黨紅艷

（晉中市委黨校，山西　　晉中　030600）

促進山西文化旅游資源開發(fā)的思路探討

黨紅艷

（晉中市委黨校，山西晉中030600）

山西的文化旅游資源豐富。近年來，省委、省政府始終把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略抓手。文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大、品味不斷提升、對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用日益顯現(xiàn)，文化旅游業(yè)發(fā)展成績斐然。但面對眾多的歷史文化遺產(chǎn)和豐富的文化元素，全省文化旅游發(fā)展的空間不足，文旅融合的深度不夠、文化遺跡的保護與傳承利用的關(guān)系沒有完全厘清成為全省文化旅游產(chǎn)業(yè)的提檔升級的制約因素。針對性的解決這些問題，破除山西文化旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸，對于資源性省份的整體轉(zhuǎn)型有重要的現(xiàn)實意義。

文化旅游；融合；傳承利用

一、近年來山西文化旅游業(yè)成就斐然

文化旅游產(chǎn)業(yè)是山西旅游業(yè)當(dāng)中的精華。2015年原任山西省委書記王儒林在全省民營經(jīng)濟發(fā)展推進大會上說：“必須從以煤為基慣性思維中解放出來，必須從煤堆里跳出來發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。在七大非煤產(chǎn)業(yè)中，第一位就是文化旅游業(yè)，山西厚重的文化資源和自然風(fēng)光資源，我看比擁有的煤炭資源更豐富，更有特色?！毕啾纫酝轿魑幕糜螛I(yè)發(fā)展已經(jīng)得到了社會各界的高度關(guān)注，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的呼聲也一浪高過一浪。文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大、品味不斷提升、對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用日益顯現(xiàn)。

（一）文化旅游產(chǎn)品規(guī)模不斷擴大，已成為我省最重要的旅游產(chǎn)品

山西省主要有六大旅游板塊：宗教古建旅游板塊，晉商文化旅游板塊，尋根覓祖旅游板塊，太行山水旅游板塊，黃河文明旅游板塊，紅色經(jīng)典旅游板塊，有五大板塊主打文化旅游。我省旅游產(chǎn)品中，文化旅游產(chǎn)品所占比重最高，在國際上具有較高知名度的旅游產(chǎn)品都是文化旅游產(chǎn)品。平遙古城、云岡石窟、五臺山、喬家大院四處世界遺產(chǎn)以及解州關(guān)帝廟、洪洞大槐樹等景區(qū)是我省最具代表性的景區(qū)。我省以自然風(fēng)光為本體的旅游產(chǎn)品也具有豐富的文化內(nèi)涵，恒山、北武當(dāng)山、五老峰、卦山等都是歷史名山，壺口瀑布被視為中華民族的象征。近年來，我省新發(fā)展起來的皇城相府、綿山、雁門關(guān)等景區(qū)也都是依托深厚的歷史底蘊，深入挖掘與展示文化內(nèi)涵，成為我省新興的旅游景區(qū)。武鄉(xiāng)縣的”兩園一劇”以全新的形式展示和傳播了我省的抗戰(zhàn)文化，為我省的文化旅游產(chǎn)品注入了新鮮血液。

（二）文化旅游產(chǎn)業(yè)對山西地方文化的傳播不斷加強，地方文化符號開始融入旅游的各要素之中

在山西旅游的過程中，能夠體驗到濃厚的山西地方文化。山西面食、平遙牛肉、晉中碗托等特色食品對游客有很大的吸引力。五臺山的素齋，晉城玨山景區(qū)的玨山宴，皇城相府景區(qū)的相府家宴等都是富有地方特色的餐飲產(chǎn)品。平遙古城內(nèi)的客棧、磧口古鎮(zhèn)的窯洞等可以為游客帶來富有地方特色的居住體驗。五臺澄泥硯、黎城黎侯虎、平遙推光漆器、廣靈剪紙等是我省傳統(tǒng)手工藝品，也是重要的旅游商品。旅游娛樂方面，《太行山》、《又見平遙》和《又見五臺山》等大型實景劇，皇城相府的八音會表演、云丘山的民歌表演等小型演出也對游客具有很強的吸引力。

