申明高

【摘要】本文基于作者自身的實(shí)際工作與學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，首先簡(jiǎn)單闡述了衛(wèi)生院人事檔案管理的含義與重要性，然后針對(duì)當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事檔案管理進(jìn)行了現(xiàn)狀分析，最后主要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事檔案管理在未來(lái)的改進(jìn)與完善提出了部分設(shè)想與建議。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；人事檔案管理；重要性；現(xiàn)狀；設(shè)想

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是構(gòu)成我國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系的主體單位，對(duì)我國(guó)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的推進(jìn)與實(shí)施來(lái)說(shuō)意義重大。在國(guó)家的重視與投入下，目前我國(guó)的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療衛(wèi)生水平方面進(jìn)步顯著，但其他一些方面的工作開(kāi)展得還不盡如人意，如人事檔案管理。而在人本理念下，我們必須要重視并做好人事檔案管理，這樣才能促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才的培養(yǎng)、儲(chǔ)備、應(yīng)用，以人才為核心動(dòng)力，進(jìn)一步推動(dòng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與進(jìn)步。

一、衛(wèi)生院人事檔案管理的含義與重要性

（一）衛(wèi)生院人事檔案管理的含義。從檔案管理學(xué)的角度來(lái)講，人事檔案管理就是將人事檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用的活動(dòng)。具體到衛(wèi)生院人事檔案管理，它指得是在衛(wèi)生院人事管理活動(dòng)中形成的，記述和反映衛(wèi)生院工作人員個(gè)人經(jīng)歷和德才表現(xiàn)，以個(gè)人為單位組合起來(lái)，以備考察的文件材料。主要是由人事、組織、勞資等部門(mén)在培養(yǎng)、選拔和使用人員的工作活動(dòng)中形成的，是個(gè)人經(jīng)歷、學(xué)歷、社會(huì)關(guān)系、思想品德、業(yè)務(wù)能力、工作狀況以及獎(jiǎng)勵(lì)處罰等方面的原始記錄。

（二）衛(wèi)生院人事檔案管理的重要性。衛(wèi)生院人事檔案記錄得是醫(yī)務(wù)人員及其他相關(guān)工作人員的個(gè)人材料信息，所包含的內(nèi)容是非常豐富的，這在前面的文章當(dāng)中已經(jīng)做出了闡述，通過(guò)這些信息我們可以清楚掌握人才的業(yè)務(wù)情況、能力特長(zhǎng)以及職業(yè)思想道德等，這可以作為衛(wèi)生院人才培養(yǎng)、儲(chǔ)備、應(yīng)用的基本依據(jù)，提高衛(wèi)生院人力資源管理的質(zhì)量與有效性。我們知道，在人本理念之下，人才是推動(dòng)所有事業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，即使今天的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備科學(xué)技術(shù)含量再高，都不可能替代工作人員的存在，而通過(guò)人事檔案管理，則能夠使得衛(wèi)生院的人才培養(yǎng)更加具有針對(duì)性，人才儲(chǔ)備更加具有戰(zhàn)略規(guī)劃性，應(yīng)用更加高效合理，這對(duì)衛(wèi)生院人才事業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)均具有重要的作用意義。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事檔案管理現(xiàn)狀

在國(guó)家的重視與投入下，目前我國(guó)的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療衛(wèi)生水平方面進(jìn)步顯著，但由于思想意識(shí)和環(huán)境條件等因素的影響，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事檔案管理工作的開(kāi)展卻還不是非常令人滿(mǎn)意，急需改進(jìn)與完善。

（一）對(duì)人事檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院確實(shí)非常重視自身的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平建設(shè)，這確實(shí)提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的衛(wèi)生醫(yī)療質(zhì)量，不過(guò)其改進(jìn)的地方基本都在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備建設(shè)，很多行政方面的管理工作卻還沒(méi)有跟上腳步，其中最為明顯的一點(diǎn)就是對(duì)人事檔案管理的不重視。由于環(huán)境氛圍、思想意識(shí)等方面的因素影響，目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到人事檔案管理的重要性，沒(méi)有將人事檔案管理與人才建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平建設(shè)連系在一起，這就在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體發(fā)展。

（二）人事檔案管理的手段落后、制度不健全。現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)投資都集中在基礎(chǔ)設(shè)施與醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備方面，信息化建設(shè)還顯得非常不足，但目前我國(guó)的檔案管理已經(jīng)基本進(jìn)入了信息化時(shí)代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于缺少必要的信息化技術(shù)能力，所以其人事檔案管理的手段還較為落后，不能滿(mǎn)足當(dāng)前時(shí)代下的檔案管理工作需求。另一方面，由于對(duì)人事檔案管理工作的不重視，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒(méi)有針對(duì)人事檔案制定完善、健全的管理制度，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事檔案管理無(wú)法規(guī)范、有序地推進(jìn)。

