覃　馮， 黃善斌， 廖安平

(1. 廣西民族大學(xué) 設(shè)備實(shí)驗(yàn)管理處， 廣西 南寧　530006;(2. 廣西民族大學(xué) 化學(xué)化工學(xué)院， 廣西 南寧　530006)

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高校實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理內(nèi)部控制環(huán)境優(yōu)化

覃馮1， 黃善斌1， 廖安平2

(1. 廣西民族大學(xué) 設(shè)備實(shí)驗(yàn)管理處， 廣西 南寧530006;(2. 廣西民族大學(xué) 化學(xué)化工學(xué)院， 廣西 南寧530006)

高校內(nèi)各部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益增多，管理模式也發(fā)生了深刻的變化，實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理內(nèi)部控制環(huán)境普遍較差，內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰。該文分析了我國高校實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理存在的問題，針對我國高校實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀，從業(yè)務(wù)治理與環(huán)境優(yōu)化層面對我國高校實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)部控制進(jìn)行了研究。

實(shí)驗(yàn)室管理； 資產(chǎn)管理； 內(nèi)部控制

為了調(diào)和滿足教學(xué)和科研需要而不斷擴(kuò)大的實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)購置規(guī)模與相對緊缺的高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)之間的矛盾，如何提高實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)的管理效率、增加儀器設(shè)備的利用率，發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)最大的功能，成為高校實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理部門內(nèi)部控制中的一個(gè)重要課題。

1　高校實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理存在問題分析

1.1實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理意識淡薄

多數(shù)實(shí)驗(yàn)室只盼望每年學(xué)校及上級部門能給實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入更多的經(jīng)費(fèi)，一味追求實(shí)驗(yàn)設(shè)備的增加和資產(chǎn)份額的提升，實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理上出現(xiàn)“重投資、輕管理”的現(xiàn)象，對資產(chǎn)設(shè)備的管理不夠重視，如不了解設(shè)備使用現(xiàn)狀：在用、閑置、待報(bào)廢、已報(bào)廢等，導(dǎo)致設(shè)備作用不能得到充分發(fā)揮，資源難以共享，存在重復(fù)購置的情況。有的實(shí)驗(yàn)室購置設(shè)備前沒有經(jīng)過嚴(yán)格論證和調(diào)研，沒有進(jìn)行設(shè)備折舊和成本核算，導(dǎo)致一些設(shè)備提前淘汰，造成巨大資源浪費(fèi)。

1.2管理技術(shù)及手段落后，權(quán)責(zé)不明晰

雖然高校都已通過計(jì)算機(jī)輔助管理實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)，但幾乎都使用單機(jī)版的資產(chǎn)管理軟件，且停留在登記和打印賬和卡的初級使用階段，資產(chǎn)管理信息共享平臺沒有建立起來，各使用部門的資產(chǎn)管理員無法通過獨(dú)立賬號登錄資產(chǎn)管理系統(tǒng)，無法內(nèi)部調(diào)度設(shè)備來擴(kuò)大共享服務(wù)，制約了部門內(nèi)各實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的利用率。雖然多數(shù)高校都成立了專門管理固定資產(chǎn)的職能部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全校資產(chǎn)，但由于資產(chǎn)管理性質(zhì)為二級管理，很多情況下賬、卡、物的管理是分開的，使用部門負(fù)責(zé)卡和物的管理，資產(chǎn)管理職能部門只關(guān)心賬上資產(chǎn)，往往認(rèn)為只要資產(chǎn)賬面正常就已達(dá)到管理的目的，對于卡和物疏于管理，容易造成權(quán)責(zé)不明確。

1.3流動(dòng)資產(chǎn)管理重視度不夠

隨著高校改革深化推進(jìn)，資產(chǎn)管理部門分分合合，部門職能不斷變化，但資產(chǎn)管理制度的修訂往往滯后，造成資產(chǎn)管理工作流程缺乏規(guī)范，沒有規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的約束，使用部門內(nèi)部各實(shí)驗(yàn)室之間資產(chǎn)調(diào)撥中往往忽視辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移及調(diào)撥手續(xù)；捐贈(zèng)資產(chǎn)也屬于高校實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)，但由于發(fā)票等單據(jù)不齊全，且接收捐贈(zèng)資產(chǎn)的部門沒能及時(shí)辦理入賬手續(xù)，導(dǎo)致物多于賬，存在資產(chǎn)賬面流失現(xiàn)象；高校人事調(diào)動(dòng)中沒有及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，甚至根本不辦理資產(chǎn)移交接手續(xù)，造成高校實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)流失嚴(yán)重；報(bào)廢和外調(diào)資產(chǎn)缺乏嚴(yán)格審核，賬有物無現(xiàn)象也較為常見[1]。

