彭賀林

為解決老區(qū)持續(xù)有效發(fā)展的深層次問題，按照集團(tuán)公司部署要求，各油田于2013年底開始啟動(dòng)油公司體制機(jī)制建設(shè)工作。2014年下半年以來，各油田不斷加快老區(qū)油公司建設(shè)步伐，逐步調(diào)整管理職能，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，努力提高油藏經(jīng)營(yíng)管理水平。截至目前，各單位體制調(diào)整基本完成，油田六項(xiàng)機(jī)制和采油廠六個(gè)體系建設(shè)年底也將落實(shí)到位，油公司體制機(jī)制建設(shè)取得了階段性的成果。本文重點(diǎn)對(duì)采油廠在油公司建設(shè)過程中需要做好的幾項(xiàng)工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要探討。

一、認(rèn)清油公司建設(shè)內(nèi)涵

老油田建立油公司是企業(yè)轉(zhuǎn)換體制機(jī)制一次新的嘗試，尤其是老區(qū)面臨的問題復(fù)雜，歷史遺留問題多，在轉(zhuǎn)換體制機(jī)制的工作中，需要我們創(chuàng)新思維，不斷探索。作為改革排頭兵的采油廠，首先要認(rèn)清油公司建設(shè)內(nèi)涵，充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，保證老油田油公司建設(shè)的順利進(jìn)行。

做實(shí)采油區(qū)是油公司建設(shè)的核心所在。油田構(gòu)建了“分公司-采油管理區(qū)”兩級(jí)核算體系，在采油廠與采油管理區(qū)之間變垂直管理為平面管理，變行政管理為甲乙方關(guān)系，就是要提高采油廠技術(shù)保障服務(wù)能力，凸顯采油區(qū)自主決策、自主經(jīng)營(yíng)的油藏經(jīng)營(yíng)管理實(shí)體。采油管理區(qū)組建后，要突出做實(shí)做優(yōu)，踏踏實(shí)實(shí)做好注采調(diào)整、日常維護(hù)，搞好油氣生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理，并逐步擴(kuò)大采油區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任主體職能。

二、理清產(chǎn)量與效益關(guān)系

集團(tuán)公司建立了“以效益論英雄”的考核模式，油田積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，注重效益開發(fā)，突出效益導(dǎo)向，科學(xué)優(yōu)化投入產(chǎn)出，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)以儲(chǔ)量產(chǎn)量為核心到以效益為核心的轉(zhuǎn)變。采油廠在經(jīng)營(yíng)管理的過程中，最重要的就是要理清產(chǎn)量與效益的關(guān)系，把握產(chǎn)量與效益的平衡點(diǎn)，調(diào)動(dòng)一切能調(diào)動(dòng)的力量，科學(xué)開發(fā)、精細(xì)管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，確保油藏經(jīng)營(yíng)管理效益最大化。

（一）強(qiáng)化生產(chǎn)效益運(yùn)行

要始終堅(jiān)持產(chǎn)量、效益同步增長(zhǎng)的原則，統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)量目標(biāo)，根據(jù)油價(jià)變化和分公司計(jì)劃運(yùn)行對(duì)油氣產(chǎn)量進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，制定應(yīng)對(duì)措施，保證效益開發(fā)。同時(shí)，以提質(zhì)提效為目標(biāo)，精益生產(chǎn)管理，建立無縫銜接生產(chǎn)流程，努力實(shí)現(xiàn)開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)工作的目標(biāo)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)運(yùn)行，提升勘探開發(fā)、技術(shù)推廣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、業(yè)務(wù)開拓的組織效率，使其成為挖潛增效的著力點(diǎn)。

（二）精細(xì)開發(fā)技術(shù)管理

在油藏經(jīng)營(yíng)管理中，要將油氣開發(fā)與經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合，不斷深化開發(fā)技術(shù)管理，確保實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出效益的最大化。一是加強(qiáng)效益開發(fā)。積極開展經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量研究評(píng)價(jià)，持續(xù)完善不同油價(jià)下效益開發(fā)的有效措施和技術(shù)手段，優(yōu)化增量項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，積極實(shí)施評(píng)價(jià)后的效益措施和產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。二是細(xì)化注采調(diào)整。深化老油田的基礎(chǔ)地質(zhì)研究和不同油藏類型的剩余油潛力評(píng)價(jià)，優(yōu)化完善注采井網(wǎng)，適當(dāng)實(shí)施水井大修、轉(zhuǎn)注工作量，利用分注、重分、細(xì)分等成熟技術(shù)，進(jìn)一步提高分層動(dòng)用程度，增加水驅(qū)動(dòng)用儲(chǔ)量。三是優(yōu)化措施結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“培養(yǎng)、增效、穩(wěn)基礎(chǔ)”的原則，加大風(fēng)險(xiǎn)小、效益好的措施投入，落實(shí)好區(qū)塊目標(biāo)和單井管理措施，有效降低開發(fā)和生產(chǎn)成本，最大限度控制和減緩自然遞減。四是精細(xì)技采管理。結(jié)合油藏開發(fā)情況，根據(jù)儲(chǔ)層產(chǎn)出能力，優(yōu)化井下工藝配套和地面系統(tǒng)配置，制定油井動(dòng)態(tài)管理措施，最大程度發(fā)揮每口井的潛能。

