◇孫云彥

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新時期體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益審計范式與對策

◇孫云彥

10.13999/j.cnki.scyj.2016.06.008

體育產(chǎn)業(yè)作為以體育市場為導向，對體育資源進行配置的經(jīng)濟運行形態(tài)，在市場經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用。對體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者來說，在享受法律規(guī)定的獲取利潤權(quán)利外，也要承擔必要義務——按照市場經(jīng)濟的基本原則對體育資源加以調(diào)整和優(yōu)化，按照不同的市場需求進行項目投資，向社會提供各類體育服務與體育產(chǎn)品，并借此獲取利潤。從這個角度講，體育單位和相關(guān)企業(yè)要向市場提供體育產(chǎn)品和服務，要進行生產(chǎn)、交換、分配、消費等活動。而這些活動的績效評估要通過審計才能完成，以實現(xiàn)對體育資源的優(yōu)化配置，促進體育產(chǎn)業(yè)運行。

一、體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵及在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用

1.體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

體育產(chǎn)業(yè)指的是為社會提供各類體育產(chǎn)品與體育服務經(jīng)濟活動的總和，在體育產(chǎn)業(yè)中，涉及到國民經(jīng)濟的諸多部門，在促進體育消費、吸引體育資金、提高國民素質(zhì)等方面，都發(fā)揮著重要作用。北京奧運會之后，受奧運經(jīng)濟的影響，我國體育產(chǎn)業(yè)正在發(fā)展成為國民經(jīng)濟發(fā)展的新方向和新的經(jīng)濟增長點。按照產(chǎn)業(yè)范疇的屬性，體育產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，和其他產(chǎn)業(yè)類似，其發(fā)展壯大都需要財力資源、物力資源和人力資源的共同支撐，只有投入了必要資源才能收獲理想的產(chǎn)出。更重要的是，體育產(chǎn)業(yè)因具有經(jīng)濟屬性和社會屬性，其發(fā)展和運行都與經(jīng)濟效益與社會效益直接相關(guān)。從這個角度講，體育產(chǎn)業(yè)不但產(chǎn)業(yè)屬性明顯，而且也和經(jīng)濟建設、社會發(fā)展之間存在緊密關(guān)聯(lián)，尤其隨著世界體育正在向更高層級發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況已經(jīng)在一定程度上反映出了國家或地區(qū)的經(jīng)濟水平，兩者之間的關(guān)聯(lián)度較高。一般情況下，經(jīng)濟發(fā)展水平越高，社會發(fā)展程度越深入，居民的生活水平越理想，該國家或地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)就會處于高位，體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的比例和貢獻度就會越高；相反，對經(jīng)濟發(fā)展水平落后的國家而言，其體育產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展狀況也并不理想，可持續(xù)發(fā)展的后勁不足，國家對體育產(chǎn)業(yè)的重視程度也相對較低。可見，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平已經(jīng)在某種程度上成為衡量現(xiàn)代經(jīng)濟建設與發(fā)展水平的重要指標。

2.體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用

（1）體育產(chǎn)業(yè)是一個龐大的產(chǎn)業(yè)體系，這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但催生出了體育培訓業(yè)、體育中介組織、體育旅游、體育游戲等衍生產(chǎn)業(yè)，而且還在通過體育文化的構(gòu)建，使體育圖書出版、體育彩票、體育觀光場館建設等方面取得巨大成績，也明顯增加了經(jīng)濟效益和社會效益。比如，我國在國際賽事上不斷取得新的成績，體育事業(yè)在國際社會中的影響力不斷增強，經(jīng)濟收入水平持續(xù)提高，越來越多的孩子和家長對各種各樣的體育培訓（如足籃排球培訓、羽毛球培訓、乒乓球培訓、體操、武術(shù)、中長跑、跆拳道等）引起更多關(guān)注并參與其中，由此帶來的體育培訓產(chǎn)業(yè)正在成為我國的朝陽產(chǎn)業(yè)，不但產(chǎn)生了大量就業(yè)崗位，緩解了社會就業(yè)壓力，還促進了我國國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

