宋俊寶

來到鄂托克前旗，一幢幢嶄新的住房引人注目，一座座藍(lán)頂棚圈整齊排布，一片片綠色農(nóng)田錯(cuò)落有致，村莊周圍綠樹掩映……從2011年開始，鄂托克前旗政府對(duì)各項(xiàng)涉農(nóng)資金進(jìn)行捆綁使用，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。

說起扶貧，昂素鎮(zhèn)巴音什里嘎查牧民特古斯巴雅爾喜上眉梢。過去，他家的2000多畝草場(chǎng)只放10多只羊，基礎(chǔ)條件十分薄弱?？恐叻龀郑缃袼腋脑炝宋７?，建設(shè)328平方米棚圈，開發(fā)120畝水澆地并配套節(jié)水噴灌設(shè)施，羊增加到200多只，還養(yǎng)了8頭牛，家庭年純收入達(dá)到16萬(wàn)多元。2015年，按照旗委、政府的要求，全旗所有貧困農(nóng)牧戶都像特古斯巴雅爾一樣，享受到一系列旨在改善其基礎(chǔ)條件的扶貧政策。

鄂托克前旗地處蒙、陜、寧三省區(qū)交界，位于毛烏素沙漠腹地，總?cè)丝?.6萬(wàn)，2015年確定精準(zhǔn)扶貧人口748戶、2504人，其中少數(shù)民族貧困人口占31%。

旗委書記于新芳強(qiáng)調(diào)：“要轉(zhuǎn)變扶貧思路，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，精細(xì)化扶貧，讓更多惠民政策惠及困難群眾。”旗扶貧辦充分發(fā)揮職能，努力構(gòu)筑專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的“精準(zhǔn)扶貧”格局。2015年，全旗累計(jì)投入扶貧資金11028.46萬(wàn)元。

建檔立卡摸清家底。旗扶貧辦分5個(gè)小組分別對(duì)全旗4個(gè)鎮(zhèn)、68個(gè)嘎查村進(jìn)行摸底調(diào)查。按照“分類指導(dǎo)，因戶施策，責(zé)任到人”的原則，對(duì)貧困戶的基本情況、致貧原因、發(fā)展瓶頸、家庭收支等情況進(jìn)行精準(zhǔn)確認(rèn)，確保不漏一戶貧困戶。

“點(diǎn)菜式”扶貧精準(zhǔn)定位。旗扶貧辦按照“缺什么補(bǔ)什么”“有什么困難解決什么困難”的思路，依據(jù)農(nóng)牧民意愿及其自身?xiàng)l件，有針對(duì)性地配置扶貧資源，制定好扶貧項(xiàng)目“總菜單”。通過行業(yè)指導(dǎo)與自主選擇相結(jié)合的方式進(jìn)行“點(diǎn)菜”，項(xiàng)目實(shí)施部門對(duì)口落實(shí)項(xiàng)目，避免重疊、交叉，達(dá)到精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。由政府安排專項(xiàng)資金400萬(wàn)元，以各鎮(zhèn)和嘎查村為實(shí)施主體，為每戶有勞動(dòng)能力并有發(fā)展意愿的貧困農(nóng)牧民發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)提供5000元補(bǔ)助資金。

由單打獨(dú)斗到抱團(tuán)出擊?！胺鲐毠ぷ餍枰鐣?huì)共同支撐，要捆綁各項(xiàng)惠農(nóng)資金，充分發(fā)揮扶貧資源的集聚效應(yīng)?！逼旆鲐氜k主任石潤(rùn)寬說。近年來，扶貧辦積極同各有關(guān)單位合作，與民政局對(duì)接133戶需納入低保的家庭，和殘聯(lián)對(duì)接121人貧困殘疾戶補(bǔ)助問題，和社保對(duì)接解決191人養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，和人口轉(zhuǎn)移辦對(duì)接49戶自愿轉(zhuǎn)移的貧困戶搬遷問題，同住建局對(duì)接需進(jìn)行危房改造的260戶貧困家庭，同農(nóng)牧局、統(tǒng)籌辦等農(nóng)口部門對(duì)接產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，和相關(guān)部門全部實(shí)行“資源共享”。

強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄂托克前旗積極爭(zhēng)取各項(xiàng)惠農(nóng)資金，重點(diǎn)解決農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸問題。2015年，鄂托克前旗共爭(zhēng)取專項(xiàng)扶貧資金586.5萬(wàn)元用于嘎查村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取市級(jí)扶貧資金496.5萬(wàn)元用于金融扶貧富民工程和互助資金，旗級(jí)配套資金400萬(wàn)元主要用于保障性扶貧工作。2015年，全旗各嘎查村建設(shè)棚圈200處、建設(shè)儲(chǔ)草棚23處、建設(shè)種植大棚9處、打井143眼、平整土地3401畝、改良土壤3033畝、建設(shè)地埋噴灌12907畝、建設(shè)節(jié)水灌溉管道9801米、購(gòu)買牲畜1680頭、添置農(nóng)機(jī)具247臺(tái)、新建小糧倉(cāng)310個(gè)。

“2015年，我們確保2500多名貧困人口穩(wěn)定脫貧，力爭(zhēng)到2016年，讓全旗貧困人口全部實(shí)現(xiàn)致富夢(mèng)！”旗長(zhǎng)吉日嘎拉圖充滿信心地說。