王長(zhǎng)青 成 俊 李 煜/江蘇省東臺(tái)市政府辦公室

以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為引領(lǐng) 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

王長(zhǎng)青 成 俊 李 煜/江蘇省東臺(tái)市政府辦公室

自2013年實(shí)施“國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市”建設(shè)項(xiàng)目以來，江蘇省東臺(tái)市堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程建設(shè)的重要抓手，建立健全農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，扎實(shí)推進(jìn)制標(biāo)貫標(biāo)、示范帶動(dòng)、質(zhì)量監(jiān)管、組織保障等關(guān)鍵措施，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為引領(lǐng)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階，示范市創(chuàng)建工作取得顯著成效。

一、建立完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

1、組織制（修）訂地方標(biāo)準(zhǔn)。按照特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員制訂《早春西瓜大棚栽培技術(shù)規(guī)程》、《辣椒大棚栽培技術(shù)規(guī)程》、《甜葉菊生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《東臺(tái)地方雞飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)程》等省地方標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)，《中華絨螯蟹池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程》、《優(yōu)質(zhì)粳稻生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《油菜機(jī)械化生產(chǎn)高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程》等鹽城市地方規(guī)范9個(gè)；同時(shí)修訂標(biāo)齡較長(zhǎng)的《優(yōu)質(zhì)乳豬生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等省地方標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)，及時(shí)將自主創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，保持標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性。

2、引導(dǎo)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。組織龍頭企業(yè)等單位按照產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展需要，牽頭制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)176項(xiàng)，涉及產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)、檢測(cè)方法等方面，將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)力。如江蘇翠園食品股份有限公司是從事脫水蔬菜、保鮮蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，牽頭制定胡蘿卜、香蔥、高麗菜、青椒、甘藍(lán)等蔬菜種植的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7個(gè)，蔬菜加工產(chǎn)品出口韓國(guó)、日本、歐盟等地。

3、建立標(biāo)準(zhǔn)綜合體。優(yōu)選帶動(dòng)農(nóng)戶多、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)好的特色農(nóng)產(chǎn)品列入綜合標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)，運(yùn)用綜合標(biāo)準(zhǔn)化原理，采取國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相配套，構(gòu)建覆蓋基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、保障標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)融合度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的東臺(tái)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，先后建成西瓜、桑蠶、水稻、食用菌、雙低油菜、優(yōu)質(zhì)青椒、乳豬、商品雞、中華絨螯蟹等9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體，覆蓋了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和服務(wù)四大環(huán)節(jié)，涵蓋產(chǎn)地環(huán)境、投入品、種子（品種）、田間（飼養(yǎng)）管理、加工貯運(yùn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)與追溯等一系列標(biāo)準(zhǔn)，延伸和拓展了產(chǎn)業(yè)鏈。特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)綜合體全市整理應(yīng)用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)211個(gè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)186個(gè)、地方標(biāo)準(zhǔn)82個(gè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)26個(gè)。

二、示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣

1、突出園區(qū)示范。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，堅(jiān)持以科技化推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食、特色瓜菜、優(yōu)質(zhì)生豬、生態(tài)農(nóng)業(yè)等示范基地，示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展。三倉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成全省單體規(guī)模最大的3萬多畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；五烈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)突出抓好新品種示范引進(jìn)、高產(chǎn)創(chuàng)建、全程機(jī)械化生產(chǎn)、綠色植保防控，建成1萬多畝優(yōu)質(zhì)糧食標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；中糧標(biāo)準(zhǔn)化生豬規(guī)?；B(yǎng)殖示范區(qū)引進(jìn)使用國(guó)際先進(jìn)的種豬繁育、階段式飼養(yǎng)、營(yíng)養(yǎng)調(diào)控、疫病綜合防治、廢棄物循環(huán)利用等技術(shù)，年出欄規(guī)模擴(kuò)大到80萬頭。全市先后建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2家、鹽城市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)10家。

2、突出龍頭引領(lǐng)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面。富安繭絲綢公司聯(lián)結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化桑蠶基地6萬多畝，運(yùn)用“統(tǒng)一優(yōu)良蠶種、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一物資服務(wù)、統(tǒng)一收購加工”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)服務(wù)模式，帶動(dòng)蠶農(nóng)4萬多戶，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶繭10萬擔(dān)，畝桑收入達(dá)8500元，畝桑效益增加24.7%。以東臺(tái)市千禧福冷凍食品有限公司為龍頭，大力推進(jìn)乳豬標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，推行“龍頭企業(yè)+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展訂單農(nóng)戶5260戶，“優(yōu)質(zhì)乳豬生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程”推廣面達(dá)100%，生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量同步提高。截至2015年底，全市農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)發(fā)展到284家，其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)13家。

