曹乾斌 周健
金堂縣推進(jìn)扶貧村精準(zhǔn)幫扶工作的實(shí)踐和思考
曹乾斌 周健
開(kāi)展扶貧村精準(zhǔn)幫扶工作是增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)、提升服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率、協(xié)調(diào)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效形式。成都市金堂縣始終把扶貧村幫扶工作作為民生服務(wù)工作的重中之重,積極采取幫扶措施,不斷拓展扶貧工作新局面。通過(guò)在縣內(nèi)三溪鎮(zhèn)長(zhǎng)林村、福興鎮(zhèn)圓覺(jué)寺村、棲賢鄉(xiāng)三學(xué)寺村進(jìn)行調(diào)查研究、開(kāi)展試點(diǎn)、全面鋪開(kāi),取得了較好的成績(jī)。本文結(jié)合金堂縣扶貧村精準(zhǔn)幫扶工作實(shí)踐,淺談幾點(diǎn)實(shí)踐和思考。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案。成立由縣委組織部副部長(zhǎng)、縣人社局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣就業(yè)局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的扶貧村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)成立就業(yè)培訓(xùn)小組、職業(yè)推介小組、宣傳回引小組,分別具體負(fù)責(zé)實(shí)施三個(gè)扶貧村的就業(yè)培訓(xùn)工作、職業(yè)介紹工作和宣傳回引工作。
(二)科學(xué)選取點(diǎn)位,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查。三個(gè)扶貧村分別為平原、淺丘、山區(qū)地域,通過(guò)深入村組,依托基層就業(yè)社保服務(wù)平臺(tái),從勞動(dòng)力年齡構(gòu)成、轉(zhuǎn)移就業(yè)情況、參保情況、培訓(xùn)就業(yè)意愿等方面,對(duì)三個(gè)扶貧村進(jìn)行了拉網(wǎng)式摸底調(diào)查,掌握了第一手資料,為有針對(duì)性地開(kāi)展扶貧村勞動(dòng)力就業(yè)社保服務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。
(三)確定工作重點(diǎn),突出幫扶實(shí)效。一是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),做到應(yīng)培盡培。根據(jù)村內(nèi)勞動(dòng)力培訓(xùn)意愿,認(rèn)真制定了培訓(xùn)方案,優(yōu)選定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),優(yōu)先培訓(xùn)扶貧村勞動(dòng)力,就業(yè)培訓(xùn)送進(jìn)村組,方便老百姓就近參訓(xùn)。目前,已在三個(gè)扶貧村開(kāi)展了培訓(xùn)工作;二是加強(qiáng)職業(yè)推介,突出求職意愿,促進(jìn)充分就業(yè)。加強(qiáng)縣內(nèi)外就業(yè)崗位收集發(fā)布工作,重點(diǎn)針對(duì)三個(gè)扶貧村勞動(dòng)力就業(yè)意愿,及時(shí)更新發(fā)布崗位信息,送崗位進(jìn)村組,方便老百姓就近找工作;三是做好困難戶就業(yè)工作,突出個(gè)性化援助工作,消除零就業(yè)家庭??h就業(yè)局經(jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)查,摸排到三個(gè)村有4戶困難戶,并根據(jù)其情況分別進(jìn)行小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)和公益性崗位推介;四是加強(qiáng)宣傳,突出回引,解決空巢留守問(wèn)題。鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),努力解決扶貧村空巢老人和留守兒童問(wèn)題。同時(shí)及時(shí)為他們提供就業(yè)信息,對(duì)有意愿外出務(wù)工的人員大算親情賬和經(jīng)濟(jì)賬,并積極推薦就業(yè)崗位。
一是培訓(xùn)的機(jī)制瓶頸未能有效突破。受現(xiàn)行政策的制約,目前培訓(xùn)的時(shí)間最長(zhǎng)只有15天,而真正培訓(xùn)出車(chē)、鉗、焊、鉚等工種至少要3至6個(gè)月。
二是部分農(nóng)民的就業(yè)觀念亟待改變。有的人期望值太高,其技能水平和自身素質(zhì)與薪酬要求不對(duì)等。
三是由于外地企業(yè)薪資普遍高于本地企業(yè),外出務(wù)工人員數(shù)量太多,造成培訓(xùn)工作組織相對(duì)比較困難。
(一)動(dòng)態(tài)掌控信息,全程跟蹤幫扶。指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村做好農(nóng)村貧困勞動(dòng)力資源情況及就業(yè)培訓(xùn)意愿拉網(wǎng)式摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的更新工作,完善相關(guān)信息臺(tái)賬,做到戶有調(diào)查統(tǒng)計(jì)表,村有臺(tái)賬,縣、鎮(zhèn)有數(shù)據(jù)庫(kù),可為工作開(kāi)展提供參考依據(jù)。
(二)突出幫扶重點(diǎn),務(wù)求幫扶實(shí)效。一是有針對(duì)性地加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),提高老百姓的就業(yè)能力和水平,動(dòng)員他們到園區(qū)企業(yè)就業(yè)。對(duì)因病、因殘和年老體弱貧困人口,要探索通過(guò)突破現(xiàn)行就業(yè)援助模式的制約,實(shí)施個(gè)性化的就業(yè)援助服務(wù),助其脫貧;二是創(chuàng)新培訓(xùn)形式,注重培訓(xùn)實(shí)效。根據(jù)村民培訓(xùn)意愿,有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn),突出培訓(xùn)工作的實(shí)效性。將農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)推進(jìn)。依托縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)中心和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好培訓(xùn)教學(xué)工作,制定每期培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃,讓學(xué)員真正掌握一技之長(zhǎng);三是定期組織園區(qū)工業(yè)企業(yè)定期到扶貧村開(kāi)展招聘活動(dòng),并要求各村組積極組織群眾參與。在各村開(kāi)設(shè)招聘信息專(zhuān)欄,將合適的崗位推薦給群眾,并將報(bào)名的村民通過(guò)縣就業(yè)局向企業(yè)推薦;四是及時(shí)收集用工需求信息,選擇好的崗位,優(yōu)先安排農(nóng)村貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。主動(dòng)加強(qiáng)與成阿工業(yè)園區(qū)、金堂工業(yè)園區(qū)的溝通和聯(lián)系,積極開(kāi)展訂單、定向培訓(xùn),有計(jì)劃地將結(jié)業(yè)學(xué)員輸送到園區(qū)企業(yè)就業(yè),同時(shí)積極引導(dǎo)外出務(wù)工人員到縣內(nèi)園區(qū)企業(yè)就近就業(yè),解決“空巢老人”和留守兒童問(wèn)題。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推開(kāi)。今年年底,將在總結(jié)幫扶三各扶貧村經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,使幫扶工作經(jīng)驗(yàn)逐步向全縣推廣。
(作者單位:金堂縣人力資源和社會(huì)保障局)