（三）人事檔案管理工作人員能力水平有限。檔案管理是一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科，需要專(zhuān)業(yè)的知識(shí)與技能才能勝任這份工作，但當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事檔案管理的工作人員大多是“半路出家”，所修的并非是檔案管理學(xué)科，后期的培訓(xùn)、教育又沒(méi)有跟上，因此其檔案管理方面的能力水平較為有限，不能很好地完成人事檔案管理工作，顯然這樣一來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人事檔案管理工作質(zhì)量與效率就會(huì)大打折扣，無(wú)法對(duì)衛(wèi)生院人才建設(shè)與人力資源管理提供具有價(jià)值的參考。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事檔案管理在未來(lái)的改進(jìn)與完善

（一）提高對(duì)人事檔案管理的重視力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展情況，與時(shí)俱進(jìn)，從思想意識(shí)上提高對(duì)人事檔案管理工作的重視程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到人事檔案對(duì)于衛(wèi)生院發(fā)展的重大作用，了解其對(duì)醫(yī)院各部門(mén)發(fā)展的基礎(chǔ)支持效能，只有這樣，檔案管理部門(mén)才會(huì)擺脫可有可無(wú)的附屬地位，促進(jìn)人事檔案管理工作水平的提升。

（二）健全人事檔案管理制度。健全的人事檔案管理制度，能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事檔案管理工作提供制度保證，使人事檔案管理工作有法可依。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)衛(wèi)生院的實(shí)際情況，構(gòu)建一套符合衛(wèi)生院發(fā)展實(shí)際的、完善的人事檔案管理體系，使衛(wèi)生院的人事檔案管理工作走上規(guī)范、科學(xué)發(fā)展的道路。在制定和完善人事檔案管理制度時(shí)，必須要依據(jù)和遵守國(guó)家在醫(yī)療衛(wèi)生與檔案管理方面出臺(tái)的法律、規(guī)章，并結(jié)合自身的實(shí)際工作情況，以確保制度具有可操作性，使其在人事檔案管理工作當(dāng)中能夠得到有效的實(shí)施。

（三）加強(qiáng)對(duì)人事檔案管理工作人員的培訓(xùn)教育。從衛(wèi)生院的角度來(lái)看，衛(wèi)生院要本著“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的原則，定期邀請(qǐng)醫(yī)院檔案管理專(zhuān)業(yè)人士，從法律法規(guī)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能等方面，對(duì)衛(wèi)生院的檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，并加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)結(jié)果的考核，避免培訓(xùn)流于形式；定期舉辦人事檔案管理知識(shí)大賽，并將考核結(jié)果和比賽結(jié)果計(jì)入績(jī)效考核中，以此來(lái)提高檔案管理人員主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要從實(shí)際出發(fā)，打破常規(guī)的集中授課模式，采用分小組、分層次的形式，和面對(duì)面、手把手的方式，進(jìn)行互動(dòng)式培訓(xùn)，以幫助參加培訓(xùn)的人員，盡快消化吸收相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高人事檔案管理業(yè)務(wù)水平。

（四）加快跟進(jìn)人事檔案管理信息化建設(shè)。信息化是現(xiàn)代檔案管理的必然發(fā)展趨勢(shì)，目前我國(guó)絕大多數(shù)的檔案管理早就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息化建設(shè)，信息化下的檔案管理工作具有諸多的優(yōu)勢(shì)，例如其信息容量大、傳輸速度快、計(jì)算能力強(qiáng)等等，能夠大幅度減少人的工作量，并提高檔案管理工作的效率與質(zhì)量。針對(duì)現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事檔案管理信息化程度較低的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)加快跟進(jìn)信息化建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備減少和信息化建設(shè)中找到一個(gè)平衡點(diǎn)。人事檔案管理信息化建設(shè)第一步是要完成軟硬設(shè)施的搭建，配置必要的計(jì)算機(jī)與軟件系統(tǒng)，為人事檔案管理創(chuàng)建有利的基礎(chǔ)平臺(tái)，考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事檔案管理的信息量、工作量并不是非常龐大，所以在硬件的配置上要適中，考慮到適用性問(wèn)題，避免資源浪費(fèi)。然后是要加強(qiáng)人事檔案管理的網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建，以完善的網(wǎng)絡(luò)來(lái)促進(jìn)人事檔案管理信息收集、更新與共享。人事檔案管理信息安全也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院需要考慮的問(wèn)題，除了要安裝常規(guī)的防病毒軟件之外，還應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施嚴(yán)格的上機(jī)規(guī)程，定時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息備份等等。

四、結(jié)語(yǔ)

人事檔案管理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平建息息相關(guān)，我們必須要正確正視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事檔案管理工作的重要性，并加強(qiáng)研究探討與實(shí)踐，不斷改進(jìn)和提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事檔案管理的質(zhì)量與有效性，以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才事業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

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