劉芳

【摘要】中國共產(chǎn)黨要跳出歷史的周期率，永葆生機(jī)，既可以從蘇共敗亡中汲取教訓(xùn)，也需要從民國時期國民黨執(zhí)政潰敗的原因中得到歷史借鑒與啟示。國民黨大陸失敗的關(guān)鍵因素是自身衍生的嚴(yán)重弊端，即信仰喪失、執(zhí)政理論落后、黨員隊(duì)伍弱化、組織渙散、執(zhí)政道德腐化等。從黨建視域探究國民黨失敗原因，可為今日中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)提供歷史借鑒，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】黨建 國民黨 失敗原因 歷史啟示

【中圖分類號】D6 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

國民黨在大陸的歷史，如果從1894年的興中會算起，到其敗退臺灣，已有五十五年的歷史。這樣一個擁有五十多年歷史的老黨敗給了只有不到三十年黨齡的中國共產(chǎn)黨，其原因可謂錯綜復(fù)雜。導(dǎo)致國民黨在大陸失敗的最關(guān)鍵、最核心的原因恰恰是國民黨自身出了問題。正如時人所說，“國民黨的失敗都是黨的失敗，由黨的腐化，而蛀蝕政治經(jīng)濟(jì)軍事！”①蔣介石也在事后總結(jié)道：國民黨在大陸的失敗，“完全是領(lǐng)導(dǎo)國民革命的本黨，組織瓦解，紀(jì)綱廢弛，精神衰，藩籬盡撤之所招致”②現(xiàn)從黨建的視角考察、分析國民黨在大陸失敗的原因，希冀對當(dāng)下中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)有所裨益。

黨建視域下國民黨大陸失敗原因

國民黨信仰與理論危機(jī)，失去執(zhí)政的精神支撐。三民主義信仰危機(jī)，難以聚力，黨員背棄。信仰，“信”即信奉，“仰”即仰慕，是指人們對某種理論、學(xué)說、主義的信奉和尊崇，并將其視為自己的行為準(zhǔn)則和活動指南。理想信念是執(zhí)政黨的生命力的源泉，是黨員價值生命的精神支柱。但國民黨在大陸執(zhí)政的過程中卻出現(xiàn)了信仰危機(jī)，難以團(tuán)結(jié)黨員，更無法吸引社會大眾。陳敏書指出，“只有一般對革命有絕對的信心對主義有絕對信仰同時而又有血性的革命黨員”③才可以擔(dān)負(fù)起中興國民革命與復(fù)活國民黨的重大責(zé)任。而國民黨在全國建立形式上統(tǒng)一的政權(quán)后，部分黨員已經(jīng)失去了革命的理想、信念，淪為官僚政客，陷入了派系斗爭或爭權(quán)奪利的漩渦，失去了革命性。信仰的嚴(yán)重危機(jī)還導(dǎo)致其難以吸引社會精英人士加入陣營，“今日之知識青年以入國民黨與三民主義青年團(tuán)為恥辱，至少亦認(rèn)為不智之舉?！秉h員隊(duì)伍弱化。

國民黨執(zhí)政理論的發(fā)展與創(chuàng)新不足，失去了生命力。以什么樣的主義或者理論作為自己執(zhí)政的理論基礎(chǔ)與行動指南，是舉什么旗、走什么路的問題，關(guān)乎黨的性質(zhì)、前途和命運(yùn)。國民黨是一個革命的政黨，應(yīng)該注重理論工作，發(fā)揮其意識形態(tài)在宣傳、組織民眾及凝聚民心士氣等方面的作用。葉青甚至提出“黨底問題在根本上是理論底問題”的論斷。④在大革命期間，孫中山根據(jù)革命形勢發(fā)展的需要把舊三民主義發(fā)展為新三民主義，同時，在蘇聯(lián)與中國共產(chǎn)黨的幫助之下，國民黨在理論宣傳方面可謂是生機(jī)勃勃、成績斐然。但自孫中山逝世之后，國民黨對三民主義“不要說實(shí)行，就是宣傳也是沒有普遍化，不要說沒有把主義深入于民眾及負(fù)政治責(zé)任的公務(wù)人員，就是負(fù)黨務(wù)責(zé)任的干部同志，還恐未能把主義完全研透明了。在主義的理論的闡發(fā)，和政策的研究方面，更沒有人。數(shù)年來把主義弄得暗然無光，毫無一些發(fā)見?！雹輿]有創(chuàng)新的理論無法擔(dān)負(fù)起凝聚黨員，引領(lǐng)民眾的重任。

