項光謀李敏智何 昕王粵湘

（1.廣西中醫(yī)藥大學(xué)，廣西 南寧 530001；2.廣西中醫(yī)藥大學(xué)第一臨床醫(yī)學(xué)院（第一附屬醫(yī)院），廣西 南寧 530001）

新時期中醫(yī)藥高校構(gòu)建學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制研究

項光謀1李敏智2何 昕2王粵湘2

（1.廣西中醫(yī)藥大學(xué)，廣西 南寧 530001；2.廣西中醫(yī)藥大學(xué)第一臨床醫(yī)學(xué)院（第一附屬醫(yī)院），廣西 南寧 530001）

中醫(yī)藥高校作為中醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地，其科學(xué)發(fā)展十分重要。黨的十八大提出，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國建設(shè)現(xiàn)代化的全過程。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，有利于破解中醫(yī)藥高校在教育教學(xué)改革和發(fā)展進(jìn)程中面臨的難題，推動中醫(yī)藥高校教育教學(xué)事業(yè)又好又快發(fā)展。為了更好地鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動成果，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須堅持以人為本，結(jié)合自身優(yōu)勢和特色，著力構(gòu)建學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，使之真正成為中醫(yī)藥高校科學(xué)發(fā)展的強大推動力，以促進(jìn)中醫(yī)藥教育事業(yè)始終沿著科學(xué)發(fā)展的軌道建設(shè)與發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，不斷提升學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)的質(zhì)量。

科學(xué)發(fā)展觀；中醫(yī)藥；高校；思政教育

1 科學(xué)發(fā)展觀是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想

科學(xué)發(fā)展觀是胡錦濤在黨的十七大《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》報告中提出的，其第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀是一項與時俱進(jìn)的先進(jìn)理論，是我國社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略思想和指導(dǎo)方針，對新時期實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何發(fā)展等重大問題作出了科學(xué)回答，為我們指明了進(jìn)一步推動中國經(jīng)濟(jì)社會改革與發(fā)展的思路和戰(zhàn)略，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人治國理正的新高度、新思路、新策略，標(biāo)志著馬克思主義的中國化進(jìn)入了新階段。科學(xué)發(fā)展觀提出后，它的內(nèi)涵也不斷得到豐富與深化，黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）明確提出，發(fā)展是硬道理，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。堅持科學(xué)發(fā)展，是實現(xiàn)全面建成小康社會這一宏偉目標(biāo)的重要保障。從而確立科學(xué)發(fā)展觀為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，要求把科學(xué)發(fā)展觀必須貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程和黨的建設(shè)各個方面。

2 中醫(yī)藥高校構(gòu)建學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制是科學(xué)發(fā)展觀的重要性決定的

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨立足社會主義初級階段的基本國情和發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的，它涵蓋了以人為本的發(fā)展觀、全面發(fā)展觀、協(xié)調(diào)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀四項重大內(nèi)容，對于我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程和黨的建設(shè)各個方面具有重要指導(dǎo)作用。作為我國高等教育事業(yè)重要組成部分的中醫(yī)藥高校，擔(dān)負(fù)著人才培育和中醫(yī)藥事業(yè)傳承的重任。在當(dāng)前，中醫(yī)藥事業(yè)正處在國家高度重視、社會高度關(guān)注、人民高度期盼的“三高”環(huán)境中，緊貼國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境的新形勢、新態(tài)勢，面臨著不同的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)。中醫(yī)藥高校不但面臨著如何為中醫(yī)藥事業(yè)長久發(fā)展培養(yǎng)和輸送熱愛中醫(yī)藥文化、精通中醫(yī)藥知識、愿意奉獻(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)的人才的教育教學(xué)改革問題，還面臨著如何將中醫(yī)藥事業(yè)傳承、發(fā)揚光大的問題，面臨著如何將中醫(yī)藥資源有效、持續(xù)利用與保護(hù)的問題等等。只有深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，建立學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制，把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，才能把握好發(fā)展的契機(jī)，承接好發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點，真正以創(chuàng)新和改革的姿態(tài)，破解中醫(yī)藥高校教育教學(xué)改革和快速發(fā)展的難題，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地推進(jìn)中醫(yī)藥高校建設(shè)與發(fā)展，實現(xiàn)辦社會滿意的大學(xué)的最終目的。

3 中醫(yī)藥高校構(gòu)建學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制的前提

在中醫(yī)藥高校構(gòu)建深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制的過程中，重點是要牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀的要求，并將其與中醫(yī)藥高校的實際和高等教育發(fā)展的規(guī)律緊密結(jié)合，有針對性的、科學(xué)性的進(jìn)行構(gòu)建。