1.4管理制度實(shí)施不好，忽視資產(chǎn)復(fù)核

資產(chǎn)管理體系不健全，管理制度得不到落實(shí)，容易導(dǎo)致資產(chǎn)管理混亂；由于資產(chǎn)管理職能部門沒有及時(shí)完善資產(chǎn)管理制度，容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)入賬不及時(shí)，賬物無法實(shí)時(shí)一致；保管和丟失賠償制度名存實(shí)亡，有制度但不執(zhí)行，資產(chǎn)丟失毫無追責(zé)意識；報(bào)廢流程復(fù)雜，報(bào)廢工作難以推進(jìn)。高校資產(chǎn)管理職能部門對實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)價(jià)值認(rèn)定缺乏折舊復(fù)核觀念，實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)價(jià)值從入賬到報(bào)廢沒有任何變化，由于實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)折舊是客觀事實(shí)，實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)賬也理應(yīng)需要折舊復(fù)核，認(rèn)定資產(chǎn)價(jià)值一成不變的做法容易導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)的真實(shí)性大打折扣[2]。

2　優(yōu)化高校實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理內(nèi)部控制環(huán)境的必要性

2.1科學(xué)規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室結(jié)構(gòu)形式的需要

目前，高校實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理的形式主要還是校院二級管理，但多側(cè)重于院內(nèi)教研室、課題組等以課程內(nèi)容設(shè)置劃分的分散式管理。此類實(shí)驗(yàn)室結(jié)構(gòu)存在資產(chǎn)功能發(fā)揮不全、設(shè)備利用率低、實(shí)驗(yàn)室功能單一等弊端，究其原因就是其定位為自我服務(wù)型，過分追求小而全的發(fā)展。這與高等教育有限的資源條件矛盾極大，所以要促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與學(xué)科發(fā)展、教育改革、科學(xué)研究之間相輔相成的局面，高校在實(shí)驗(yàn)室結(jié)構(gòu)布局時(shí)就必須努力破除院系堡壘，構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室大平臺，如學(xué)校集中投入的全校性的基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)平臺，由校、院兩級共組多學(xué)科共享的實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心，專款專項(xiàng)服務(wù)重點(diǎn)學(xué)科、重大科研的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。通過全校范圍內(nèi)科學(xué)、優(yōu)化重組，實(shí)現(xiàn)有限資源合理配置和共享，穩(wěn)步提高實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)利用率[3]。

2.2推進(jìn)管理網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)計(jì)劃管理的需求

為了實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理快捷、便利的網(wǎng)上信息查詢、網(wǎng)上使用預(yù)約、網(wǎng)上報(bào)損保修、網(wǎng)上采購審批等功能，高校應(yīng)該努力建立資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理信息系統(tǒng)并融入校園網(wǎng)。對各級管理員設(shè)置相應(yīng)權(quán)限，校級資產(chǎn)管理部門可以對全校資產(chǎn)集中管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控，院級資產(chǎn)管理員可以跨教研室、課題組了解全院實(shí)驗(yàn)室所有資產(chǎn)運(yùn)行狀況。實(shí)現(xiàn)校級或院級實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)相應(yīng)的調(diào)度和配置，不斷擴(kuò)大全體或部分實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)共享的服務(wù)面，從而克服封閉管理、信息不暢給實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)利用率帶來的影響。此外，實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)在購置、功能開發(fā)、使用服務(wù)過程中都要做論證及階段性評估，根據(jù)學(xué)科發(fā)展和教學(xué)科研計(jì)劃性地完成實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)的管理，實(shí)現(xiàn)全校經(jīng)費(fèi)的科學(xué)投資及實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)效益的充分發(fā)揮。