（2）借助體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷完善和繁榮體育消費市場，進一步拉動與促進體育消費和體育經(jīng)濟，已經(jīng)成為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本方向和價值取向。體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在促進GDP增長，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的過程中發(fā)揮了巨大作用。從經(jīng)濟學的角度講，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模之后，就能夠顯示出規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟優(yōu)勢，能夠以較低的邊際成本積極引導社會消費，并在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推動國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和變革方面起到積極作用。特別是亞運會和奧運會促使體育產(chǎn)業(yè)取得了長足進步和迅猛發(fā)展，促進人民群眾整體身體素質(zhì)的提高和我國國民經(jīng)濟綜合競爭力的提升。

二、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的辯證關(guān)系

1.微觀層面的關(guān)系

從微觀層面上講，體育產(chǎn)業(yè)的效益便是經(jīng)濟效益，即體育經(jīng)營單位的“經(jīng)濟效益”。這是因為，微觀層面上體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走的是企業(yè)化發(fā)展道路，推向市場的體育產(chǎn)品以商品的形式呈現(xiàn)。而從經(jīng)濟學的角度講，商品經(jīng)濟也就是市場經(jīng)濟，商品的走向要遵循經(jīng)濟運行規(guī)律。這樣，體育產(chǎn)業(yè)的資源配置就要以經(jīng)濟效益為目的，以此為基礎追求更多的社會效益。所以，體育經(jīng)營單位要最大限度地降低勞動占有與勞動消耗，以便爭取更多經(jīng)濟利潤。在這一過程中，體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者還要持續(xù)提高體育服務的質(zhì)量與檔次，以迎合人們不斷增長的體育需求，這樣，才能使獲得經(jīng)濟效益的機會更多，持續(xù)的時間更加長遠。這樣，在微觀層面上，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了要注重經(jīng)濟效益外，還應兼顧社會效益，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，使社會公眾能夠關(guān)心體育、投資體育，最大限度地促進體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.宏觀層面的關(guān)系

從宏觀層面上看，體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益之間存在緊密關(guān)聯(lián)。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)要以實現(xiàn)體育為人民服務、為社會服務、為國民經(jīng)濟服務為最終目的，社會效益是第一位，經(jīng)濟效益要服從和服務于社會效益，社會效益要引導經(jīng)濟效益。這是因為，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要通過體育產(chǎn)品和體育服務的形式表現(xiàn)出來，而體育產(chǎn)品依據(jù)價值之間的差異分為職業(yè)體育產(chǎn)品與業(yè)余體育產(chǎn)品。對后者來說，關(guān)系到學校體育、職工體育、社區(qū)體育、農(nóng)村體育等，屬于不能推向市場的體育商品。但諸如此類的服務能夠提高人口素質(zhì)，提升社會福利。對前者來說，與之相關(guān)的體育設施投資時間長、見效慢，難以依據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律對其進行管理和支配。但無論是其中何種體育產(chǎn)業(yè)形式，都需要國家、地方政府層面上的資金投入，在取得社會效益的同時，兼顧經(jīng)濟效益的獲取。同時，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重會不斷增大。因此，不但要在微觀層面上追求經(jīng)濟效益，還應在國家層面上通過宏觀調(diào)控的方法（比如稅收和轉(zhuǎn)移支付等）獲取部分利潤后，再將其投資到體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他層面上。這樣，在某種程度上可以減輕國家的財政負擔，使體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在良性循環(huán)中。

三、新時期我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益審計的策略

為獲得更長遠的經(jīng)濟效益和社會效益，需要加強體育產(chǎn)業(yè)的審計工作，使有限的資金投入獲得既定的效益。為此，需要提高審計人員的業(yè)務技術(shù)，重視經(jīng)濟效益審計方法的運用，構(gòu)建科學的評價指標體系，規(guī)范審計中介組織。

1.構(gòu)建科學的評價指標體系

通過調(diào)查得出，體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益審計工作要對體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動的總體效益做出整體性評價，還要對經(jīng)濟活動的不同層面進行深入分析，以便發(fā)現(xiàn)影響經(jīng)濟效益的主要因素、次要因素和改善經(jīng)營管理范式、提高經(jīng)濟效益的具體手段。此外，體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益審計工作要界定評價指標體系，無論是綜合經(jīng)濟效益指標還是單項經(jīng)濟效益指標，都要廣泛地獲取。比如，可以從投資者獲取凈利潤的層面對體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益予以評價，而社會貢獻率等相關(guān)指標要能夠反映體育產(chǎn)業(yè)對資產(chǎn)的運用和使用情況。