3.1 堅持“以人為本”的理念

“以人為本”是中醫(yī)藥文化的核心理念之一，作為中醫(yī)藥高校，在實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中，也要注重對中醫(yī)藥文化的發(fā)揚和遵循。高等教育的根本任務(wù)離不開“人”，高校培育的對象是人才，服務(wù)的對象是人民。因此，必須將“以人為本”這個的本質(zhì)和核心牢牢把握。中醫(yī)藥高校在工作的過程中，對教書育人的要求，不能僅僅停留在理論知識的傳授，以尊重學(xué)生的個人成長特點，激發(fā)學(xué)生的自學(xué)和自我管理能力，促進(jìn)他們的全面發(fā)展，并保留其個性化的創(chuàng)新意識，最終為國家和社會、為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展培育出具有良好人文、科學(xué)素養(yǎng)，扎實的中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論與基本知識，較強的中醫(yī)思維、批判性思維和臨床實踐能力，較強的創(chuàng)新精神與終身學(xué)習(xí)理念的中醫(yī)藥事業(yè)接班人，這就要求我們在構(gòu)建長效機(jī)制的時必須對“人”的創(chuàng)造力的充分肯定和激發(fā)，也就是堅持以人為本的科學(xué)理念。

3.2 認(rèn)清中醫(yī)藥高等教育發(fā)展階段

談?wù)摪l(fā)展不能忽略階段性的特征。中醫(yī)藥高等教育的發(fā)展進(jìn)程從來都是緊貼國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境的變化而變化，某一階段內(nèi)，社會的變遷、中醫(yī)藥事業(yè)的進(jìn)步、醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展、醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變等等因素都會影響這一時期高等教育發(fā)展的決策制定及如何才能有針對性的制定最有利于中醫(yī)藥高校發(fā)展的政策和舉措。所謂長效機(jī)制，并非指可以沿用永遠(yuǎn)的機(jī)制，而是在當(dāng)前一個時期內(nèi)適用的長效機(jī)制。因此，構(gòu)建長效機(jī)制必須要充分認(rèn)識當(dāng)前階段的特性，把握當(dāng)下階段的發(fā)展大局，充分對當(dāng)前階段內(nèi)辦學(xué)的方方面面進(jìn)行綜合調(diào)研，把學(xué)校的整體發(fā)展?fàn)顩r與中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展緊密的聯(lián)系起來把握，冷靜的認(rèn)清中醫(yī)藥高等教育發(fā)展的階段特征和今后一個時期內(nèi)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，使長效機(jī)制更有針對性、實用性。

3.3 明確中醫(yī)藥高校的頂層設(shè)計

科學(xué)發(fā)展觀是黨中央治國理政的科學(xué)理念，是國家的頂層設(shè)計。學(xué)校的辦學(xué)定位、辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)目標(biāo)和思路、中醫(yī)藥文化構(gòu)建是中醫(yī)藥高校的頂層設(shè)計，決定著學(xué)校的發(fā)展方向和戰(zhàn)略，長效機(jī)制的構(gòu)建最終目的是服務(wù)高校發(fā)展，因此必須以這些頂層設(shè)計為前提，堅持“立德樹人”的育人觀，樹立起以“學(xué)生為中心”的教育教學(xué)理念，以現(xiàn)代教育手段為基礎(chǔ)，以中醫(yī)藥文化為內(nèi)涵，以中醫(yī)中藥學(xué)科為主體，多學(xué)科全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，切實結(jié)合有利于人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新的學(xué)校實際為前提建立科學(xué)發(fā)展長效機(jī)制，使機(jī)制的建立不僅服務(wù)于培養(yǎng)知識、能力、素質(zhì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的中醫(yī)藥民族醫(yī)藥人才需要，而且更富有遠(yuǎn)見的視野，為中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

4 中醫(yī)藥高校構(gòu)建學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制的探索

4.1 堅持學(xué)習(xí)，把握內(nèi)涵構(gòu)筑長效機(jī)制基礎(chǔ)

構(gòu)建常態(tài)化的理論學(xué)習(xí)機(jī)制，用科學(xué)的理論武裝指導(dǎo)高校，是中醫(yī)藥高校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，建設(shè)學(xué)習(xí)型高校的重要舉措，更是高校深入學(xué)習(xí)實踐活動制度化、常態(tài)化的基礎(chǔ)。

一是要完善各項學(xué)習(xí)機(jī)制，針對不同對象不同形式的學(xué)習(xí)作出相應(yīng)的制度性的規(guī)定，以保證理論學(xué)習(xí)制度的落實。如黨委中心組學(xué)習(xí)制度、教師自學(xué)制度、校內(nèi)外培訓(xùn)制度、學(xué)生黨支部學(xué)習(xí)制度等，做到有方案、有操作，使學(xué)習(xí)活動能全覆蓋、零死角。高校黨委班子成員更要先學(xué)先練，走在其他職工和黨員的前面，更好的起到帶頭作用，引領(lǐng)其他職工和黨員更好地開展學(xué)習(xí)。