2.3完善激勵(lì)和約束機(jī)制的需要

受傳統(tǒng)資產(chǎn)管理思想影響，學(xué)校對資產(chǎn)的管理往往流于形式，只應(yīng)付上級的監(jiān)督和檢查，資產(chǎn)管理的具體問題不能及時(shí)解決處理，盡量回避制度的執(zhí)行，學(xué)校實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度頻頻失效。由于多數(shù)高校忽視實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理，人事編制上壓縮實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理人員、實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理人員由兼職短期工代替，常見的現(xiàn)象是專職教師兼職實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理人員，而全職實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理人員寥寥，因而對實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理人員的專業(yè)技能、職業(yè)道德、待遇保障、業(yè)績考核等方面很難形成一套完善的機(jī)制和制度。同時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理人員有義務(wù)對不合理、不合法的業(yè)務(wù)采取“零容忍”的做法，從學(xué)校內(nèi)部加強(qiáng)監(jiān)督和約束職能。高校實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理只有得到及時(shí)的激勵(lì)和約束，才能更好地將高校資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處

2.4完善審批程序，強(qiáng)化授權(quán)控制的需要

高校實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理必須建立嚴(yán)格的資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)授權(quán)及審批制度，明確審批人對資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)的審批權(quán)限。校級、院系級、科室級資產(chǎn)管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使相應(yīng)職權(quán)。對于一般的資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)，如院系、教研室、實(shí)驗(yàn)室、科室間資產(chǎn)購置中配備標(biāo)準(zhǔn)的審批核實(shí)，資產(chǎn)使用后的驗(yàn)收入庫，資產(chǎn)調(diào)撥、報(bào)損、丟失盤虧及賠償?shù)?，?yīng)該承認(rèn)國有資產(chǎn)管理部門的一般審批方式有利于強(qiáng)化部門負(fù)責(zé)人對資產(chǎn)業(yè)務(wù)處置的責(zé)任，集中資產(chǎn)管理，改變政出多門、多重標(biāo)準(zhǔn)的狀況，對于提高業(yè)務(wù)效率有一定作用[4]。其次，當(dāng)高校某項(xiàng)重大資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)的數(shù)額超過校內(nèi)國有資產(chǎn)管理部門領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)權(quán)限時(shí)，必須經(jīng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策和審批，甚至必須上報(bào)教育主管部門和上級財(cái)政部門審批，嚴(yán)防挪用、貪污、轉(zhuǎn)移、侵占國有資產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。如批量總額巨大的資產(chǎn)報(bào)廢業(yè)務(wù)，超過10萬元的報(bào)廢權(quán)限只有上級財(cái)政部門才能審批。

3　高校實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理內(nèi)部控制環(huán)境優(yōu)化途徑

3.1加強(qiáng)高校預(yù)算編制控制

預(yù)算管理是高校實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理內(nèi)部控制發(fā)揮作用的一個(gè)關(guān)鍵方面，也是高校國有資產(chǎn)管理部門發(fā)揮作用的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。面對較為緊張的高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，很多高校不得不采用拆東墻補(bǔ)西墻的方法編制財(cái)務(wù)預(yù)算。學(xué)校各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生的所有資產(chǎn)變動(dòng)都應(yīng)囊括在學(xué)校編制的預(yù)算內(nèi)，如購買、捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損、遺失等，同時(shí)學(xué)校的年度財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)與教育主管部門和上級財(cái)政部門批準(zhǔn)的部門預(yù)算在收支口徑上保持一致[5]。所以高校職能部門應(yīng)在全面了解全校實(shí)驗(yàn)室發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，不斷調(diào)整實(shí)驗(yàn)室建設(shè)預(yù)算編制形式，提升預(yù)算編制的科學(xué)性。同時(shí)，在審核實(shí)驗(yàn)室建設(shè)預(yù)算編制的方法上，高校職能部門不能盲目上馬項(xiàng)目，應(yīng)建立健全專項(xiàng)資金項(xiàng)目論證會(huì)制度，克服論證片面性和個(gè)人包辦的弊端，加強(qiáng)集體決策。其次，要對專項(xiàng)實(shí)施全過程開展必要的跟蹤控制，努力避免重復(fù)購置、資源獨(dú)享等浪費(fèi)現(xiàn)象對學(xué)校和國家利益的損害，抑制院系堡壘和挪用侵吞等不正之風(fēng)的蔓延。再者，要加強(qiáng)學(xué)校各部門的密切合作，實(shí)驗(yàn)室管理的職能部門應(yīng)提高對各實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目執(zhí)行的管理工作，及時(shí)公開實(shí)驗(yàn)室預(yù)算執(zhí)行等財(cái)務(wù)信息，增強(qiáng)信息透明度，進(jìn)一步完善民主監(jiān)督的長效機(jī)制。最后，積極探索建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估制度，制定出科學(xué)、合理、可行的風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)，盡量降低或消除各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)對學(xué)校經(jīng)費(fèi)投資的不利影響。

