◎叢 靜

關(guān)于市區(qū)文化館免費(fèi)開放的實踐與探究

◎叢 靜

白山市區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作正在進(jìn)行，我們認(rèn)真貫徹國家會議文件精神，在有償服務(wù)的基礎(chǔ)上，實行無償服務(wù)改革。面對文化體制的進(jìn)一步改革，堅持以人為本，踐行科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會。筆者深刻地體會到這一改革不僅維護(hù)了廣大人民群眾的文化利益，而且也體現(xiàn)了社會核心的價值體系，在實行免費(fèi)開放過程中，也出現(xiàn)了許多值得探索的問題，在此向各位闡述一點(diǎn)自己的看法。

文化館 免費(fèi)開放 實踐

一、更新傳統(tǒng)觀念，提高服務(wù)意識，適應(yīng)時代發(fā)展

在新的歷史條件下，構(gòu)建中國特色社會主義公共文化服務(wù)體系，既是我國文化建設(shè)面臨的一個重要課題，也是我國構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會的必然要求。在我國社會主義經(jīng)濟(jì)體制不斷深化的前提下，文化建設(shè)也隨之進(jìn)行必要的體制改革，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，必須轉(zhuǎn)變過去以創(chuàng)收為手段、以盈利為目的的服務(wù)觀念，要樹立普及文化知識、傳播先進(jìn)文化、提供精神食糧、滿足人民群眾文化需要的意識。只有在實踐中認(rèn)真貫徹以人為本，認(rèn)真踐行社會主義核心價值體系，自覺培養(yǎng)關(guān)注民生、反映民意、服務(wù)民需的良好品行，才能更好地為民眾提供多樣化的服務(wù)，才能更好地滿足人民群眾日益增長的文化需求，才能切實保障人民群眾的文化權(quán)利。只有不斷更新觀念，才能不斷增強(qiáng)意識，以適應(yīng)時代的發(fā)展。

二、逐步完善各項管理制度，進(jìn)一步規(guī)范免費(fèi)開放的服務(wù)行為

改革開放三十多年，人們由于受市場經(jīng)濟(jì)體制的影響，在社會文化職能實行無償服務(wù)轉(zhuǎn)軌的過程中，從事該職業(yè)的服務(wù)工作人員在心理上受到很大撞擊，部門行業(yè)收入沒了，個人獎金少了，隨之帶來的積極性也低了，工作態(tài)度、工作熱情也相對出現(xiàn)了問題。要想轉(zhuǎn)變這種局面，筆者認(rèn)為一方面要加強(qiáng)理論性的學(xué)習(xí)，不斷提高個人道德水準(zhǔn)；另一方面要依據(jù)法律、法規(guī)和政策進(jìn)一步完善章程和制度，來規(guī)范服務(wù)行為。要對資金投入內(nèi)容、隊伍建設(shè)和管理利用等方面進(jìn)行有效確定和規(guī)范，為滿足廣大人民群眾對精神文化生活的需要，建立有利的保障機(jī)制。

三、要加大政府資金投入，注重隊伍建設(shè)，增強(qiáng)免費(fèi)開放的實效性

社會公益文化場所免費(fèi)開放，在白山市區(qū)已經(jīng)歷時近兩年。實踐證明，這項改革深得民心，符合民意，但不太符合市情。這是由于國家資金不到位，地方政府財政資金不配套，致使服務(wù)工作人員的效率低下，譬如，昔日越是雙休日群眾越多，而如今個別場館則有時候關(guān)門休息，甚至有的人員已經(jīng)跳槽，有的正在想跳槽。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根本原因，就是資金投入不到位。要想盤活公共文化免費(fèi)開放這盤棋，各級政府領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視。一方面在管理上要到位，要把服務(wù)于民的意識變成服務(wù)于民的行為，要把行政指令性的口號變成指導(dǎo)監(jiān)督性的行動；另一方面要真正舍得投入，不僅在硬件設(shè)施上舍得投入，要設(shè)立文化發(fā)展專項資金，切實保障文化設(shè)施建設(shè)有條不紊。在服務(wù)人員工資待遇上也要舍得投入，要在逐步完善文化事業(yè)單位改革制度、深化勞動人事制度的基礎(chǔ)上，搞好收入分配制度和社會保障制度的改革。更重要的是在專業(yè)隊伍建設(shè)上舍得投入，在強(qiáng)化人事管理的基礎(chǔ)上，要舍得投入資金切實搞好專業(yè)人員的在職崗位培訓(xùn)與技能培訓(xùn)，要打造一批有文化、有技能、懂管理、熱心于文化事業(yè)的專業(yè)人才。在實踐工作中，政府職能部門不僅要依據(jù)法律法規(guī)來指導(dǎo)改革，不僅要用規(guī)章制度規(guī)范改革，更主要的是要用優(yōu)惠政策來保障改革。只有認(rèn)真做到在人力、物力、財力諸方面協(xié)調(diào)發(fā)展，才能增強(qiáng)免費(fèi)開放的實效性。

四、齊抓共管，優(yōu)化服務(wù)場館，保障開放式網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系的形成

目前，白山市在群眾文化服務(wù)方面充分發(fā)揮了政府主導(dǎo)作用，打破了過去城鄉(xiāng)行業(yè)區(qū)域的各種界限，實現(xiàn)了資源共享網(wǎng)絡(luò)化有效服務(wù)體系。在市圖書館、市群眾藝術(shù)館免費(fèi)開放的基礎(chǔ)上，帶動了市滿族風(fēng)情園展覽館、區(qū)文化館、七道江會議會址博物館、北山公園全部免費(fèi)開放惠民政策的實施。現(xiàn)在，已經(jīng)形成了從南到北，由東到西，由內(nèi)到外，由點(diǎn)到面的開放格局，為廣大市民群眾營造了參觀、游覽、求知、娛樂、才藝展示、鍛煉身體的歡樂祥和的良好氛圍。

但是，面對廣大市民對文化生活活動場館的不斷需求，由于市圖書館、市群眾藝術(shù)館創(chuàng)建得較早，如今已初具規(guī)模，基本能夠滿足他們的需要，而區(qū)文化館因起步較晚，在設(shè)備配套和隊伍建設(shè)方面還有一定的差距。令人可喜的是，在2012年，區(qū)委區(qū)政府投資近百萬元，對七道江會議會址進(jìn)行了大規(guī)模修繕，并且對陳云同志生前的遺物、史實相片、歷史資料等有關(guān)紀(jì)念品進(jìn)行了進(jìn)一步征集和補(bǔ)充。在六·一前夕，向社會及廣大青少年學(xué)生進(jìn)行免費(fèi)開放，對實施革命老區(qū)紅色傳統(tǒng)教育發(fā)揮了必要的作用。

（責(zé)任編輯 宋倩 ）

叢靜，女，本科，白山市群眾藝術(shù)館，館員，研究方向：群眾文化）