（三）嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)過程管控

堅(jiān)持“經(jīng)營(yíng)圍著開發(fā)走，開發(fā)圍著效益轉(zhuǎn)”的原則，從源頭上規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)秩序，完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理流程，逐步提升效益管控水平。一是在投資管理上，建立效益排隊(duì)與優(yōu)化管理平臺(tái)，完善投資決策程序，全面落實(shí)投資控制責(zé)任制，加強(qiáng)項(xiàng)目前期的研究工作，確保投資項(xiàng)目見到效果。二是在預(yù)算管理上，進(jìn)一步深化全面預(yù)算管理，建立適應(yīng)本單位生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)際的預(yù)算管理平臺(tái)，積極運(yùn)用滾動(dòng)預(yù)算、年度預(yù)算和月度跟蹤預(yù)測(cè)等手段，科學(xué)編制、合理確定預(yù)算指標(biāo)。三是在成本管理上，進(jìn)一步加大成本控制力度，細(xì)化成本控制措施，生產(chǎn)費(fèi)用要在強(qiáng)化前期技術(shù)調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，優(yōu)化設(shè)計(jì)、細(xì)化方案，從源頭降低成本;非生產(chǎn)性支出要嚴(yán)格審批程序和考核標(biāo)準(zhǔn)，降低管理成本。

三、看清可持續(xù)發(fā)展方向

當(dāng)前各油田正站在一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展節(jié)點(diǎn)，國(guó)際油價(jià)低位震蕩對(duì)盈利能力造成了前所未有的沖擊，油田從盈利大戶變成游走在了盈虧邊緣。目前雖是改革最艱難的時(shí)期，但也是高效益的孕育期，是現(xiàn)代油企精干高效模式的開始。“開弓沒有回頭箭”，我們要看清油田及采油廠可持續(xù)發(fā)展方向，堅(jiān)持油公司改革目標(biāo)不動(dòng)搖，強(qiáng)化實(shí)施推進(jìn)，精心協(xié)調(diào)組織，進(jìn)一步釋放體制機(jī)制活力，促進(jìn)發(fā)展質(zhì)量和效益的同步提升。

（一）強(qiáng)化制度保障

油公司建設(shè)的目標(biāo)就是建立一套新的機(jī)制、新的制度體系、新的管理規(guī)范，加強(qiáng)制度建設(shè)，提升管理軟實(shí)力，是油田穩(wěn)步推進(jìn)體制機(jī)制調(diào)整、增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力的有力保障。制度建設(shè)要與油田體制機(jī)制調(diào)整相結(jié)合，以強(qiáng)化采油區(qū)管理職能，推行市場(chǎng)化運(yùn)作，提升輔助生產(chǎn)業(yè)務(wù)資源利用效率和技術(shù)服務(wù)能力為主要內(nèi)容，不斷更新管理觀念，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，建立保障支撐體系，保證組織管理效率，為企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展保駕護(hù)航。

（二）推進(jìn)信息化建設(shè)

以信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托的信息化建設(shè)是油公司建設(shè)的重要支撐，推進(jìn)信息化改造、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)組織方式，是提高人力資源配置效率的重要手段。我們要抓住油田作為集團(tuán)公司第一批“兩化”融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)單位的機(jī)遇，加快采油區(qū)信息化建設(shè)，變過度依賴人工的粗放型生產(chǎn)管理為集約型信息化管理，實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化、監(jiān)控可視化、應(yīng)急快捷化，提升生產(chǎn)管理的過程控制能力和運(yùn)行水平，促進(jìn)老油田人力資源的優(yōu)化配置和勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提升。

（三）加大外闖市場(chǎng)力度

隨著油公司建設(shè)的逐步推進(jìn)，開拓外部市場(chǎng)已經(jīng)成為采油廠，乃至于油田一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性的重要工作，也是老油田生存發(fā)展、創(chuàng)效增效的重要途徑。目前，油田統(tǒng)籌謀劃、整合資源，成立外部市場(chǎng)管理部門，配套制定了考核激勵(lì)機(jī)制，建立起橫向協(xié)調(diào)、縱向管控的工作體系。各采油廠要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，積極謀劃，提前運(yùn)作，切實(shí)發(fā)揚(yáng)“闖”的精神，努力開拓外部市場(chǎng);要適應(yīng)市場(chǎng)變化，完善管理職能，促進(jìn)外部市場(chǎng)良性發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)“效益型”轉(zhuǎn)變，取得實(shí)實(shí)在在的效果。