國民黨缺乏能力素質(zhì)過硬的黨員隊(duì)伍，失去執(zhí)政的人才保證。國民黨把黨員征收視如兒戲，黨員隊(duì)伍素質(zhì)低下。列寧主義政黨要求黨員的征收必須通過嚴(yán)格的基層組織考查，并要高度認(rèn)同其意識形態(tài)。國民黨表面上采取了列寧主義政黨的一些組織形式，但實(shí)際上吸納黨員資格漫無標(biāo)準(zhǔn)，吸納方式如同兒戲，集體入黨和強(qiáng)迫入黨泛濫。1939年，蔣介石訓(xùn)令全國各機(jī)關(guān)公務(wù)人員于一個月內(nèi)一律加入國民黨，屆期如無黨籍者，有官者免官，有職者免職。1940年春，李宗仁在湖北老河口公園舉行集體入黨儀式，一次就吸收了1萬多名軍官士兵入黨。⑥新黨員的吸納不加甄選，信仰有無不問，質(zhì)量優(yōu)劣不顧，必然導(dǎo)致黨員數(shù)量迅速膨脹而質(zhì)量良莠不齊。

在黨務(wù)方面，國民黨對其黨員隊(duì)伍的自身建設(shè)關(guān)注、投入不夠。其缺乏一支政治立場堅(jiān)定、能力素質(zhì)過硬的黨員隊(duì)伍，使其政策、事務(wù)的執(zhí)行缺乏有力的人才保證。由于國民黨內(nèi)存在輕黨務(wù)而重政治軍事的傳統(tǒng)與傾向，黨員不愿意去做黨務(wù)工作，致使其政策得不到宣傳和執(zhí)行?！包h人個個都醉心于政治的活動，而置黨的基本工作于不顧。黨的決議和命令，在民眾中已找不到直接的宣傳者和執(zhí)行者”。⑦即使是國民黨省黨部的高級官員由于自身能力素質(zhì)不足，也不能勝任指導(dǎo)政府、領(lǐng)導(dǎo)黨員、領(lǐng)導(dǎo)民眾執(zhí)行國民黨政策的任務(wù)，更不要說縣黨部的負(fù)責(zé)人，他們多是淺薄無能之輩，“至多能如土豪劣紳，干涉地方行政而已。以云發(fā)揮黨的作用，則不啻南轅而北轍也?！雹嘣谶@種狀態(tài)下，“黨漸漸的只有軀殼而沒有靈魂了，黨漸漸的只有個人自由而沒有集體意志了，黨漸漸的只有掛名的黨員而沒有忠實(shí)的干部了?！雹?/p>

國民黨組織渙散，缺乏內(nèi)聚力和滲透力。國民黨組織渙散，內(nèi)部的派系紛爭長期持續(xù)，使其陷入持久強(qiáng)韌的內(nèi)耗之中，組織生命力衰竭?！皣顸h二十年來累積的病源，根本不是事的問題，而是人的問題—所謂組織?！雹膺@可謂是一語中的。從歷史上看，從孫中山領(lǐng)導(dǎo)的同盟會開始，國民黨內(nèi)部就有不同的政見之爭。雖然孫中山借助蘇聯(lián)和中國共產(chǎn)黨人的幫助實(shí)現(xiàn)了國民黨的改組，但國民黨內(nèi)部仍存在左派、右派不同的派系之爭。孫中山逝世之后，國民黨內(nèi)部的分裂與派系斗爭日益明顯。許多國民黨黨員“好鬧派別意氣，雖然在表面上，大家都是春風(fēng)滿臉，十分禮貌；但是心地里卻各懷鬼胎”。雖然國民黨內(nèi)“所有派系不論相互矛盾到什么程度，但他們都需要總裁，總裁也都需要他們，總裁決不會將大權(quán)授給某一派系，或某一個人，所有派系也都不會反對總裁的最后決定”。但這種用傳統(tǒng)政治權(quán)術(shù)駕馭派系的做法，不僅不能達(dá)到應(yīng)有的團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一，反而使其自身嚴(yán)重內(nèi)耗，加速了其敗亡。

