摘 要：營造良好政治生態(tài)，是全面從嚴(yán)治黨重大課題應(yīng)有之義。黨內(nèi)政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的直接體現(xiàn)，深刻影響著黨員干部的價(jià)值取向和從政行為。營造良好政治生態(tài)，事關(guān)人心向背，事關(guān)我黨事業(yè)的興衰。面對(duì)新的矛盾與風(fēng)險(xiǎn)帶來的新考驗(yàn)，面對(duì)新的形勢(shì)發(fā)展變化提出的新要求，迫切需要我們黨通過營造良好政治生態(tài)，來激發(fā)全黨創(chuàng)造活力，來提振干部群眾精氣神，來凝聚實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國夢(mèng)的強(qiáng)大力量。

關(guān)鍵詞：兩學(xué)一做；政治生態(tài)

【DOI】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.08.003

黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的新目標(biāo)，十八屆三中全會(huì)又作出全面深化改革的決定，四中全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法治國重大決策，再到“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”，“四個(gè)全面”治國理政思路越來越清晰。這是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、步步深入的全局謀劃和戰(zhàn)略部署。要實(shí)現(xiàn)全面小康，堅(jiān)持全面深化改革是根本動(dòng)力，堅(jiān)持依法治國是基本方略，而堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨是重要政治保障。只有通過全面從嚴(yán)治黨，才能在“四個(gè)全面”進(jìn)程中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

十八大以來，我們黨先后開展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，對(duì)于解決黨員干部特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨營造良好政治生態(tài)起到了重要作用。今年二月，中央安排部署開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是面向全黨8700多萬黨員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育舉措，推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”延伸到了最基層，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，是全面從嚴(yán)治黨的具體體現(xiàn)。目的是通過“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話”，進(jìn)一步明確新時(shí)期共產(chǎn)黨員的職責(zé)和使命，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)全國人民實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的能力和素質(zhì)，做一名合格黨員，承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)全體人民實(shí)現(xiàn)改革攻堅(jiān)的繁重任務(wù)。

營造良好政治生態(tài)，是全面從嚴(yán)治黨重大課題應(yīng)有之義。營造良好政治生態(tài)，事關(guān)人心向背，事關(guān)我黨事業(yè)的興衰。面對(duì)新的矛盾與風(fēng)險(xiǎn)帶來的新考驗(yàn)，面對(duì)新的形勢(shì)發(fā)展變化提出的新要求，迫切需要我們黨通過營造良好政治生態(tài)，來激發(fā)全黨創(chuàng)造活力，來提振干部群眾精氣神，來凝聚實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國夢(mèng)的強(qiáng)大力量。十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央制定實(shí)施各項(xiàng)規(guī)定，開展了一系列教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、滌蕩歪風(fēng)邪氣起到重要作用，政治生態(tài)得到了明顯改善。但同時(shí)我們也應(yīng)清醒看到，各種潛規(guī)則各種關(guān)系網(wǎng)、用人之風(fēng)不正、“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰還有一定市場(chǎng)，反腐形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)時(shí)有發(fā)生。要真正實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)風(fēng)清氣正，達(dá)到干部清正、政府清廉、政治清明的目標(biāo)任務(wù)艱巨而繁重。

一、營造良好政治生態(tài)，必須抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”

歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們：解決中國的問題，關(guān)鍵在黨；解決黨自身的問題，關(guān)鍵在黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。2014年6月30日，習(xí)近平在中共中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)上的講話指出：“加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營造一個(gè)良好從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)。營造良好從政環(huán)境，要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)持以信念、人格、實(shí)干立身；要襟懷坦白、光明磊落，對(duì)上對(duì)下講真話、實(shí)話；要堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩，嚴(yán)格按黨紀(jì)國法辦事；要嚴(yán)肅綱紀(jì)、疾惡如仇，對(duì)一切不正之風(fēng)敢于亮劍；要艱苦奮斗、清正廉潔，正確行使權(quán)力，在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗(yàn)?！?不僅強(qiáng)調(diào)了抓好領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)的重大意義，還對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出來具體的要求。

無數(shù)實(shí)踐表明，只要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，就抓住了全面從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”，就抓住了推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的關(guān)鍵。 孟子說：“不仁者在高位，是播其惡于眾也?！秉h員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)道德失范，就等于在百姓中傳播惡行。在當(dāng)今社會(huì)，政治風(fēng)氣是整個(gè)社會(huì)的風(fēng)向標(biāo)，影響著整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣。孔子說：“君子之德風(fēng)，小人之德草。草上之風(fēng)，必偃。”他這樣比喻領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、道德水平與社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)系：領(lǐng)導(dǎo)干部的品德作風(fēng)好比風(fēng)，人民的品德作風(fēng)好比草，風(fēng)吹向哪邊，草就倒向哪邊。

所以，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育過程中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)得更多更深一些，深刻領(lǐng)會(huì)系列講話豐富的內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央治國理政的新思想新理念。要堅(jiān)持以學(xué)促做，努力增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，強(qiáng)化問題意識(shí)，帶著具體問題去學(xué)，針對(duì)具體問題去改，把解決問題作為學(xué)習(xí)教育根本目的。以高度的政治自覺，來營造良好政治生態(tài)。讓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成為常態(tài)，讓做合格黨員成為每名黨員干部自覺的價(jià)值底線，使做優(yōu)秀黨員成為每名黨員干部自覺的價(jià)值追求。

