華鎣：真抓實干推進人社事業(yè)跨越新發(fā)展

2016年華鎣市人力資源和社會保障工作的總體要求是：緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，加強依法行政，提升公共服務(wù)，推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才、勞動關(guān)系等領(lǐng)域改革和重點工作取得新突破，實現(xiàn)“十三五”時期人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展良好開局，積極為華鎣經(jīng)濟發(fā)展提供民生保障和人才支撐。

突出民生為本，努力推進勞動者充分就業(yè)

全面完成就業(yè)工作目標任務(wù)。確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。2013級藏區(qū)“9+3”畢業(yè)生初次就業(yè)率達95%。加強公益性崗位開發(fā)管理，促進就業(yè)困難對象積極穩(wěn)定就業(yè)。

力促“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。壯大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍，增強創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)力度，推動創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)向基層延伸。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

著力化解結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾。強化人力資源數(shù)據(jù)庫信息分析，健全園區(qū)用工和失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，開展失業(yè)保險享受人員結(jié)構(gòu)分析。

扎實推動重點群體就業(yè)。深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，完善引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的政策措施。實施貧困家庭就業(yè)促進工程，確保每個貧困家庭至少一人就業(yè)。切實做好藏區(qū)“9+3”學(xué)生就業(yè)促進工作。加強就業(yè)困難人員的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助，重點幫扶殘疾人和“零就業(yè)”家庭就業(yè)。

切實做好勞務(wù)開發(fā)和農(nóng)民工工作。推動全年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力11萬人、實現(xiàn)勞務(wù)收入10億元、實現(xiàn)人均勞務(wù)收入9090.9元。擴大勞務(wù)品牌培訓(xùn)規(guī)模，提高補助標準，完成250名農(nóng)民工參訓(xùn)任務(wù)。

完善社保體系，努力實現(xiàn)全民享有社會保障

加強社會保險擴面征繳。以園區(qū)擴面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴面兩個專項行動為抓手，促進企業(yè)參保繳費。

強化社會保險基金監(jiān)管。建立內(nèi)部審計稽核制度，考評獎懲制度，責(zé)任人差錯追究制度，運行情況定期報告制度，確保社會保險基金的有效監(jiān)督和科學(xué)管理。

深化醫(yī)療保險制度改革。落實農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民同等享受醫(yī)保待遇的政策。有效減輕大病患者就醫(yī)負擔，切實解決因病致貧返貧問題。全面推進醫(yī)保支付方式改革，擴大醫(yī)療保險異地就醫(yī)即時結(jié)算范圍。

緊扣發(fā)展主題，推進人才隊伍建設(shè)

注重招才引智工作。鼓勵企業(yè)引進急需緊缺高層次專業(yè)技術(shù)人才，構(gòu)筑人才“金字塔”。

加快推進專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。組織實施好專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，認真做好職稱推薦及評審工作。

加強技能人才隊伍建設(shè)。依托高技能人才培訓(xùn)基地、技師學(xué)院、技能大師工作室和各類技工學(xué)校，實施高技能人才振興計劃和新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，開展青年勞動者技能培訓(xùn)行動，著力提升新成長勞動力的技能水平。

加大為園區(qū)招募工作力度。幫助園區(qū)企業(yè)招募各類專業(yè)人才，全年為園區(qū)輸送員工1500人。出臺大學(xué)生園區(qū)務(wù)工獎勵政策，力爭全年引進中高層技術(shù)管理人才100人以上。

把握改革主動，深化人事和收入分配制度改革

深化公務(wù)員制度改革。認真抓好縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的貫徹實施。認真做好公務(wù)員考錄工作，規(guī)范評比達標表彰活動和公務(wù)員考核評價機制。

推進事業(yè)單位人事制度改革。加強事業(yè)單位工作人員解聘、辭聘及流動管理，做好事業(yè)單位崗位管理和公開招聘工作，深入開展機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題治理行動。

著力抓好人事考試管理。進一步嚴肅考風(fēng)考紀，規(guī)范考試操作流程，提升人事考試組織監(jiān)督水平，確保人事考試安全平穩(wěn)進行。

扎實做好軍轉(zhuǎn)安置工作。全力做好軍隊裁員額期間的軍轉(zhuǎn)安置工作，拓寬軍轉(zhuǎn)安置渠道，抓好退役金發(fā)放、醫(yī)療保障、年度登記等管理服務(wù)工作。加強自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作，實施并完善扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)和年度登記制度。

完善收入分配制度。推進機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，繼續(xù)做好規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位津貼補貼和績效工資工作。深化企業(yè)工資收入分配制度改革，重點推動國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員薪酬制度改革。

保障合法權(quán)益，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

推進勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制建設(shè)。以小微企業(yè)、建筑行業(yè)為重點，全面落實勞動合同制度，全市企業(yè)勞動合同簽訂率穩(wěn)定保持在94.5%以上。繼續(xù)推進集體合同制，實施新三年行動計劃，企業(yè)集體合同簽訂率穩(wěn)定保持在90.5%以上。

提升勞動人事爭議處理效能。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場審理勞動爭議，現(xiàn)場審理和當庭裁決，力爭50%以上爭議案件在基層調(diào)解解決。提高案件結(jié)案質(zhì)效，爭取勞動人事爭議仲裁結(jié)案率達95%以上，調(diào)解率達40%以上。

加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。扎實開展農(nóng)民工工資、社會保險、勞動用工、人力資源市場等專項行動。實現(xiàn)勞動監(jiān)察方式由被動執(zhí)法向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變，監(jiān)管范圍由城鎮(zhèn)為主向城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)變。

本刊通訊員