周效東

?

★旅游研究★

論云南少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)策略

周效東

云南省是少數(shù)民族特色村寨大省，憑借眾多的少數(shù)民族特色村寨數(shù)量、類型以及獨特的民俗文化這一核心旅游資源，少數(shù)民族特色村寨旅游已經(jīng)成為云南旅游業(yè)一種新的吸引物，基于SWOT方法分析云南少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)的現(xiàn)狀、問題以及機會，梳理云南少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)面臨的機會與挑戰(zhàn)，為制定合適的少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)對策提供有力的支持，尋求有助于實現(xiàn)云南少數(shù)民族特色村寨健康可持續(xù)發(fā)展的道路。

少數(shù)民族；特色村寨；旅游開發(fā)；策略

一、問題的提出

云南是少數(shù)民族特色村寨大省，在國家民族事務委員會公布的中國首批少數(shù)民族特色村寨名單中云南省入圍41個，占全國340個少數(shù)民族特色村寨的比例為12%，位居全國第三。無論是從入選的數(shù)量，還是入選所占比例，都充分顯示了云南少數(shù)民族特色村寨大省的地位。作為少數(shù)民族特色村寨大省，云南有著得天獨厚的少數(shù)民族特色村寨旅游資源，特別是隨著云南旅游強省戰(zhàn)略的實施，云南少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)迎來了新一輪的機遇期，尤其是云南少數(shù)民族特色村寨類型，在國內(nèi)具有一定的典型代表性，云南實施少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)有著先天的比較優(yōu)勢，既可以有效帶動少數(shù)民族特色村寨地方經(jīng)濟社會發(fā)展、增加村寨居民的收入、改善村寨人居環(huán)境和基礎(chǔ)設施面貌，又可以實現(xiàn)保護少數(shù)民族傳統(tǒng)民居、弘揚少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的“雙重”作用。

二、 云南少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)的SWOT分析

基于SWOT分析云南少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)的優(yōu)勢、劣勢、機會與威脅等因素，可以正確認識云南少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)的基礎(chǔ)，了解所面臨的機會和挑戰(zhàn)，尋求一條符合云南少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)的路徑。

(一)優(yōu)勢分析

1.多樣的民族文化造就獨特的民族特色村寨

不同的民族具有不同的民族文化，同一民族在不同的地區(qū)民族文化表現(xiàn)也不相同，云南少數(shù)民族的數(shù)量多達25個，其中有15個少數(shù)民族是云南所獨有，這造就了云南多樣的民族文化，而少數(shù)民族特色村寨是民族文化最好的外在體現(xiàn)和最佳物質(zhì)載體。少數(shù)民族特色村寨的魅力不僅僅在于優(yōu)美的自然景色，少數(shù)民族當?shù)厮赜械拿褡鍌鹘y(tǒng)文化是其旅游開發(fā)的核心吸引物，我們可以透過少數(shù)民族的服飾、建筑、宗教、語言等民族文化資源，感受少數(shù)民族多姿多彩的民族文化內(nèi)涵、人文風貌。比如，深受旅游者喜愛的彝族打歌、白族“三道茶”、哈尼族長街宴等少數(shù)民族風情，在云南少數(shù)民族特色村寨中我們可以尋找到它們的蹤跡。云南少數(shù)民族文化和特色村寨旅游開發(fā)呈現(xiàn)出相互促進的良好態(tài)勢，以少數(shù)民俗吸引物形成了一批具有特色的少數(shù)民族村寨，在實現(xiàn)經(jīng)濟增長的同時，有效地傳承和保護了當?shù)厣贁?shù)民族文化。

2.民族村寨具備旅游開發(fā)基礎(chǔ)條件，具有較高旅游開發(fā)的潛力

云南地處祖國的西南邊陲，獨特的地形地貌造就石林、怒江大峽谷等自然奇觀的同時，也造就了奇特的少數(shù)民族人文景觀和豐富的民族文化資源，各類旅游資源相輔相成、相互促進，形成不同風格、特色的景區(qū)，為云南少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著云南旅游景區(qū)和旅游服務設施不斷得到加強和改善，以前無法到達的一大批具有地方特色的旅游景區(qū)可進入性增加，使眾多的云南旅游景區(qū)、景點具備開發(fā)的基礎(chǔ)條件，特別是一些保護相對較好的少數(shù)民族特色村寨更具有較高的旅游發(fā)展?jié)摿?，有望憑借民族文化、特色村寨體驗游成為云南旅游業(yè)進一步發(fā)展的推動力。