2.規(guī)范中介組織，充分發(fā)揮其社會功效

按照成立方式的不同，可以把我國體育中介機構(gòu)分為不同類型，每一種類型都對我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生過積極影響。實際上，體育產(chǎn)業(yè)要想實現(xiàn)市場化運作，除了需要大量體育經(jīng)營人才與具有良好信譽的體育中介機構(gòu)外，還應對比發(fā)達國家的經(jīng)紀人制度、體育參與和國民意識等層面，規(guī)范中介組織，充分發(fā)揮其社會功效。為了實現(xiàn)這一點，需要對從事體育中介的服務人員進行培養(yǎng)和過濾，使那些參與過體育事業(yè)發(fā)展的政府人員和其他行業(yè)的專業(yè)人才能夠介入其中，并對其進行系統(tǒng)的培訓與教育。此外，體育中介服務已被看作是體育產(chǎn)業(yè)市場化運作不可或缺的一部分，在體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益審計中需要對其進行重點考慮。一方面，要積極引導各類協(xié)會向?qū)嶓w化、企業(yè)化不斷邁進，另一方面，要進一步引導個人和各類社會團體、企業(yè)單位轉(zhuǎn)向中介服務的隊列之中，甚至可以通過創(chuàng)辦學校、學科等方式，培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀人隊伍，在規(guī)范體育產(chǎn)業(yè)中介服務的過程中，使相關(guān)審計活動更具成效。

3.體現(xiàn)人本思想，提高審計人員的業(yè)務技術(shù)水平

審計人員在對體育產(chǎn)業(yè)進行經(jīng)濟效益審計時，要把“查問題、追責任”的監(jiān)督觀念向人本思想轉(zhuǎn)變，以便能夠“提建議、找措施”，深入認識到經(jīng)濟效益審計的目的在于查找問題、分析問題和處理問題。同時，在理論探討和實踐分析的基礎上，要對審計工作進行總結(jié)和整理，以便能夠在審計實踐中尋求到經(jīng)濟效益審計的新手段、新技術(shù)和新方法。而為了實現(xiàn)這一點，就需要充實體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益審計隊伍，不斷提高審計人員的審計技術(shù)和審計素質(zhì)，使之能夠在體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益審計活動中充當重要角色。當然，還應將更多精通其他學科知識的人才吸引到審計工作中，以便在體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部推行內(nèi)部審計，使經(jīng)濟效益審計效率得到顯著提升。

4.重視經(jīng)濟效益審計方法的運用

體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益審計工作的順利開展要求審計人員持證上崗，并通過后續(xù)教育制度的制訂和實施，為審計實踐奠定基礎。而在借助各種有效途徑與方式對審計人員的知識與技能加以培訓時，要保證審計人員能夠重視經(jīng)濟效益審計方法的運用。在具體審計活動中，因為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及到不同部門、不同領(lǐng)域，其特點與其他產(chǎn)業(yè)并不相同，所以為了保證審計工作取得良好效果，應該在審計方法創(chuàng)新方面做出更多努力：①對體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益進行跟蹤審計和審計調(diào)查，對財務收支情況進行重點監(jiān)督，以便能夠查明審計事項真相；②重視對審計事實的綜合分析，通過對相關(guān)數(shù)據(jù)所反映的經(jīng)濟活動綜合考量，將相關(guān)信息及時反饋至決策部門，以便糾正決策執(zhí)行中的偏差；③為審計工作的開展制訂周密細致的計劃，明確和優(yōu)化審計方案，保證審計實踐體現(xiàn)經(jīng)濟性，在必要的情況下要統(tǒng)籌兼顧，對審計目標、范圍和重點予以全面界定。

四、結(jié)語

從社會學的角度講，體育產(chǎn)品能夠體現(xiàn)兩種價值──社會價值與經(jīng)濟價值。體育勞務產(chǎn)品與其他產(chǎn)品不同，被看作是精神產(chǎn)品，具有公益屬性，進入市場之后，能在社會利益與經(jīng)濟利益之間謀求某種平衡。

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作者單位：（南陽理工學院）