鄔明亮

論“安康杯”競賽活動持續(xù)發(fā)展的基礎和關鍵

鄔明亮

重實際 做實事 顯實效 安康杯

全國“安康杯”競賽自1999年開展至今，已經進入了第18個年頭，隨著“安康杯”競賽活動的不斷推進和深入，對進一步提高參賽單位安全管理水平，進一步增強廣大職工安全意識和技能，進一步擴大工會勞動保護工作的社會影響和認可度，作出了積極的貢獻?！鞍部当备傎惉F(xiàn)在越來越受到眾多參賽單位和廣大職工的歡迎，也越來越受到政府的關注和重視，為不斷開創(chuàng)工會勞動保護工作新局面，維護廣大職工安全健康的合法權益，減少各類工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，促進企業(yè)的健康發(fā)展，維護社會的穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

要使“安康杯”競賽活動能夠得到持續(xù)發(fā)展，筆者認為最重要的是要做到重實際、做實事、顯實效。

一、重實際，是開展“安康杯”競賽活動的基礎

一是正確認識開展“安康杯”競賽是企業(yè)自身的需要。新修訂的《安全生產法》明確規(guī)定，安全生產的主體責任是生產經營單位。生產經營單位在安全生產工作上應當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，積極落實安全生產相關制度和措施，防止各類安全事故和職業(yè)病的發(fā)生?！鞍部当备傎愂菂f(xié)助、支持和配合生產經營單位做好安全生產工作的有效載體和平臺，通過“安康杯”競賽可以進一步促進企業(yè)的安全發(fā)展。因此，只有通過我們的不懈努力，使參賽單位對開展“安康杯”競賽的認識逐步從“要我參加”向“我要參加”轉變，進一步激發(fā)生產經營單位的參賽熱情。

二是正確把握“安康杯”競賽的定位。安全生產的責任主體既然是生產經營單位，這就決定了企業(yè)的安全生產工作一定是以行政為主體。行政掌握了行政手段和資源，可以直接采用行政命令和措施落實具體要求，剛性強，力度大、見效快。但行政手段不是萬能的，還存在著某些盲點和死角，時刻威脅著企業(yè)的安全生產。“安康杯”競賽就可以針對這些缺陷，有的放矢地開展競賽活動，達到消除隱患之目的，“安康杯”競賽與行政安全生產工作起到互補的作用。如果說安全生產是一幢高樓大廈，那么主體結構就是生產經營單位行政的安全生產工作，而“安康杯”競賽則是這幢大樓的大門、窗戶，起著完善、補充和提高的作用。

三是正確處理“安全生產”工作與“安康杯”競賽的關系。在日常工作調研和檢查中發(fā)現(xiàn)，一些單位還不能正確區(qū)分“安全生產”工作和“安康杯”競賽的關系，往往把“安全生產”工作和“安康杯”競賽混為一談，一定程度上影響了“安康杯”競賽的健康發(fā)展。因此在開展“安康杯”競賽時必須強調：既不能把“安康杯”競賽與“安全生產”工作簡單地等同起來，簡單重復就會使競賽失去意義；又不能把“安康杯”競賽與“安全生產”工作完全割裂，這樣就會使競賽失去生命力。要使“安康杯”競賽充滿活力，就必須把“安康杯”競賽與“安全生產”工作做到有機結合，通過“安康杯”競賽這一載體，克服和解決企業(yè)中存在的安全生產薄弱環(huán)節(jié)，凸顯“安康杯”競賽的作用。

二、做實事，是開展“安康杯”競賽活動的關鍵

一是堅持發(fā)動廣大職工積極參與“安康杯”競賽。生產經營單位承擔著安全生產工作的主體責任，但具體工作要靠職工去完成，因此安全生產工作的主力軍是廣大的職工群眾，只有把職工（特別是一線職工）的安全生產積極性極大地激發(fā)出來，并清醒地認識到是“我要安全”，這樣才能使生產經營單位的各項安全生產措施和規(guī)章制度真正落實到位，防止各類安全事故的發(fā)生，確保職工的生命安全和健康。

二是堅持“安康杯”競賽內涵和外延的不斷拓展。要使“安康杯”競賽能持續(xù)充滿活力，必須堅持做到“常賽常新”，才能不斷吸引眾多單位和廣大職工加入“安康杯”競賽行列。上海市總工會在堅持做好全國“安康杯”競賽“十個一”的基礎上，結合上海的特點，要求參賽單位還要認真做到“五個一”（即：開展一次安全生產主題宣教活動，開展一次事故隱患和職業(yè)危害排查整治，開展一次群眾性安全技術改進活動，開展一次安全生產大討論，組織一次安全生產應急演練）為主要內容的安全文化活動，把職工安全生產民主管理、民主監(jiān)督落到實處。

