣傳教育的良好局面。

五、面對農(nóng)村車輛管理工作的應對措施

（一）加強基層基礎建設，解決農(nóng)村車輛管理工作中的重點問題。加大基層交警中隊的建設，積極向上級公安交通管理機關提出申請，要求解決當前警力不足存在的問題，同時根據(jù)轄區(qū)的地理位置和交通車輛管理情況進行分析研究，合理化的建設基層交警中隊，解決地處邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通車輛上道管理問題，明確對新建交警中隊的管理、規(guī)劃。

（二）合理部署警力，不浪費僅有的警力資源。改善勤務機制，有效發(fā)揮主觀能動空間。以動態(tài)管理為手段，對農(nóng)村地方性主要交通干道進行錯時管理，高峰期進行重點管理，維護交通秩序，嚴查上道車輛是否符合要求，駕駛司機是否合法駕駛。

想要真正解決農(nóng)村道路車輛合法問題，我們要對交通車輛安全進行大力宣傳工作，實行農(nóng)村合格車輛交通法規(guī)教育。定期開展法規(guī)、案例講座等，形成以縣司法局、教育局、宣傳部、廣電局等多部門聯(lián)動齊宣傳的良好局面，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨開展宣傳教育，真正人民樹立遵規(guī)守法、正確使用上道車輛的交通意識。各鄉(xiāng)、村部門要定期召開和堅持聯(lián)席會議制度、調(diào)查研究制度、情況通報制度，動員和調(diào)動全社會參與到交通車輛管理工作當中。

參考文獻：

[1] 陳永德. 道路交通事故的分析及預防[M]. 北京：人民交通出版社，1999.

[2] 公安部通報2005年全國道路交通事故統(tǒng)計分析[N].

[3] 中國警務報道.農(nóng)村道路交通安全現(xiàn)狀透視[N].