二是健全輿論引導(dǎo)，建立中醫(yī)藥高校網(wǎng)絡(luò)媒體與輿論陣地，更好地推動高校深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。高校是中國青年意識形態(tài)的重要陣地，特別是在新媒體蓬勃發(fā)展的今天，信息的傳遞和獲取的速度很快，輿論的紛繁復(fù)雜影響著高校學(xué)生的人生觀、世界觀、價值觀形成，使高校學(xué)生呈現(xiàn)出多元化的思政認(rèn)識和道德品格。因此，高校在構(gòu)建常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制時不能一味埋頭苦干，而是主動的通過輿論引導(dǎo)機(jī)制，充分利用報紙、雜志、廣播、電視等主流媒體和微博、微信等新媒體，共同進(jìn)行宣傳引導(dǎo)。此外，高校校園內(nèi)部的宣傳平臺的作用也不容忽視，要把校園網(wǎng)站、校園廣播、校內(nèi)宣傳、校園主題活動等平臺建成促進(jìn)學(xué)習(xí)機(jī)制的穩(wěn)步構(gòu)建的好抓手，掀起學(xué)習(xí)實踐活動的熱潮，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)師生深入地開展學(xué)習(xí)，努力把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。

三是充分發(fā)揮激勵作用，使高校師生的學(xué)習(xí)熱情進(jìn)一步激發(fā)，使構(gòu)建中醫(yī)高校深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制事半功倍。主動學(xué)習(xí)的效果往往要遠(yuǎn)大于被動學(xué)習(xí)，開展形式多樣的校園文化活動，寓教于樂的讓高校師生領(lǐng)悟科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵；開展以推動科學(xué)發(fā)展為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，在學(xué)習(xí)實踐活動中不斷激發(fā)師生踐行科學(xué)發(fā)展觀的積極性；通發(fā)揮典型榜樣的影響力，用身邊先進(jìn)的人物事跡激勵高校師生充分發(fā)揮模范先鋒作用；把握政策標(biāo)準(zhǔn)，通過評選表彰來激發(fā)師生的進(jìn)取心和榮譽感，以精神獎勵和物質(zhì)獎勵等方式吸引師生主動參與到學(xué)習(xí)實踐活動中來，將科學(xué)發(fā)展付諸于實際工作中。

4.2 完善制度，確保長效機(jī)制不動搖

時代賦予了中醫(yī)藥高校培養(yǎng)人才，傳承事業(yè)，踐行“中國夢”的歷史使命，也給予了中醫(yī)藥高校很多發(fā)展挑戰(zhàn)。想要破解發(fā)展難題，迎接發(fā)展的挑戰(zhàn)，高校首先要有完備的制度作保障。通過對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真清理和完善，及時整改學(xué)習(xí)實踐活動中發(fā)現(xiàn)的漏洞和問題，“廢、改、立”，將解決發(fā)展問題的成功經(jīng)驗和有效做法形成制度，真正實現(xiàn)機(jī)制的長效化。

一是建立和健全學(xué)校規(guī)章制度。健全的規(guī)章制度，是學(xué)校堅持依法辦學(xué)、依法治校、科學(xué)發(fā)展、破解難題的制度保障。大學(xué)章程是高校制度的總綱，是高校一切工作順利運行的總則和規(guī)矩。中醫(yī)藥高校必須在系統(tǒng)總結(jié)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確學(xué)校發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)和辦學(xué)特色，確立學(xué)校管理架構(gòu)、運行機(jī)制和管理原則，學(xué)校教師和學(xué)生的權(quán)利、義務(wù)，學(xué)校的校訓(xùn)、校歌、學(xué)校精神、辦學(xué)理念等重大事項。要及時修訂完善有關(guān)教學(xué)、科研、人事、后勤、招生、就業(yè)等各項規(guī)章制度，并將分散的規(guī)章制度匯集成冊，成為學(xué)校師生員工行為的指導(dǎo)。實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，不斷增強高校領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃大事、破解難題能力水平。加強制度的執(zhí)行力度，維護(hù)制度的權(quán)威性，用制度服務(wù)人、管理人、保障高校的科學(xué)發(fā)展。