3.2堅(jiān)持動(dòng)態(tài)化實(shí)時(shí)管理模式

高校應(yīng)該勇于探索和積極籌備虛擬的資產(chǎn)管理中心，實(shí)時(shí)監(jiān)控及統(tǒng)計(jì)全校儀器設(shè)備的信息，目的是為將基于網(wǎng)絡(luò)化管理采集到的資產(chǎn)數(shù)據(jù)用于統(tǒng)計(jì)、分析和幫助學(xué)校科學(xué)決策，為職能部門編制預(yù)算、規(guī)劃和建設(shè)做好參謀、調(diào)度。同時(shí)，高校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該重視資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，建立和保存實(shí)驗(yàn)室電子檔案，對實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)進(jìn)行合理分類和統(tǒng)籌管理，為學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的規(guī)劃和建設(shè)提供合理的數(shù)據(jù)支撐，如實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)、低值耐用品、實(shí)驗(yàn)耗材等信息統(tǒng)計(jì)和記錄信息。其次，應(yīng)該提升實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理技術(shù)水平，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，充分利用現(xiàn)代管理技術(shù)，開發(fā)適合學(xué)校實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r的數(shù)字化校園系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)化管理，如使用網(wǎng)絡(luò)版的實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理軟件并設(shè)置分類用戶及權(quán)限，促使實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理從分散管理向遠(yuǎn)程和集中式管理轉(zhuǎn)變，并進(jìn)一步促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)信息公開化，提升儀器設(shè)備的利用率和共享率。再者，采用科學(xué)條形碼、二維碼技術(shù)，利用數(shù)據(jù)采集器為實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理人員對各種實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和處理降低困難和提高工作效率，將實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理工作引導(dǎo)到科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的發(fā)展軌道。最后，每年實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)的賬物清查盤點(diǎn)也是必不可少的，要將校、院兩級的自查規(guī)范化、常態(tài)化，保證實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)信息常變常新。

3.3健全實(shí)驗(yàn)室人事管理機(jī)制

高校組織及人事部門在編制實(shí)驗(yàn)室用人計(jì)劃、建立實(shí)驗(yàn)室人員晉升標(biāo)準(zhǔn)及程序、制定實(shí)驗(yàn)室人員績效評定及考核與獎(jiǎng)懲制度等工作中，應(yīng)該深入研究“實(shí)驗(yàn)室崗位人員勝任能力如何”、“實(shí)驗(yàn)室專/兼職人員規(guī)模是否適應(yīng)高校實(shí)驗(yàn)室發(fā)展需求”等問題，因?yàn)檫x好、用好實(shí)驗(yàn)室管理人員是建設(shè)高水平實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)，所以應(yīng)該盡量確保實(shí)驗(yàn)室管理人員全職化、固定化。實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理人員的內(nèi)控意識也必須提高，高校實(shí)驗(yàn)室管理職能部門要不斷創(chuàng)新資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)方式和加大培訓(xùn)力度，只有提高執(zhí)行者的職業(yè)素養(yǎng)和法制觀念，才能從源頭杜絕或降低實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理中不合理、不合規(guī)甚至違法的行為，更要鼓勵(lì)他們積極參與到內(nèi)部控制制度的建立和完善中去，最大限度地發(fā)揮他們忠于職守的作用[6]。隨著高校實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)規(guī)模的快速擴(kuò)大及科技化水平的提升，實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理人員職業(yè)發(fā)展趨勢也可能向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，他們的工作職能也必須由統(tǒng)計(jì)核算型向經(jīng)營管理型跨越，因此，人事管理中應(yīng)重視對他們的定期培訓(xùn)和終身學(xué)習(xí)規(guī)劃，確保人、事齊頭并進(jìn)發(fā)展。執(zhí)行者規(guī)范執(zhí)行的自覺度更與他們的人格的誠信和道德品質(zhì)的培養(yǎng)緊密關(guān)聯(lián)，所以，要營造良好的實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理內(nèi)部控制環(huán)境，離不開高校對全體教職員工德育教育的實(shí)施。