二、營造良好政治生態(tài)，必須把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面

俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓，黨內(nèi)最高的紀(jì)律和規(guī)矩，就是黨章。這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容之一就是學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，黨章集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，體現(xiàn)了我們黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，因此是全黨必須共同遵守的總規(guī)矩，是全體黨員行動(dòng)的根本指南。學(xué)黨章黨規(guī)是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的必修課，只有先搞懂自己作為黨員干部應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)、應(yīng)遵循的規(guī)矩，明確作為黨員干部的宗旨意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，才能補(bǔ)足精神之“鈣”，練好“內(nèi)功”，才能做到堅(jiān)定信念，對(duì)黨忠誠，為黨的偉大事業(yè)提供強(qiáng)大精神力量。

學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，就是要明確黨的紀(jì)律和規(guī)矩，嚴(yán)格按照黨章規(guī)范自己的言行，黨章倡導(dǎo)和要求的就認(rèn)真做好，黨章禁止的就堅(jiān)決不做，做遵守黨章的模范，努力喚醒和強(qiáng)化黨員意識(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，實(shí)際上，這“四個(gè)意識(shí)”歸根到底就是黨員的黨員意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨章黨規(guī)，就能增強(qiáng)這“四個(gè)意識(shí)”。同時(shí)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話也是改作風(fēng)、強(qiáng)本領(lǐng)的思想武器，講話精神代表著中國最先進(jìn)生產(chǎn)力，引領(lǐng)著當(dāng)代中國的發(fā)展的前進(jìn)方向，內(nèi)涵豐厚、意義深遠(yuǎn)。學(xué)系列講話是黨員干部武裝頭腦、強(qiáng)化本領(lǐng)、開展工作的必經(jīng)途徑，通過學(xué)系列講話可以解決干部隊(duì)伍在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，使更廣范圍的黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，勇于擔(dān)當(dāng)，樹立清風(fēng)正氣的政治環(huán)境。

三、營造良好政治生態(tài)，必須嚴(yán)格執(zhí)行鐵的紀(jì)律

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育針對(duì)部分黨員在現(xiàn)實(shí)生活中存在的一些問題，明確提出做“四講四有”合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。比如，針對(duì)部分黨員信仰缺失問題，提出要“講政治、有信念”；針對(duì)部分黨員組織意識(shí)渙散、宗旨意識(shí)單薄問題，提出要“講規(guī)矩、有紀(jì)律”；針對(duì)部分黨員道德品行不端問題，提出要“講道德、有品行”；針對(duì)部分黨員精神不振、不作為、不善為問題，提出要“講奉獻(xiàn)、有作為”。這些要求，是讓所有黨員通過“兩學(xué)一做”都能明白合格黨員的最低標(biāo)準(zhǔn)，明白邊界紅線。而檢驗(yàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的效果就是看黨紀(jì)黨規(guī)是否得到了嚴(yán)格落實(shí)，邊界與紅線是否通上了“高壓電”，其作用是否得到有效發(fā)揮。

要營造良好政治生態(tài)，必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，這是從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求。比較分析延安的“黃克功事件”和國民黨統(tǒng)治區(qū)的“張靈甫殺妻案”，就能知道中國共產(chǎn)黨強(qiáng)大的根本原因，就能明白中國共產(chǎn)黨一直以來更強(qiáng)調(diào)鐵的紀(jì)律、更強(qiáng)調(diào)紀(jì)律的嚴(yán)格執(zhí)行。現(xiàn)在，黨紀(jì)黨規(guī)還是比較系統(tǒng)和全面的，要求也很（下轉(zhuǎn)25頁）（上接14頁）明確具體，但往往落實(shí)不夠、執(zhí)行不力。對(duì)每一位黨員干部來說，守法只是基本底線，遵守和執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)則意味著更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。有些事情，普通公民可以做，但黨員干部不能做。要堅(jiān)持黨紀(jì)嚴(yán)于國法，使紀(jì)律和規(guī)矩真正成為不可觸碰的紅線。讓邊界和紅線真正帶電，對(duì)違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的，嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅處理。切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，通過強(qiáng)化紀(jì)律的剛性約束，來推動(dòng)政治生態(tài)不斷改善和優(yōu)化。

良好政治生態(tài)，需要全體廣大黨員干部共同行動(dòng)，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，牢記黨的根本宗旨，想萬家燈火、念百姓憂樂，主動(dòng)去適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)，積極發(fā)揮先鋒模范作用，始終保持蓬勃向上、昂揚(yáng)奮發(fā)的精氣神，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)，更好地在社會(huì)上釋放正能量，才能形成風(fēng)清氣正的大環(huán)境，才能營造出山青水秀的良好政治生態(tài)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

雍支康（1972-）男，四川省綿陽市梓潼縣人，中共梓潼縣委黨校、梓潼縣行政學(xué)校教學(xué)科研處主任、講師；主要研究方向：社會(huì)管理、公共管理。