中央黨員與黨務(wù)脫節(jié)，地方基層組織空虛。在中央，中央執(zhí)行委員“都是同樣的地位，誰也沒有一件獨(dú)立的工作可做。同時誰也覺得不必專力于黨務(wù)。于是造成了中央委員不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，一般中央委員把本身的‘委員當(dāng)做僅僅到會出席領(lǐng)取薪水的閑差，而至黨失去了中心力量。”至于作為國民黨基層黨務(wù)組織的區(qū)分部更是嚴(yán)重，“現(xiàn)在大部分的黨員與黨務(wù)部幾已完全脫節(jié)，黨組織的基本細(xì)胞—區(qū)分部的集會，也幾已廢止。”在這種狀態(tài)下，嚴(yán)格的組織與訓(xùn)練無從談起，也就無法達(dá)到黨部能指揮黨員和黨員能服從黨部的境地?；鶎咏M織呈現(xiàn)“空、窮、弱、散”的狀況，也就是基層組織徒具形式，空無內(nèi)容，黨部經(jīng)費(fèi)太少，無法進(jìn)行活動，組織癱瘓?；鶎咏M織空虛使國民黨的政策在地方推行困難，在平息地方社會矛盾的時候，很難通過黨的宣傳、組織方式予以緩解，只能求助于軍隊(duì)、警察和特務(wù)等暴力機(jī)構(gòu)予以壓制，激起民眾的對抗情緒。國民黨失去了最基層的黨員，自然失去了聯(lián)系群眾的橋梁及紐帶，也就喪失了群眾基礎(chǔ)，同時也失去了其存在的基礎(chǔ)。

國民黨貪污腐敗，執(zhí)政道德敗壞，失去民心。腐敗是一種古今中外都有的丑惡的社會現(xiàn)象，也是所有執(zhí)政黨的大敵，它敗壞執(zhí)政黨的形象，腐蝕著執(zhí)政黨的靈魂，吞噬執(zhí)政黨的肌體。因此，腐敗問題歷來是關(guān)系到執(zhí)政黨生死存亡和民心向背的大問題。國民黨很早就開始腐化了，“北伐成功以后，國民黨馬上開始腐化。”一是政治腐敗，以公共權(quán)力謀取個人利益，二是經(jīng)濟(jì)腐敗。蔣介石的專制獨(dú)裁，國民黨官僚作風(fēng)，四大家族橫行這些政治上的腐敗造成了國民黨與民眾的尖銳對立，黨員離心?！妒兰o(jì)評論》1947年第1卷第2期發(fā)表的社論《國民黨向那里去》指出：“黨內(nèi)比較有血性，有志氣的分子對于黨不免失望。他們認(rèn)為國民黨已經(jīng)腐化到不可救藥的程度，所以他們一有機(jī)會，必然另樹新幟，各自走自己的路了?！眹顸h內(nèi)部不少有正義感、有追求的黨員已是“身在曹營心在漢”，腐敗對國民黨潰敗的影響可見一斑。國民黨經(jīng)濟(jì)腐敗上的丑態(tài)在抗戰(zhàn)勝利后接收的過程中暴露無遺。國民黨員把為國家“接收”變成了為個人“劫收”，于是國家只接收了一些物資，卻失掉了無限人心。從根本上說，國民政府在政治上敗壞，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)崩潰、軍事失利，無不是國民黨自身腐敗無能的結(jié)果。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，國民黨為了解決自身存在的問題也做了不少工作，如開展了“健黨”、“革新”運(yùn)動，創(chuàng)建中央訓(xùn)練團(tuán)以訓(xùn)練各級黨政人員等，但是收效甚微?？傊駠顸h這樣一個精神懈怠、理想信仰缺失、紀(jì)律松弛、組織渙散、暮氣沉沉的政黨，正如美國學(xué)者所說是內(nèi)部結(jié)構(gòu)已腐壞的建筑物，其敗亡是不可避免的。

歷史啟示

他山之石，可以攻玉。中國共產(chǎn)黨是一個善于吸取他方歷史經(jīng)驗(yàn)，并不斷加強(qiáng)自身的政黨。在世情、國情、黨情發(fā)生極大變化的當(dāng)下，中國共產(chǎn)黨要跳出歷史的周期率，永葆生機(jī)，既要從國外的蘇共身上吸取教訓(xùn)，也要從中國自身的歷史進(jìn)程中尋求借鑒。而從黨建的視角探究國民黨在大陸失敗的原因，可以為當(dāng)今中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)，提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