（三）文化旅游產(chǎn)業(yè)促進了全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化了投融資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

近年來山西文化旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，投資收益逐漸顯現(xiàn)，越來越多的傳統(tǒng)煤炭項目經(jīng)營者，目光由地下轉(zhuǎn)為地上，產(chǎn)業(yè)由黑色變?yōu)榫G色。資源型企業(yè)在旅游景區(qū)景點開發(fā)、旅游休閑度假設(shè)施建設(shè)、旅游娛樂項目承包等方面的積極性很高，目前全省已有215家資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型投資，總投資高達400億元，帶動社會資本1700億元。這股資金流的注入無疑對于全省旅游產(chǎn)業(yè)升級換代，旅游資源的深度開發(fā)、旅游精品的打造作用巨大。同時，資源型企業(yè)轉(zhuǎn)投旅游業(yè)，對于改變山西長期以來以煤炭等重工業(yè)為主的投資結(jié)構(gòu)、推動全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展有極為重要的意義?；食窍喔⒕d山經(jīng)過資源型企業(yè)的大力開發(fā)成為國家5A級旅游景區(qū)，藏山、常家莊園、玨山、云丘山、仙堂山等景區(qū)被開發(fā)成為國家4A級旅游景區(qū)。

二、當(dāng)前制約山西文化旅游業(yè)發(fā)展的因素分析

應(yīng)該說，這些年山西的文化旅游業(yè)已經(jīng)有了長足的發(fā)展，文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，品牌形象不斷提升，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化，資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展文化旅游業(yè)勢頭良好，旅游資源整合和體制機制改革有了新突破。但面對眾多的歷史文化遺產(chǎn)和豐富的文化元素，全省文化旅游發(fā)展的空間不足，文旅融合的深度不夠、文化遺跡的保護與傳承利用的關(guān)系沒有完全厘清成為全省文化旅游產(chǎn)業(yè)的提檔升級的制約因素。

（一）文化旅游業(yè)發(fā)展空間不足

從2003年起山西的旅游業(yè)逐漸受到重視，先后經(jīng)歷了多次定位，在全省經(jīng)濟發(fā)展中的地位不斷提升。從2003年的“山西最重要的接續(xù)產(chǎn)業(yè)和重點培育扶植的七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一”到2008年的“把以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會工作中心”，再到2010年“山西實現(xiàn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大省跨越的七條路徑之一”。從整個歷程中可以看到，一方面經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整給旅游業(yè)帶來了發(fā)展機遇和希望，另一方面旅游業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，在傳統(tǒng)的經(jīng)濟方式和路徑依賴擠壓下，旅游業(yè)必須的發(fā)展空間還不足，發(fā)展條件還需要一個過程才具備。山西省的文化旅游業(yè)在財政、金融、土地、人才等方面占有的資源還不多，在全省經(jīng)濟社會中的影響力還不夠。山西的文化旅游景點景區(qū)在全省范圍內(nèi)星羅棋布，但大多處于小、弱、散的局面，沒有形成地區(qū)強有力的龍頭景區(qū)和在全國具有廣泛號召力的超級旅游目的地。

（二）文旅融合深度不夠

山西雖然是文化旅游資源大省，但不是文化旅游產(chǎn)業(yè)的強省。在對文化遺產(chǎn)遺跡以及歷史故事、民俗傳說的利用上還停留在簡單的觀光、節(jié)慶、展覽館等方式上。大量的文物還停留在靜態(tài)的展示上，旅游景點的解說詞還停留在對文物本體的介紹上，游客的體驗度、參與度不夠，吸引力不強。大部分的景區(qū)景點在文旅融合的渠道上較單一，缺少創(chuàng)意，“一臺演藝節(jié)目、一部影視作品、一本書”甚至成了一種通行的模式。所以我們說打“文化牌”是好事，但不能大家打的牌都一樣，要避免產(chǎn)品的同質(zhì)化、要深挖自己的文化特色而不是拾人牙慧。同時也要防止以嘩眾取寵為目的的文化旅游產(chǎn)品，像之前清東陵搞的“萬圣節(jié)”，讓游客與鬼狂歡。另外，我們對“文化”的理解也偏狹隘，目光僅僅集中在對傳統(tǒng)文化、民俗文化的挖掘上，對科技文化、大眾文化、時尚文化熟視無睹。這就造成山西的文化旅游產(chǎn)品還不能滿足游客多樣化的需求，在對游客的人文關(guān)懷、文化培育方面能力還比較弱。