(二)劣勢分析

1.旅游基礎(chǔ)設施較差，接待服務能力不足

云南受山地地形的影響，公路、鐵路等基礎(chǔ)設施的建設滯后，景區(qū)的通達性一直是制約云南旅游業(yè)發(fā)展的因素，在給云南很多地區(qū)旅游開發(fā)帶來不利因素的同時，也保護了一些云南稀缺的旅游資源，為云南旅游業(yè)的保護與開發(fā)帶來了積極的因素。雖然近些年云南旅游的基礎(chǔ)設施得到改善，為游客到云南旅游提供了極大的便利性，但是一些民族村寨地區(qū)的基礎(chǔ)設施總體上還是比較薄弱，旅游開發(fā)的一些配套設施幾乎沒有，造成云南少數(shù)民族特色村寨憑借秀美風光、獨特村寨文化吸引來游客，卻不能留住游客的局面，讓云南少數(shù)民族特色村寨體驗游變成了觀光游，無法獲得旅游收益相對更高的住宿、餐飲等環(huán)節(jié)的收益。旅游接待服務設施建設不足，直接影響了云南少數(shù)民族特色村寨的旅游收入，制約了云南少數(shù)民族特色村寨的進一步發(fā)展。

2.村寨旅游人才匱乏，旅游服務水平有待提高

從旅游者的角度看，“越是瀕臨滅絕和消亡的東西，越是吸引當今都市旅游者”[1]，少數(shù)民族特色村寨的核心吸引物是民族文化，可以是區(qū)別于其他民族的物質(zhì)表現(xiàn)，也可以是鮮活的民族文化傳承技能或制作手藝。旅游者到少數(shù)民族特色村寨希望體驗文化的差異、尋找一種文化情感上的體驗與認同[2]，而這樣的旅游需求對旅游服務人才提出了較高的要求，需要旅游服務人才熟知當?shù)匚幕蜕贁?shù)民族特色，能夠生動、有趣的講解特色村寨的文化與傳統(tǒng)，并且能夠引導旅游者參與當?shù)孛褡逦幕w驗活動，進而豐富整個旅游活動，給旅游者留下深刻的印象。目前，云南少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)處于起步階段，專門針對少數(shù)民族特色村寨的旅游服務人才匱乏，村寨旅游的導游講解人員進入門檻較低，大多是當?shù)貨]有接受過專業(yè)培訓的村民，服務水平也是參差不齊，尚未建立合理的人才梯隊進行專門化、專業(yè)化的服務。

3.村寨旅游開發(fā)過度商業(yè)化，旅游產(chǎn)品趨同

旅游者選擇少數(shù)民族特色村寨，他們更希望看到村寨古聲古色、原生態(tài)地具有少數(shù)民族特色的東西，更希望看到少數(shù)民族特色村寨的“原真性”，而不是具有現(xiàn)代風格、整齊劃一的商家店鋪，過度商業(yè)開發(fā)已經(jīng)成為危害旅游業(yè)健康發(fā)展的重要影響因素。一個好的旅游產(chǎn)品，除了能夠吸引來游客，更為關(guān)鍵是通過服務讓游客滿意，借此形成好的旅游傳播效應，吸引更多的旅游者到此消費，從而形成旅游業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，這正是云南少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)所欠缺的。在云南少數(shù)民族特色村寨開發(fā)的過程中缺乏少數(shù)民族特色姑且不說，有一些少數(shù)民族特色村寨出現(xiàn)了盲目跟風、刻意迎合旅游者的現(xiàn)象，導致旅游開發(fā)過程中出現(xiàn)景點類似、產(chǎn)品趨同的現(xiàn)狀，造成少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)失去了旅游競爭最為核心的東西。

(三)機會分析

1.政策扶持，資金支持

2013年，云南省出臺了關(guān)于加快推進民族特色旅游村寨建設工作的意見，明確要求到2015年末，要在全省新建成150個左右的民族特色旅游村寨，并且在人口、戶數(shù)、民族等方面制定了限制條件，重點把民族風情濃郁、保護價值較高和生態(tài)環(huán)境良好的少數(shù)民族特色村寨作為建設對象，給予一定的資金支持，建立由云南省民族宗教事務委員會、省旅游發(fā)展委員會和州市政府三方投入機制，具體的辦法是云南省民族宗教事務委員會補助100萬元、省旅游發(fā)展委員會補助50萬元、州市人民政府配套50萬元[3]。云南省所實施的一系列良好的政策以及給予的資金支持為少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)、少數(shù)民族特色村寨的保護與發(fā)展提供了現(xiàn)實的政策基礎(chǔ)，有力地促進了云南少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)。