推進(jìn)理論創(chuàng)新，加強(qiáng)信仰建設(shè)，增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的凝聚力。一個政黨，如果思想僵化、裹足不前，那它就會喪失生機(jī)、活力及前進(jìn)的動力，也無法凝聚起全黨力量和人心，遲早會被不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史所淘汰，國民黨的失敗已經(jīng)證明這一點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨必須不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，使自己的指導(dǎo)思想能夠與時俱進(jìn)，開拓馬克思主義中國化的新境界。而在增強(qiáng)黨的意識形態(tài)話語活力方面，要采用多種途徑方式，使理論宣傳能夠接地氣，面向日常生活世界，將馬克思主義由口頭的馬克思主義變?yōu)閷?shí)際生活里的馬克思主義。有了堅(jiān)定的理想信念，共產(chǎn)黨人就能經(jīng)受住任何考驗(yàn)，精神上就不會“缺鈣”，就不會得“軟骨病”。

同時，黨員對黨的向心力，一般源于兩方面的因素：一是對黨的意識形態(tài)的忠誠信仰，一是對個人現(xiàn)實(shí)利益的考量。馬克思主義也是關(guān)注社會現(xiàn)實(shí)中的人的需求的，把人的需要的發(fā)展與豐富視作人的本質(zhì)力量的實(shí)現(xiàn)和充實(shí)。人的需要是推動人們進(jìn)行實(shí)踐活動的內(nèi)在動力，是理想信念產(chǎn)生的前提與基礎(chǔ)。廣大民眾及一般的黨員干部都有過上幸福生活的愿景，中國共產(chǎn)黨應(yīng)重視這些合理的物質(zhì)和情感訴求，并在不斷深化的改革實(shí)踐中幫助他們逐步實(shí)現(xiàn)自己的夢想，從而堅(jiān)定他們的中國特色社會主義共同理想信念。正如鄧小平所說：“群眾從事實(shí)上感覺到黨和社會主義好，這樣，理想紀(jì)律教育，共產(chǎn)主義思想教育和愛國主義教育，才會有效。”

強(qiáng)化組織建設(shè)，鍛造黨員隊(duì)伍，為長期執(zhí)政提供組織基礎(chǔ)與人才保證。強(qiáng)大和嚴(yán)密的組織、優(yōu)秀的黨員隊(duì)伍是一個執(zhí)政黨必需具備的要素，國民黨組織渙散，黨員質(zhì)量良莠不齊，不能成為一個堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，最終敗亡。因此，中國共產(chǎn)黨必須強(qiáng)化中國共產(chǎn)黨的組織建設(shè)，嚴(yán)把黨員的出、入口關(guān)，堅(jiān)決淘汰不合格的黨員，保證黨的肌體純潔。習(xí)近平在2012年中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上指出，“現(xiàn)在有的人入黨、當(dāng)干部，不是因?yàn)樾叛鲴R克思主義，不是矢志為中國特色社會主義、共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身，而是認(rèn)為入黨、當(dāng)干部能給自己帶來好處，把入黨、當(dāng)干部作為個人或家庭、親屬獲取利益的政治資本”。針對這一情況，中國共產(chǎn)黨在吸收黨員時，要進(jìn)行嚴(yán)格的甄別，吸納政治立場堅(jiān)定、品德優(yōu)良、作風(fēng)過硬、能力素質(zhì)強(qiáng)的人，摒棄社會蛀蟲，純凈黨員隊(duì)伍。