（三）保護與傳承、利用的關(guān)系沒有把握好

山西的文化遺產(chǎn)眾多，全省有國家級文物保護單位家，省級文物保護單位，市級縣級不勝枚舉。在文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中這既是優(yōu)勢，同時在一定程度上也是劣勢。因為在實際工作中，文化遺跡貧乏的地區(qū)可以大刀闊斧的興建，而文化以及富庶之地文物保護與傳承利用的“度”并不好把握。雖然我們一直強調(diào)在保護的基礎(chǔ)上合理利用，但操作過程中常常文物保護與資源利用是一對矛盾體，要么老死不相往來，要么見面就打架。絕對的保護或亂拆亂建游客覺得無聊，當(dāng)?shù)鼐用穹锤校疾荒芪幕靡詡鞒?。這就導(dǎo)致文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的過程中，該利用的沒被利用，不該破壞的被破壞了。面對豐富的文化遺存，山西的文化旅游產(chǎn)業(yè)一直是帶著枷鎖跳舞，而非穿著花裙子跳舞。在文化旅游規(guī)劃方面，重視對文化資源的梳理，而缺少對其活化和創(chuàng)新。如何把這些歷史符號用符合現(xiàn)代人的理念和審美的方式展現(xiàn)出來，賦予他們新的生命力這是一項重要課題。

三、推動山西文化旅游資源開發(fā)的思路

（一）凝聚共識、配置資源，加大力度培育龍頭景區(qū)，建設(shè)知名旅游目的地

新形勢下，圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)多做文章，這就需要各部門凝聚共識、重新配置資源，制定更多的支持政策。旅游業(yè)是綜合產(chǎn)業(yè)，需要農(nóng)業(yè)、森林、水利、教育、商務(wù)等部門綜合來抓，更需要財政、金融、土地、教育等政策加大支持力度，明確相關(guān)的政策措施，在文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展專項資金、項目用地指標(biāo)、人才培養(yǎng)、招商引資優(yōu)惠政策方面給予重點傾斜，共同打造知名度更高的山西文化旅游目的地。全省上下集中力量，以資源為基礎(chǔ)、以市場為導(dǎo)向，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶植重點打造幾個龍頭景區(qū)，作為山西文化旅游的代表產(chǎn)品。比如游客提到浙江必然想到烏鎮(zhèn)、去到云南一定要去麗江古城等等。通過培育龍頭景區(qū)，發(fā)揮更大的產(chǎn)業(yè)示范和引領(lǐng)作用，摸索出適合山西的旅游發(fā)展模式和商業(yè)模式。

（二）推進文化旅游融合，提升文化旅游產(chǎn)品的品質(zhì)

旅游活動是一項經(jīng)濟活動更是一項文化活動，是一個體驗文化、感知文化的過程，這其中的“文化”既包括傳統(tǒng)文化、歷史文化，更有大眾文化之意，抓住了這些文化就抓住了旅游最根本的吸引力。任何一項讓人回味無窮的旅游活動都是一次豐盛的文化大餐。因此，不遺余力的推進文化和旅游的融合是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。文化是旅游的靈魂，魂還要附體，這就要求我們要通過一定的形式、吸引物、活動把文化內(nèi)涵展現(xiàn)出來。例如武鄉(xiāng)的兩園一劇：八路軍文化園、游擊戰(zhàn)體驗園和實景演出劇“太行山”，再現(xiàn)了八路軍戰(zhàn)士與太行百姓軍民一心，共同抗日歷史場景，同時游客也可親自體驗一回硝煙彌漫的游擊戰(zhàn)斗，這種紅色旅游產(chǎn)品的新形式取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。在旅游資源開發(fā)的過程中要做到“文以化之、文以注之”，必須用游客喜聞樂見的形式去包裝文化產(chǎn)品，用大眾認可的潮流文化去裝點文化符號，用現(xiàn)代科技去增強游客的參與度和體驗感，提升文化的號召力和產(chǎn)品的親和力。