上海許多參賽單位結合本行業(yè)、本單位的實際情況，不斷賦予“安康杯”競賽新的內涵和外延。如本市電信行業(yè)在堅持做好職工的人身安全和健康基礎上，還把網(wǎng)絡安全和信息安全作為“安康杯”競賽的重點拓展內容；一些參賽單位在“安康杯”競賽中把職業(yè)健康向生理健康、心理健康延伸；還有一些參賽單位把“安康杯”競賽從“八小時之內”向“八小時之外”拓展。部分參賽單位還把參賽對象從“職工”延伸到“家屬”，通過“安全家書”、“安全寄語”等形式，利用家屬的親情力量，為企業(yè)的安全生產工作和“安康杯”競賽發(fā)揮積極的作用。

三是堅持借助行業(yè)管理優(yōu)勢積極推進“安康杯”競賽。建筑行業(yè)屬于高危行業(yè)，安全事故發(fā)生率高，歷年來一直列為本市安全生產工作的重點領域。由于建筑施工常處于動態(tài)管理，專業(yè)性強、難度高。特別是在上海進行施工作業(yè)的外省市建筑施工單位，他們工會的隸屬關系不在上海，上海組織開展的“安康杯”競賽很難覆蓋到這些單位。因此我們商請市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會，由其下屬單位上海市建設工程安全質量監(jiān)督總站牽頭，專門設立外省市建筑施工單位“安康杯”競賽分賽區(qū)，統(tǒng)一組織管理“安康杯”競賽工作。我們還針對道路施工、養(yǎng)護的安全特點，請上海市路政局牽頭，成立路政行業(yè)“安康杯”競賽分賽區(qū)，對該行業(yè)“安康杯”競賽實施歸口管理。由于這些單位負有政府行業(yè)管理的職責，對相關單位參加“安康杯”競賽的號召力強，相關單位參賽積極性高，取得了滿意的效果。

三、顯實效，是開展“安康杯”競賽活動的生命

一是不斷注重競賽效果?！鞍部当备傎惖膬热葜饕煞譃閮身椆ぷ?。一項是做好“規(guī)定動作”，參賽單位每年根據(jù)全國和上?！鞍部当备傎惤M委會辦公室要求開展的各項活動，這是“安康杯”競賽的基礎工作；還有一項就是做好“自選動作”，也是最能體現(xiàn)“安康杯”競賽的效果。因此我們要求參賽單位在做好“規(guī)定動作”的同時，要著重策劃、組織開展“自選動作”，并作為重點考核的內容。我們要求“自選動作”的確定必須結合本單位安全生產的實際和特點，通過排摸隱患、梳理歸納、分析問題，針對企業(yè)中存在的安全生產盲點、死角和薄弱環(huán)節(jié)，認真設計、策劃“自選動作”，切實解決或改善參賽單位內存在的安全生產普遍問題或突出問題，利用“安康杯”競賽的平臺，推動各項安全預防措施落實到位，防止和減少各類傷害事故和職業(yè)病發(fā)生，彰顯“安康杯”競賽的效果。

二是不斷打造競賽品牌。要使“安康杯”競賽能夠發(fā)揮更大的作用，就需要不斷地提升它的社會影響力。上海通過對“安康杯”競賽的優(yōu)勝單位（個人）即時授予“上海市五一勞動獎狀（章）”、在報刊上開辟“安康杯”競賽專欄等，不斷打造“安康杯”競賽品牌。我們還加強對“安康杯”競賽先進的表彰力度，堅持做到“寧缺毋濫”，提升“安康杯”競賽先進的含金量。由于長期持續(xù)地推進，“安康杯”競賽現(xiàn)在越來越受到政府的重視、社會的關注、企業(yè)的響應和職工的歡迎，在上海已逐漸成為工會勞動保護的品牌工作。

三是不斷促進企業(yè)發(fā)展。企業(yè)要取得長足的發(fā)展，就必須堅持做好安全生產工作，安全生產已成為企業(yè)發(fā)展的永恒主題?！鞍部当备傎愐浞掷米陨淼膬?yōu)勢和特點，在積極支持、協(xié)助生產經營單位做好安全生產工作，促進企業(yè)的健康發(fā)展中發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值。本市某企業(yè)一位總經理曾經說過，我們單位從“安康杯”競賽不斷地嘗到了甜頭，即使你們工會今后不開展“安康杯”競賽了，但我們企業(yè)還是會堅持開展下去，繼續(xù)讓它在企業(yè)安全生產工作中發(fā)揮作用。

（作者單位/上海市總工會）

“安康杯”競賽活動在增強廣大職工安全意識和技能、擴大工會勞動保護工作的社會影響和認可度等方面作出了積極的貢獻。要使“安康杯”競賽活動能夠得到持續(xù)發(fā)展，還可以從重實際、做實事、顯實效三方面入手。