2.旅游者出行半徑和旅游需求市場不斷擴大

隨著人們收入水平的提高、閑暇時間的增加以及交通基礎(chǔ)設施的完善，人們外出旅游的半徑在不斷擴大，一些相對偏遠、落后的地區(qū)游客已經(jīng)可以到達。同時，伴隨著旅游業(yè)的深度開發(fā)，我國的旅游業(yè)正在由傳統(tǒng)的觀光旅游向深度休閑度假轉(zhuǎn)變，游客更加注重旅游過程的參與性和體驗性，一些富有民族文化特色的旅游景點正成為人們追逐的熱點，這給擁有獨特民俗風情和歷史文化的少數(shù)民族村寨帶來了旅游開發(fā)的絕佳機會，尤其是擁有稀缺性民族旅游資源的云南少數(shù)民族特色村寨成為越來越多的旅游者首選旅游目的地。

3.行業(yè)發(fā)展的重大機遇期

云南旅游業(yè)的發(fā)展進入旅游強省階段，明確將旅游業(yè)作為重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)進行培育，為少數(shù)民族特色村寨的旅游開發(fā)帶來巨大的機遇：一方面，少數(shù)民族村寨地區(qū)將獲得更多的市場機遇、政策支持以及資金扶持，從而改善少數(shù)民族地區(qū)的薄弱的基礎(chǔ)設施；另一方面，云南旅游業(yè)發(fā)展需要培育新的業(yè)態(tài)和新的增長點，以少數(shù)民族村寨為代表的尚未完全進行旅游開發(fā)的地區(qū)將成為重點，從而帶動少數(shù)民族地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，習近平總書記在2014年考察云南時“建設民族團結(jié)示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵”的定位，給云南少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)提供良好社會環(huán)境的同時，也要求云南少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)要在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上有序進行。

(四)威脅分析

1.內(nèi)部資源破壞威脅

云南的少數(shù)民族特色村寨地區(qū)往往位于生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，自身生態(tài)系統(tǒng)十分的脆弱，受經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后因素的影響，一旦少數(shù)民族村寨地區(qū)環(huán)境受到破壞，其恢復周期往往比較長，治理環(huán)境污染的代價也是昂貴的。生態(tài)環(huán)境的破壞是少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)必須面對的問題，只要進行旅游開發(fā)就難免破壞當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，尤其是一些超過環(huán)境容量的旅游開發(fā)給當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成的損害更是無可估量，一旦失去優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，少數(shù)民族特色村寨也就失去了旅游開發(fā)基礎(chǔ)。

2.外部行業(yè)競爭威脅

云南少數(shù)民族旅游資源豐富，但少數(shù)民族特色村寨一直沒有形成鮮明的特點，所以在眾多的少數(shù)民族特色村寨中被游客記住名字的寥寥無幾。相反，一提起少數(shù)民族特色村寨旅游，人們最先想到的是貴州的苗寨等。隨著，云南鄰近省份貴州、廣西、海南大力發(fā)展少數(shù)民族村寨旅游，云南少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)已經(jīng)失去先機，如何利用、發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，擴大少數(shù)民族特色村寨的影響力，尋求一條適合自身發(fā)展的道路成為云南少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)的當務之急。

三、云南少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)策略

根據(jù)云南少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)的SWOT分析，我們可以看到云南實施少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)有政策資金支持、民族文化歷史底蘊厚重等優(yōu)勢，但也面臨著旅游配套基礎(chǔ)設施薄弱、行業(yè)競爭激烈等挑戰(zhàn)，云南少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)面臨著機遇與挑戰(zhàn)并存的局面。云南實施少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)，對促進邊疆民族團結(jié)具有重要的意義，既是帶動少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富的有效途徑，也是云南建設民族團結(jié)進步示范區(qū)的重要途徑。云南少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)的重點是搶抓機遇、確立在旅游業(yè)中的地位，為云南旅游強省建設作出貢獻。