另外在文旅融合的過程中，也要警惕“文化投機”。比如讓游客假扮“鬼子”搶“花姑娘”的實景演出、假冒名人遺言的墓碑等等，這些行為實則是漠視文化的文化資源開發(fā)項目，是一種急功近利的短視行為。

（三）保護與活化共進，傳承與創(chuàng)新并舉，科學(xué)推進文化旅游資源的開發(fā)

原先對文化資源的的保護處于一種靜態(tài)的、被動的保護，其實最好的保護是對它的活化。過去的文化符號已不可能具有當(dāng)時的價值，只有創(chuàng)造性的運用現(xiàn)代的手段使其展現(xiàn)出新的功能才能完成文化的傳承，因此，保護和活化是同時進行的，傳承需要創(chuàng)新的參與。山西有王家大院、喬家大院等非常多美麗的房子，讓這些房子活化起來，就要保留房子的外殼，改裝里面的設(shè)施，以游客需求為導(dǎo)向，讓它發(fā)揮新的功能。政府要制定相關(guān)政策鼓勵市場化競爭，改革制約市場進入的機制體制，為市場進入創(chuàng)造條件。開展試點，積極推行景點景區(qū)旅游資源所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)的分離，合理運用管委會模式、民營企業(yè)整體租賃模式、上市公司模式、PPP模式等現(xiàn)代管理體制、實現(xiàn)景點景區(qū)項目的專業(yè)化運作、公司化運營。

同時，旅游規(guī)劃評審部門也要把好關(guān)，嚴(yán)格要求文化旅游規(guī)劃，要圍繞資源做好破題工作，圍繞市場做出創(chuàng)意項目，解決好旅游產(chǎn)品的有效供給問題。規(guī)劃要與實際工作相對接，與項目謀劃相對接，使規(guī)劃真正起到工作藍本的作用，讓該保護的被保護起來，該開發(fā)的開發(fā)出來。

（四）加強部門聯(lián)動，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)形成大旅游格局

當(dāng)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)走向深度融合的背景下，旅游活動進入泛體驗全視野的階段，旅游目的地的吸引力不僅取決于旅游景區(qū)景點的建設(shè)管理，更與旅游目的地的整體和各環(huán)節(jié)的產(chǎn)品服務(wù)息息相關(guān)。旅游項目中旅游與文化的融合、對我省文化符號的挖掘與展示、無景區(qū)旅游目的地的營造等從規(guī)劃、實施建設(shè)、運營管理到后期監(jiān)管都需要相關(guān)部門聯(lián)合開展。例如特色餐館、主題酒店、文化街區(qū)、演藝節(jié)目、城市或鄉(xiāng)村的綜合治理等都需要旅游、文化、規(guī)劃、城聯(lián)、物價、工商等部門長期協(xié)作，共同努力。不論是在旅游發(fā)展還是在城市管理方面，各部門必須形成綜合的開發(fā)和管理機制，不能只是“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”。

山西的歷史文化博大精深，所以研究文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、破解山西文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題，對于類似的資源型省份整體轉(zhuǎn)型具有重要的現(xiàn)實意義。

［1］陳淳，顧伊.文化遺產(chǎn)保護的國際視野［J］.上海：復(fù)旦大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2003（4）.

［2］宋河有.創(chuàng)意旅游與主題旅游：內(nèi)涵、關(guān)系及融合［J］.長沙：湖南商學(xué)院學(xué)報，2014（5）：80-83.

［3］吳巧紅.創(chuàng)新京津冀文化旅游產(chǎn)品［J］.北京：旅游學(xué)刊，2014（11）：13-24.

責(zé)任編輯：張明明

F592.7

A

1674-1676（2016）04-0021-03

黨紅艷（1983-），女，山西大同人，晉中市委黨校講師，碩士研究生，研究方向為旅游管理。