強(qiáng)化中國共產(chǎn)黨的組織建設(shè)，尤其是要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。中國共產(chǎn)黨的基層組織處于和人民群眾直接接觸、聯(lián)系的一線，它們自身機(jī)體健康與否以及強(qiáng)弱程度直接關(guān)系到黨在人民群眾中的形象、威望，決不可等閑視之。要將基層黨組織的建設(shè)情況納入各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的考核體系，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)，將優(yōu)秀的年輕黨員干部送到農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)去接受鍛煉，直接與普通民眾面對面交流、溝通。只有通過強(qiáng)有力的組織建設(shè)，才能維護(hù)黨的統(tǒng)一與團(tuán)結(jié)，才能確保黨的正確政策從上至下的完整貫徹執(zhí)行。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，塑造良好的執(zhí)政黨形象贏得民心。黨的作風(fēng)是人們對一個政黨最直接的認(rèn)識，關(guān)系政黨的生死存亡，國民黨腐敗最終失去民心就是最好的證明。因此，中國共產(chǎn)黨必須把作風(fēng)建設(shè)擺在重要的位置。新時期，隨著黨情、世情、國情的發(fā)展變化，中國共產(chǎn)黨的作風(fēng)日益成為新的聚焦點(diǎn)，成為推動改革不斷深入的絆腳石，如當(dāng)下一些黨員干部利用手中的權(quán)力貪污腐敗，馬列主義只是說在嘴上，將公權(quán)力變?yōu)橹\取私利的工具，等等。這些貪官的兩面人形象給一些黨員及社會公眾造成了極大的信心打擊，甚至對黨的先進(jìn)性和純潔性產(chǎn)生懷疑，進(jìn)而對黨的信仰產(chǎn)生動搖。因此，十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的新一屆黨中央加大了黨風(fēng)建設(shè)的力度，堅(jiān)持反“四風(fēng)”建設(shè)，將反腐敗進(jìn)行到底，表現(xiàn)了從嚴(yán)治黨的決心，也增強(qiáng)了民眾及黨員干部對黨的信心。

當(dāng)然，中國共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)要持之以恒地開展下去，必須走向法制化的軌道。堅(jiān)持政黨法治，用國家憲法、法律和政黨章程保護(hù)政黨權(quán)利，制約政黨權(quán)力，消除政黨人治、政黨特權(quán)和政黨腐敗，從制度上保證黨員隊(duì)伍的純潔性。不能單純用信仰理念、道德標(biāo)準(zhǔn)來約束黨員，要將思想純潔的“軟要素”轉(zhuǎn)化為實(shí)踐操作中的“硬標(biāo)準(zhǔn)”，把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里，通過不斷完善黨紀(jì)國法，嚴(yán)格約束黨員行為，形成黨員干部不敢腐敗、不能腐敗、不想腐敗的態(tài)勢，不斷提升黨的執(zhí)政道德水平，塑造良好的執(zhí)政道德形象。

（作者單位：徐州工程學(xué)院馬克思主義學(xué)院；本文系徐州工程學(xué)院黨建課題研究成果，項(xiàng)目編號：XDJZY201213ZD007）

【注釋】

①尚群：“論國民黨與共產(chǎn)黨的成敗”，《公平報》，1949年第5卷第2期。

②秦孝儀：《先總統(tǒng)蔣公思想言論總集》（卷二十三），臺北：中國國民黨中央委員會黨史委員會，1984年，第331～332頁。

③陳敏書：“如何復(fù)活國民黨”，《人民周報》，1933年第56期。

④葉青：“黨底根本問題解決”，《民族文化》，1941年第4期。

⑤蔣子英：“國民黨當(dāng)前的兩個問題”，《中山月刊》，1939年第3卷第1期。

⑥王奇生：《黨員、黨權(quán)與黨爭》，北京：華文出版社，2010年，第349頁。

⑦周劍：“告國民黨同志”，《抗?fàn)帯罚?932年第1卷第30期。

⑧胡先骕：“國民黨之危機(jī)”，《三民主義半月刊》，1947年第10卷第12期。

⑨蔣煥文：“論國民黨革新運(yùn)動”，《自由與進(jìn)步》，1948年第1卷第6期。

⑩崔嵬：“國民黨‘革而不‘新”，《中國新聞》，1948年第2卷第9期。

陳健夫：“敬向革命同志們呼吁”，《革新》，1946年第1卷第9期。

[美]易勞逸：《毀滅的種子—戰(zhàn)爭與革命中的國民黨中國（1937～1949）》，南京：江蘇人民出版社，2009年，第89頁。

王理傳：“望國民黨變革”，《社會評論》，1948年第67期。

《鄧小平文選》（第3卷），北京：人民出版社，第144～145頁。

習(xí)近平：“扎實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作”，《求是》，2012年第6期。

責(zé)編 /王坤娜