(一)在保護的基礎(chǔ)上合理開發(fā)

少數(shù)民族村寨旅游開發(fā)，依托的是村寨居民鮮活的生產(chǎn)生活技能、價值觀念以及由此產(chǎn)生的當?shù)鼐用竦拿耧L民俗等[4]。民族性、鄉(xiāng)土性是少數(shù)民族特色村寨的核心吸引力，民族村寨旅游最重要的是文化，核心是民俗民情[5]，一旦失去它的原真性，少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)就失去了最為核心的吸引物。加強民族文化的傳承和保護村寨的鄉(xiāng)土文化是實現(xiàn)少數(shù)民族特色村寨可持續(xù)發(fā)展的根本，保護與搶救瀕危的少數(shù)民族文化，妥善處理好靜態(tài)保護與動態(tài)傳承之間的關(guān)系，有了少數(shù)民族文化旅游資源，才有少數(shù)民族特色村寨的可持續(xù)發(fā)展。

隨著旅游的深度開發(fā)，云南少數(shù)民族文化與外來文化呈現(xiàn)融合發(fā)展的趨勢，在少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)的過程中，像村寨的建筑、景觀等物質(zhì)遺產(chǎn)具有相對的穩(wěn)定性，基本上能夠保持其原有的整體風貌；而像文化理念、宗教信仰、歌舞表演等非物質(zhì)遺產(chǎn)卻呈現(xiàn)出一定的變化趨勢，有的甚至變成不倫不類的“四不像”。這就要求我們在進行少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)的時候，要在保護的基礎(chǔ)上進行合理開發(fā)，盡可能保留村民相對獨立的生活空間，在一定的時間或空間內(nèi)，充分尊重、鼓勵村民按照傳統(tǒng)的生活方式、習慣進行生產(chǎn)生活，并提倡村民用自己的語言、文字、習俗等開展旅游交流。

(二)采取整體營銷策略，打造特色村寨旅游品牌

云南少數(shù)民族特色村寨旅游資源豐富多樣，受營銷策略、開發(fā)理念等因素的影響，一直沒有形成自己的特色品牌，給旅游者的印象不是很深刻，制約了云南少數(shù)民族村寨旅游開發(fā)的潛力和競爭力。云南少數(shù)民族特色村寨在實施旅游開發(fā)的過程中，應注重加強依托旅游資源稟賦和區(qū)位條件，發(fā)揮少數(shù)民族村寨之間的關(guān)聯(lián)性以及互補性，形成局部乃至區(qū)域的村寨旅游聯(lián)合體，并進行專項旅游產(chǎn)品、旅游線路的設計與開發(fā)，改變過往各個村寨相互競爭、“單打獨斗”的格局，減少由于村寨之間無效、無序競爭帶來的內(nèi)耗問題，采取整體對外營銷的策略，增強云南少數(shù)民族特色村寨的競爭力，打造云南少數(shù)民族特色村寨旅游品牌。

云南少數(shù)民族特色村寨的旅游開發(fā)要在突出自身優(yōu)勢、分析游客需求的基礎(chǔ)上，突出特色、差異發(fā)展，針對不同旅游動機的人群開展有針對性的定制旅游產(chǎn)品服務，以滿足日漸多樣化的旅游需求。多利用互聯(lián)網(wǎng)營銷的優(yōu)勢與便利，進行定制旅游產(chǎn)品的開發(fā)與設計，這樣既可以解決旅游產(chǎn)品相對單一、趨同的現(xiàn)狀，又能實現(xiàn)少數(shù)民族特色村寨的差異化發(fā)展，把云南少數(shù)民族特色村寨打造成一個獨立的旅游業(yè)態(tài)，而不是云南旅游的一個附加品或附帶品。

(三)重新調(diào)整利益分配和補償機制，調(diào)動各方參與的積極性

利益分配和補償問題是旅游開發(fā)過程中涉及各個利益相關(guān)者最為關(guān)心的問題，在云南少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)過程中也不可回避此問題，整合參與各方的資源和力量，建立一種責任分擔、風險共擔、利益共享的全新利益調(diào)整和補償機制，注重調(diào)動和保護村寨土生土長的村民參與村寨的旅游開發(fā)的積極性，重點從三個方面加強村民參與村寨旅游開發(fā)：一是創(chuàng)造更多的就業(yè)機會讓村民參與到村寨商業(yè)開發(fā)中，優(yōu)先保障村寨村民的就業(yè)。二是在旅游產(chǎn)品的設計與開發(fā)中，盡量就地取材，多利用村民現(xiàn)有資源進行改造開發(fā)，讓村民成為旅游產(chǎn)品開發(fā)的一個環(huán)節(jié)。三是在旅游配套設施建設的過程中，注重打造村寨文化的本地性，多結(jié)合村民現(xiàn)有資源開發(fā)旅游景點和設施。