3.4維護(hù)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和強(qiáng)制性

高校內(nèi)部審計(jì)應(yīng)具有強(qiáng)制性，首先，高校應(yīng)合理設(shè)置內(nèi)部審計(jì)組織，并保證內(nèi)部審計(jì)部門的相對獨(dú)立性，確保其審計(jì)行為的權(quán)威性，校內(nèi)任何組織和個(gè)人不得凌駕于內(nèi)部審計(jì)職能之上，因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)屬事前監(jiān)督，更能夠從根源上有效預(yù)防高校內(nèi)腐敗事件的發(fā)生，同時(shí)彌補(bǔ)了學(xué)校黨委和紀(jì)委事后監(jiān)督和處罰的缺陷。其次，高校必須明確內(nèi)部審計(jì)部門的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范內(nèi)部審計(jì)的程序、方法和要求，并建立和完善內(nèi)部審計(jì)制度，用于指導(dǎo)和規(guī)范各類內(nèi)部控制活動(dòng)，保障制度能夠約束和監(jiān)督各項(xiàng)活動(dòng)及各類人員。對于強(qiáng)制審計(jì)和制

約領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)內(nèi)部審計(jì)的行為，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)更要倍加重視內(nèi)部審計(jì)工作，大力支持、親自過問、認(rèn)真批閱并自覺服從和積極配合制度的管理。對實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理的內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督必須是全過程的，應(yīng)該參與到實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請、可行性論證、項(xiàng)目決策、招標(biāo)采購訂合同、供貨驗(yàn)收及實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)處置的各個(gè)環(huán)節(jié)(包括入庫、調(diào)撥、報(bào)損、報(bào)廢)，實(shí)施全方位監(jiān)督。此外，高校內(nèi)各部門之間要齊心協(xié)作，齊抓共管[7]。實(shí)驗(yàn)室管理職能部門和國有資產(chǎn)管理部門要及時(shí)通報(bào)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目及實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)處置進(jìn)度，方便審計(jì)部門及時(shí)監(jiān)督，財(cái)務(wù)部門也應(yīng)該向?qū)嶒?yàn)室管理職能部門和國有資產(chǎn)管理部門通報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)余額及資產(chǎn)賬戶變動(dòng)情況，保證校內(nèi)各部門資產(chǎn)信息的公開化和對稱性。

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Optimization of internal control environment in laboratory asset management of colleges and universities

Qin Feng1, Huang Shanbin1, Liao Anping2

(1. Equipment and Laboratory Management Department,Guangxi University for Nationalities,Nanning 530006, China；2. School of Chemistry and Chemical Engineering, Guangxi University for Nationalities, Nanning 530006, China)

With the development of market economy, the economic activity has progressively increased in departments of colleges and universities,and profound changes have taken place in the management mode,but internal control environment in laboratory asset management is generally poor, and the design and standard are not distinct enough.This article analyses the problems in laboratory asset management of Chinese colleges and universities. Aiming at the present situation of internal control environment in laboratory asset management of Chinese colleges and universities, this article also discusses the internal control environment in laboratories of Chinese colleges and universities from the aspects of the business governance and the optimization of environment.

laboratory management; asset management; internal control

DOI：10.16791/j.cnki.sjg.2016.01.069

2015- 06- 03

廣西高校人才小高地建設(shè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)資助項(xiàng)目(桂教人[2011]47號)；廣西高等學(xué)校特色專業(yè)及課程一體化建設(shè)項(xiàng)目(GXTSZY008)

覃馮(1982—)，男(壯族)，廣西宜州，工程師，廣西民族大學(xué)設(shè)備實(shí)驗(yàn)管理處實(shí)驗(yàn)室管理科科長，碩士，從事實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理研究

E-mail：qinfengxiren@126.com

廖安平(1964—)，男，廣西興安，教授，廣西民族大學(xué)黨委組織部部長，從事黨政及生物化工教學(xué)研究工作.

E-mail：gxanping@sina.com

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1002-4956(2016)1- 0257- 04