二是建立嚴(yán)格的問責(zé)制度。在中醫(yī)藥高校學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中，建立嚴(yán)格的問責(zé)制度可以及時有效地監(jiān)督和約束各級黨組織和人員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子的行為，確保處在各個環(huán)節(jié)上的高校成員們均能按照科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，圍繞學(xué)校中心任務(wù)，服務(wù)大局，在各項法律法規(guī)和規(guī)章制度的框架內(nèi)辦事。問責(zé)制度執(zhí)行的程度和力度直接影響著學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的深度和廣度，提高問責(zé)機(jī)制的權(quán)威性和震懾力，可以確保中醫(yī)藥高校上下各級人員認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推動中醫(yī)藥高校高校全面建設(shè)和科學(xué)發(fā)展。

4.3 及時評估，促進(jìn)長效機(jī)制成果共享

學(xué)習(xí)效果的評估標(biāo)準(zhǔn)直接影響著學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀目標(biāo)的有效達(dá)成，科學(xué)合理的效果評估，是促進(jìn)高校持續(xù)有效地學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的有力推手。在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中，對學(xué)習(xí)效果的評估，不僅僅是對這一過程的總結(jié)、歸納和提升，更重要的是通過評估，進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向廣度和深度進(jìn)行有益探索，使學(xué)習(xí)實踐活動成果共享。

一是建立科學(xué)考評機(jī)制，完善績效考核。首先要完善高?？茖W(xué)發(fā)展績效考評體系，采取多樣化的、具體化的的評價標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)評估方式的科學(xué)性，使評估的結(jié)果不以個人意志或少數(shù)人的判定而決定。其次要保證高?？茖W(xué)發(fā)展績效考評結(jié)果的公平公正，完善校內(nèi)公開制度，定期或不定期對考評結(jié)果進(jìn)行公開，作為教師及學(xué)生年度考評的重要指標(biāo)，以賞罰分明的方式調(diào)動師生參與學(xué)習(xí)實踐活動的積極性。

二是建立科學(xué)發(fā)展成果共享機(jī)制。共享成果是中醫(yī)藥高校在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的根本目的。在學(xué)習(xí)實踐的過程中，對全體師生的新要求、新愿望和他們關(guān)注的熱點問題，要盡快的給予反饋，讓教師有更好的工作環(huán)境，讓學(xué)生有更好的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓師生的合理訴求得到滿足。因此，在制定科學(xué)發(fā)展成果共享機(jī)制時一定要在立足高校自身發(fā)展的大局下，兼顧當(dāng)前一個時期的工作安排、師生福利、學(xué)校自然環(huán)境與人文環(huán)境的改善，以師生滿意、社會滿意，事業(yè)發(fā)展為出發(fā)點和最終落腳點。

［1］ 胡錦濤.在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的講話［N］.人民日報，2010-04-07.

［2］ 曾云林.以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新形勢下機(jī)關(guān)思想政治工作［J］.企業(yè)改革與管理，2015，（8）：186.

［3］ 張合林.建立貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制保障［J］.河南科技，2009，（2S）：25.

［4］ 金向華.試論高校學(xué)生黨員學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的路徑［J］.學(xué)理論，2010，（7）：31.

［5］ 楊丙紅，劉新躍，魏驊.構(gòu)建高校學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制的途徑和方法研究［J］.世紀(jì)橋，2011，（19）：11.

Study on the long term mechanism of the scientific outlook on development in the new era of Chinese Medicine Universities

As the training base for Chinese medicine talents， universitie of traditional Chinese medicine is very important for its scientific development. The Eighteenth National Congress of the CPC put forward， must carry on the scientific development concept to the whole process of our country construction modernization. Study and practice the scientific concept of development is conducive to crack the problems faced in the process of teaching reform and development of traditional Chinese medicine colleges and universities in the process of teaching reform and promote the development of higher education and teaching in colleges and universities of traditional Chinese medicine. In order to better consolidate and development results of study and practice activities， to the scientific development concept as a guide， must adhere to the people-oriented， combined with its own advantages and characteristics， focus on the construction of the study and practice the scientific concept of development of the long-term mechanism， make it really become the strong driving force for the development of the science of traditional Chinese medicine colleges and universities， to promote the education of Chinese medicine always along the track construction and development of scientific development， to achieve the great rejuvenation of the Chinese nation "China dream"， and constantly improve the school personnel training， scientific research and social service quality.

Scientific concept of development； traditional Chinese medicine； university； ideological and political education

G64；R2

A

1008-1151（2016）01-0128-03

2015-12-15

廣西高校黨建立項研究課題（10DJB25）。

項光謀（1955-），男，廣西中醫(yī)藥大學(xué)黨委副書記，副研究員，從事思想政治教育研究。

李敏智，女，廣西中醫(yī)藥大學(xué)第一臨床醫(yī)學(xué)院（第一附屬醫(yī)院）黨委書記，研究員，研究方向為思想政治教育。