3、突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持以規(guī)?；苿?dòng)標(biāo)準(zhǔn)化。大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶。鼓勵(lì)和引導(dǎo)種養(yǎng)能手和專業(yè)大戶，通過土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，興辦家庭農(nóng)場(chǎng)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，年培育家庭農(nóng)場(chǎng)100家以上，新發(fā)展專業(yè)大戶400戶以上。傾力打造東部沿海大棚西瓜和胡蘿卜產(chǎn)業(yè)、中北部大棚青椒產(chǎn)業(yè)、中南部桑園套種蔬菜產(chǎn)業(yè)、西部水稻產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)效應(yīng)。以三倉、弶港等鎮(zhèn)和省屬弶港農(nóng)場(chǎng)為重點(diǎn)，推進(jìn)東臺(tái)西瓜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，示范種植大戶增加到5162戶，帶動(dòng)全市西瓜種植面積發(fā)展到26.82萬畝，總產(chǎn)近百萬噸，畝產(chǎn)3620公斤，畝平效益6810元。

4、突出品牌帶動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品按標(biāo)生產(chǎn)、按標(biāo)上市、按標(biāo)流通?！皷|臺(tái)西瓜”獲得中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品和全國(guó)最具綜合價(jià)值地理標(biāo)志產(chǎn)品稱號(hào)，“東臺(tái)蠶繭”成為中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“星云”、“FUAN”商標(biāo)榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)，全市有效期內(nèi)的無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌總數(shù)達(dá)274個(gè)，35個(gè)農(nóng)產(chǎn)品分別獲省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、鹽城市名牌產(chǎn)品等榮譽(yù)稱號(hào)。

三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

1、開展產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)整治。制定產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)整治方案，定期監(jiān)測(cè)示范區(qū)域水、土壤、大氣環(huán)境。大力推行秸稈機(jī)械化還田及綜合利用、測(cè)土配方平衡施肥，控減農(nóng)業(yè)面源污染，同時(shí)開展畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治，實(shí)施畜禽糞便無害化處理和資源化利用，促進(jìn)產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

2、加大投入品全程監(jiān)管。以建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯生產(chǎn)基地為抓手，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管制度，加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督檢查，杜絕禁用農(nóng)藥、獸藥制品的流入使用。督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶建立采購和銷售臺(tái)賬，健全經(jīng)營(yíng)記錄。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所等執(zhí)法單位對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）所有農(nóng)藥、獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、種畜禽場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等進(jìn)行集中整治，嚴(yán)厲打擊制假售假、使用違禁藥品等違法行為。

3、指導(dǎo)投入品合理使用。引導(dǎo)農(nóng)戶建立投入品使用臺(tái)賬，將品種、生產(chǎn)管理、藥肥使用、病害防治、產(chǎn)品銷售等信息記入《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案冊(cè)》，技術(shù)指導(dǎo)員跟蹤檢查，保證記錄信息真實(shí)可靠、來源可查清、產(chǎn)品可追溯、責(zé)任可追究。指導(dǎo)農(nóng)戶按技術(shù)規(guī)程使用投入品，減少不合理的用藥用肥。據(jù)監(jiān)測(cè)，到2015年底，每公頃使用農(nóng)藥量?jī)H2.45公斤，比國(guó)家規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)（3公斤/公頃）低18.3%。

4、健全農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建成以市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心為核心的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，各鎮(zhèn)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)有快速檢測(cè)室，專業(yè)合作社設(shè)立檢測(cè)室，全市各類檢測(cè)室、點(diǎn)達(dá)40個(gè)。實(shí)行生產(chǎn)場(chǎng)地檢測(cè)、產(chǎn)品出場(chǎng)檢測(cè)、市場(chǎng)抽檢的檢測(cè)制度，進(jìn)行全過程質(zhì)量控制，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格率達(dá)99%以上。

四、強(qiáng)化保障支撐體系建設(shè)

1、強(qiáng)化政策保障。東臺(tái)先后出臺(tái)一系列政策文件，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量化行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，完善監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展、生產(chǎn)設(shè)施更新、示范基地建設(shè)、龍頭企業(yè)升級(jí)、品牌創(chuàng)建、科技創(chuàng)新、新型主體培育等進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，為創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的政策保障。

2、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。組織人員深入鎮(zhèn)村、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)指導(dǎo)，讓標(biāo)準(zhǔn)走出文本、落地生效。通過舉辦標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班，編印桑蠶、青椒、花鳳蛋雞等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)手冊(cè)等資料，利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、“12316”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)熱線、《蠶信通》等平臺(tái)，及時(shí)把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)、技術(shù)信息傳到田間地頭，努力形成“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”的良好氛圍。

3、強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。將標(biāo)準(zhǔn)化示范工作與糧油高產(chǎn)增效創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程緊密結(jié)合，組織實(shí)施市有萬畝示范片、鎮(zhèn)有千畝示范園、村有百畝核心方的糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，圍繞特色主導(dǎo)項(xiàng)目，培育標(biāo)準(zhǔn)化示范戶近6000戶。三年來，舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)400多期，年均培育新型職業(yè)農(nóng)民1.2萬人，幫助農(nóng)民熟練掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)接受過培訓(xùn)的農(nóng)戶達(dá)92%，農(nóng)戶對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的知曉率超過90%?！?/p>

東臺(tái)市粒粒豐種苗中心 張 捷 攝