(四)強化環(huán)境保護意識，改善村寨生態(tài)環(huán)境

良好的生態(tài)環(huán)境也是一種旅游吸引物，特別是在一些地區(qū)飽受環(huán)境污染痛苦之時，良好的生態(tài)環(huán)境顯得尤為可貴。在少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)的過程中要考慮生態(tài)環(huán)境的承載力問題，由于少數(shù)民族特色村寨所處地區(qū)往往是生態(tài)環(huán)境極為脆弱的地區(qū)，過度的旅游開發(fā)極其容易造成生態(tài)環(huán)境的破壞，影響少數(shù)民族特色村寨地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，甚至是引發(fā)生態(tài)安全、生態(tài)危機等問題，這要求在少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)的過程中要注重旅游開發(fā)與村寨生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)同發(fā)展，因為少數(shù)民族特色村寨往往屬于不可再生的旅游資源，特別是一些非物質(zhì)的文化遺產(chǎn)一旦失去很難再復原。由此帶給我們的警示是，不可單純追求旅游發(fā)展而忽視生態(tài)環(huán)境的保護，在實現(xiàn)少數(shù)民族村寨旅游發(fā)展的同時，要保護好村寨、村民的生活環(huán)境，改善村寨的人居環(huán)境，真正實現(xiàn)村寨與村民的和諧發(fā)展。

結(jié) 語

云南少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)具備一定的先天優(yōu)勢條件，也面臨著十分激烈的競爭環(huán)境，尋找一條適合云南少數(shù)民族特色村寨旅游開發(fā)的道路，將云南少數(shù)民族特色村寨旅游打造成為云南旅游業(yè)新的亮點與品牌，有助于云南旅游業(yè)在經(jīng)濟新常態(tài)的形勢下培育新的旅游產(chǎn)品，促進云南旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從而推動云南旅游業(yè)由傳統(tǒng)的觀光游向深度體驗游轉(zhuǎn)變，通過發(fā)揮旅游業(yè)的融合發(fā)展能力優(yōu)化少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采取環(huán)保、生態(tài)、經(jīng)濟的發(fā)展方式，實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

[1]羅林.民族文化村寨建設重在突出民族文化內(nèi)涵[J].黔南民族師范學院學報,2008年第4期，p65-67

[2]李忠斌、鄭甘甜.論少數(shù)民族特色村寨建設中的文化保護與發(fā)展[J]. 廣西社會科學，2014年第11期，p185-189

[3]云南省人民政府.關(guān)于加快推進民族特色旅游村寨建設工作的意見[Z]. 2013-9-30

[4]陳志永、梁濤、吳亞平.關(guān)于少數(shù)民族村寨旅游開發(fā)中的幾個問題[J]. 黑龍江民族叢刊，2011年第3期，p56-60

[5]蔣煥洲.貴州民族村寨旅游發(fā)展的問題探析[J]. 貴州民族研究，2008年第1期，p20-21

[責任編輯：陳光軍]

Study on Yunnan Minority Ethnic Village Tourism Development Strategies

ZHOU Xiaodong

Yunnan Province abounds in minority ethnic villages, which contribute to rich and unique tourism resources of folk cultures in Yunnan Province. Based on the SWOT method, this article analyzes the present situation of Yunnan minority ethnic village tourism development, sorts out its opportunities and challenges, and provides feasible suggestions to promote sustainable development of minority ethnic village tourism in Yunnan Province.

minority ethnic; characteristic villages; tourism development; strategy

周效東，云南旅游職業(yè)學院經(jīng)濟師，碩士研究生。(云南昆明，郵編：650221)

F590.7

A

1674-8824(2016)05-0044-05

本文系云南省教育廳科學研究基金項目——“德宏州傣族村寨旅游開發(fā)研究”階段性成果，項目編號：2016ZZX275。)